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INDICE
- CARATULA����������������������������������������
- ANTECEDENTES
- INTRODUCCION
- PROCESO
ADMINISTRATIVO
- ANALISIS DEL MERCADO
- ANALISIS DEL
TRANSPORTE EN MEXICO
- SISTEMA DE CALIDAD
- IMPACTO INTERNACIONAL
DEL TRANSPORTE
- MANUAL DE
ORGANIZACI�N
- MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
- PROCESO
ENSE�ANZA-APRENDIZAJE
- DIAGNOSTICO
TRANSPORTE DE CARGA
- DIAGNOSTICO
TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
- LINEAMIENTOS PARA LA INSTALACION DE UN CENTRO DE CAPACITACION PARA OPERADORES DE TRACTOCAMION
- CONCLUSIONES
- BIBLIOGRAFIA����������������������������������
Antecedentes
La historia del autotransporte �en M�xico camina
paralela a los avances de los caminos, al crecimiento de la poblaci�n, as� como a los avances t�cnicos y cient�ficos de la ingenier�a del transporte.
En M�xico la operaci�n de los servicios de Pasaje y carga
general en carreteras de jurisdicci�n federal, ha sido una actividad que desde
sus or�genes qued� reservada a nacionales y a empresas constituidas por �stos
conforme a las leyes del pa�s. Sin embargo, la pol�tica de apertura y
modernizaci�n adoptada por el Gobierno Mexicano en los �ltimos a�os, permiti�
establecer una adecuada coordinaci�n y estrechar los v�nculos de amistad con
los gobiernos de los Estados Unidos de Norteam�rica y Canad�.
En este clima de amistad y cooperaci�n que ha caracterizado las
relaciones de los tres pa�ses, M�xico dio el primer paso hacia la apertura al
comercio transfronterizo y a la internacionalizaci�n de los servicios de
Autotransporte, con la firma en 1990 del Memorando de Entendimiento para
Facilitar los Servicios de Fletamento y Turismo por Autob�s, continuando con el
de reconocimiento y validez de las licencias federales y comerciales de conductor,
as� como la incorporaci�n de M�xico a
la Alianza
de Seguridad para Veh�culos Comerciales
(CVSA) y la firma de un Memorando sobre el Proceso de Planificaci�n del
Transporte Terrestre a ambos lados de
la Frontera.
Los avances y experiencias obtenidos con estos acuerdos, as�
como los trabajos que en materia de normas t�cnicas en el se realizaron en el
Grupo de Transporte Fronterizo M�xico-Estados Unidos, en el que Canad�
participaba como observador, coadyuvaron a la negociaci�n del Tratado de Libre
Comercio de Am�rica del Norte, en donde se considera la apertura gradual al
transporte transfronterizo y la inversi�n extranjera.
La b�squeda de facilidades para el comercio de servicios de
autotransporte en el �rea de Norteam�rica, nos ha llevado a firmar con Canad�
tres Memorandos de Entendimiento relativos: al uso de terminales e
instalaciones de empresas
Transportistas mexicanas y canadienses; a cooperaci�n t�cnica en
transporte y sobre el reconocimiento y validez de las licencias federal y
comercial de conductor.
Adicionalmente, se firm� un Memorando Trilateral de Ciencia y
Tecnolog�a en materia de cooperaci�n t�cnica en el campo de la transportaci�n.
Aunado a lo anterior, durante ese mismo per�odo M�xico inici� un
profundo proceso de modernizaci�n que involucr� al autotransporte, provocando
el cambio estructural del subsector. Cambio que ha implicado la modernizaci�n
del marco legal que regula al autotransporte federal.
Como
se puede apreciar, diversas e importantes han sido las acciones que se han desarrollado
para llegar a establecer las bases sobre las cuales se ir� configurando el
sistema de transporte en la regi�n de Norteam�rica.
INTRODUCCI�N
Objetivo y Funciones
Direcci�n General de Autotransporte Federal
Objetivo
Garantizar que la operaci�n de los servicios del sistema de transporte
carretero se realice en condiciones de
calidad y eficiencia de conformidad con las
disposiciones legales establecidas y contribuir a la modