Autor: Florencio Ramirez Pigionutt
Titulo: Metodologia para la Instalación de un Centro de Capacitación para operadores de tractocamiones
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INDICE
CARATULA
ANTECEDENTES
INTRODUCCION
PROCESO ADMINISTRATIVO
ANALISIS DEL MERCADO
ANALISIS DEL TRANSPORTE EN MEXICO
SISTEMA DE CALIDAD
IMPACTO INTERNACIONAL DEL TRANSPORTE
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
PROCESO ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
DIAGNOSTICO TRANSPORTE DE CARGA
DIAGNOSTICO TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
LINEAMIENTOS PARA LA INSTALACION DE UN CENTRO DE CAPACITACION PARA OPERADORES DE TRACTOCAMION
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA

Antecedentes

La historia del autotransporte en México camina paralela a los avances de los caminos, al crecimiento de la población, así como a los avances técnicos y científicos de la ingeniería del transporte. En México la operación de los servicios de Pasaje y carga general en carreteras de jurisdicción federal, ha sido una actividad que desde sus orígenes quedó reservada a nacionales y a empresas constituidas por éstos conforme a las leyes del país. Sin embargo, la política de apertura y modernización adoptada por el Gobierno Mexicano en los últimos años, permitió establecer una adecuada coordinación y estrechar los vínculos de amistad con los gobiernos de los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá. En este clima de amistad y cooperación que ha caracterizado las relaciones de los tres países, México dio el primer paso hacia la apertura al comercio transfronterizo y a la internacionalización de los servicios de Autotransporte, con la firma en 1990 del Memorando de Entendimiento para Facilitar los Servicios de Fletamento y Turismo por Autobús, continuando con el de reconocimiento y validez de las licencias federales y comerciales de conductor, así como la incorporación de México a la Alianza de Seguridad para Vehículos Comerciales (CVSA) y la firma de un Memorando sobre el Proceso de Planificación del Transporte Terrestre a ambos lados de la Frontera. Los avances y experiencias obtenidos con estos acuerdos, así como los trabajos que en materia de normas técnicas en el se realizaron en el Grupo de Transporte Fronterizo México-Estados Unidos, en el que Canadá participaba como observador, coadyuvaron a la negociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en donde se considera la apertura gradual al transporte transfronterizo y la inversión extranjera. La búsqueda de facilidades para el comercio de servicios de autotransporte en el área de Norteamérica, nos ha llevado a firmar con Canadá tres Memorandos de Entendimiento relativos: al uso de terminales e instalaciones de empresas Transportistas mexicanas y canadienses; a cooperación técnica en transporte y sobre el reconocimiento y validez de las licencias federal y comercial de conductor. Adicionalmente, se firmó un Memorando Trilateral de Ciencia y Tecnología en materia de cooperación técnica en el campo de la transportación. Aunado a lo anterior, durante ese mismo período México inició un profundo proceso de modernización que involucró al autotransporte, provocando el cambio estructural del subsector. Cambio que ha implicado la modernización del marco legal que regula al autotransporte federal. Como se puede apreciar, diversas e importantes han sido las acciones que se han desarrollado para llegar a establecer las bases sobre las cuales se irá configurando el sistema de transporte en la región de Norteamérica.

INTRODUCCIÓN

Dirección General de Autotransporte Federal  

Objetivo 

Garantizar que la operación de los servicios del sistema de transporte carretero se realice en condiciones de calidad y eficiencia de conformidad con las disposiciones legales establecidas y contribuir a la modernización y establecimiento de un sistema integral de transporte. 

Funciones 

Formular las propuestas de las políticas y programas de desarrollo para beneficio de los usuarios y de la población en general del transporte carretero y ejercer la autoridad en el ámbito de su competencia. 

Regular, normar, vigilar y sancionar la operación y prestación de los servicios del autotransporte público y privado en los caminos de jurisdicción federal y diseñar los sistemas de operación del servicio. ……………………..

Otorgar los permisos para la prestación del servicio público de autotransporte federal de pasaje, turismo y carga en sus diversas modalidades, entre otras funciones. 

Actualmente, la Dirección General de Autotransporte Federal se encuentra estructurada orgánicamente como se detalla en el organigrama anexo, que data del año de 1996.

 

PROCESO ADMINISTRATIVO

Se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que componen la empresa, dirigir y controlar sus actividades. Se ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir la adecuación de los medios (órganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar, muchos autores consideran que el administrador debe tener una función individual de coordinar, sin embargo parece mas exacto concebirla como la esencia de la habilidad general para armonizar los esfuerzos individuales que se encaminan al cumplimiento de las metas del grupo.

La organización es el acto de dirigir, organizar, sistematizar el proceso productivo que llevan a cabo los administradores, gerentes economistas, contadores que se encuentran en puestos directivos de la unidad productora. La remuneración del capital y la organización es la ganancia

Importancia:

En las organizaciones, la planificación es el proceso de establecer metas y elegir los medios para alcanzar dichas metas. Sin planes los gerentes no pueden saber como organizar su personal ni sus recursos debidamente. Quizás incluso ni siquiera tengan una idea clara de que deben organizar, sin un plan no pueden dirigir con confianza ni esperar que los demás le sigan. Sin un plan, los gerentes y sus seguidores no tienen muchas posibilidades de alcanzar sus metas ni de saber cuando ni donde se desvían del camino. El control se convierte en un ejercicio fútil.

Beneficios:

Con mucha frecuencia los planes eficientes afectan el futuro de toda la organización ya que esta:

1. Permite que la empresa este orientada al futuro.
2. Facilita la coordinación de decisiones.
3. Resalta los objetivos organizacionales.
4. Se determina anticipadamente qué recursos se van a necesitar para que la empresa opere eficientemente.
5. Permite diseñar métodos y procedimientos de operación.
6. Evita operaciones inútiles y se logran mejores sistemas de trabajo.
7. La planeación es la etapa básica del proceso administrativo: precede a la organización, dirección y control, y es su fundamento.
8. Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o empirismo.
9. Facilita el control la permitir medir la eficiencia de la empresa.
10. Propicia el desarrollo de la empresa.
11. Reduce al máximo los riesgos.
12. Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.
13. Todos los esfuerzos se dirigen hacia los resultados deseados y se logra una secuencia de esfuerzos efectivos
14. Se reduce al mínimo el trabajo no productivo.
15. Se coordinan las actividades hacia el objetivo predeterminado.
16. Los gastos totales se reducen al mínimo.
17. Ayuda a realizar futuras posibilidades entre cursos alternativos.
18. Guía el pensamiento administrativo.
19. Ayuda a contestar la pregunta: “QUE HACER SI....”
20. Se elimina el trabajo a base de supuestos

El diccionario de la Real Academia de la Lengua española dice: “Organizar es establecer o reformar una cosa sujetando a las reglas el número, orden, armonía y dependencia de las partes que la componen o han de componerla”.

Es en este sentido en que concebimos la organización como:

1) La identificación y clasificación de las actividades requeridas,

2) El agrupamiento de las actividades mediante las cuales se consiguen los objetivos,

3) La asignación de cada agrupamiento a un gerente con autoridad para supervisarla (delegación) y

4) La obligación de realizar una coordinación horizontal (en el mismo nivel de la organización o en otro similar) y vertical (por ejemplo, oficinas centrales, división y departamento) en la estructura organizacional.

La organización es la función de correlación entre los componentes básicos de la empresa -la gente, las tareas y los materiales- para que puedan llevar acabo el plan de acción señalado de antemano y lograr los objetivos de la empresa.

Éxito:

El éxito de los sistemas es la medida en que los mismos alcanzan sus objetivos.

La falta de éxito exige una revisión del sistema ya que no cumple con los objetivos propuestos para el mismo, de modo que se modifique dicho sistema de forma tal que el mismo pueda alcanzar los objetivos determinados.

  Análisis del mercado

En octubre del año pasado, el Centro de Transporte y Logística y la Revista Transporte Siglo XXI, convocaron a los profesionales, académicos y usuarios interesados y comprometidos con la difusión y análisis del transporte y la logística, a debatir sus puntos de vista sobre los aspectos que inciden de

manera directa en la competitividad de las empresas en un mundo globalizado.

En esa ocasión, las mesas de trabajo abordaron el análisis siguiendo el curso natural de la carga en corredores determinados. Así, se revisaron: “Las oportunidades en el fortalecimiento de las cadenas de suministro domésticos”; “El reto de los corredores logísticos hacia los mercados centro y sudamericanos”; “Los desafíos logísticos del Lejano Oriente”; “La logística hacia Europa y los tratados de libre comercio”; y finalmente, “Los aspectos clave de las cadenas de suministro eficientes para América del Norte”.

Gracias al elevado nivel de preparación y profesionalismo de los panelistas se puntualizaron aspectos que a lo largo de estos meses han merecido la atención de la comunidad transportista y usuaria de nuestro país. A continuación mencionaremos algunas de las conclusiones, propuestas, análisis y premisas que se derivaron del Encuentro y que servirán de punto de partida para los trabajos de noviembre de este año.

ECONOMÍA Y COMERCIO

• El comercio promueve la inversión extranjera y al mismo tiempo a través de los porcentajes de incorporación de bienes nacionales en su producción, crece la economía.
• El comercio ha crecido a un promedio del 12% anual en los 10 años de vigencia del TLCAN.

• La integración de productos mexicanos en la industria automotriz, es una forma de exportar.

VISIBILIDAD Y COLABORACIÓN

• Cualquier empresa exitosa en los mercados globales (y locales) está caracterizada por la visibilidad adecuada de las mercancías a lo largo de toda la cadena de suministro.

• La cadena es tan fuerte como su eslabón más débil.
• Su capacidad de compartir información tendrá un efecto determinante en su nivel de competitividad.
• La planeación conjunta, será sin duda una práctica valiosa para generar cadenas de suministro altamente eficientes.
• No sólo colaboración sino el alineamiento de objetivos será el reto de las empresas.
• La lucha de los mercados será cada vez más entre cadenas de suministro, donde los espacios no reconocen fronteras.
• La tendencia es pasar de la competencia a la colaboración y la cooperación.

PROCESOS Y FLEXIBILIDAD

• La incorporación de procesos es una condición indispensable para asegurar mayores estándares de calidad. “lo que no se mide no puede mejorarse”. Se requieren “indicadores de eficiencia” en las fases críticas de todo proceso.
• No obstante lo anterior, es la flexibilidad en todos los procesos lo que resulta tanto o más importante para prevalecer en los mercados.
• La empresa que no pueda reaccionar al cambio, no sobrevivirá.

CLIENTES MÁS SELECTIVOS Y ACCIONISTAS MÁS EXIGENTES

• Para muchas empresas la presión que ejercen los accionistas las orilla a tomar decisiones que en muchos casos implica sacrificar utilidades, cuando en realidad el reto es generar mayores eficiencias.
• En esta época, el cliente es corresponsable en la búsqueda de esas eficiencias, pues su infraestructura y esquemas operativos influyen directamente en la eficiencia de toda la cadena de suministro.
• Por su parte, las empresas siguen enfrentado el mayor reto interno, que consiste en lograr la comunicación horizontal (y colaboración) de todas las áreas: Producción, Comercial y Operaciones.

INTERMODAL: EL MAYOR POTENCIAL DE CRECIMIENTO EN MÉXICO

• Se identificaron áreas geográficas y de alto potencial comercial e industrial que representan grandes oportunidades para el intermodalismo en nuestro país. Sobre todo las regiones del norte centro y noroeste.
• Aún con crecimientos significativos del intermodalismo, el autotransporte seguirá dominando ampliamente el manejo de la carga en nuestro país.
• La formulación de servicios intermodales domésticos puede cambiar radicalmente la eficiencia logística de las empresas usuarias e incrementar de manera sensible la competitividad de nuestro país en su conjunto.

EL AUTOTRANSPORTE Y SU LABERINTO

• Aún cuando se trata (por mucho) del medio de transporte más importante en México, enfrenta retos (viejos y nuevos) para ofrecer el servicio que el comercio y la industria esperan. Los más conocidos: sobreoferta, guerra de precios y falta de claridad en los esquemas de inversión.

• Una tendencia clara es que las empresas ofrecerán, cada vez con mayor frecuencia, servicios de cobertura nacional.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

• Antes de tratar de eficientar las cadenas globales de suministro, hay que empezar por casa.
• Los principios logísticos se deben interpretar y adaptar a la realidad de un país en desarrollo como México, pues aquí conviven niveles de eficiencia logística muy precarios con algunos que son altamente sofisticados.

ANALISIS DEL TRANSPORTE EN MÈXICO  

El Autotransporte Federal de Carga registró para el año 2003, un parque vehicular que asciende a 438,760 unidades, de las cuales 260,645 son unidades motrices y 177,864unidades de arrastre.

En relación a las unidades motrices, 154,069 son tractocamiones de 2 y 3 ejes, los cuales representan 59.1% del total de unidades motrices. Asimismo, se tienen registrados 120,905 semirremolques de 2 ejes, los cuales son los más representativos con el 68.0% de las unidades de arrastre.

CARGA

Con relación al parque vehicular por clase de servicio el 87.4% correspondió a carga general y el 12.6% a carga especializada.

PARQUE VEHICULAR DE CARGA POR CLASE DE SERVICIO

CLASE DE SERVICIO	No. DE UNIDADES
CARGA GENERAL	383,569
C ARGA ESPECIALIZADA	55,191
Materiales peligrosos	45,637
-Automóviles sin rodar	2,088
-Fondos y valores	1,705
-Grúas para arrastre	2,407
-Grúas, arrastre y salvamento	2,671
-Vehículos voluminosos	683
T O T AL	438,760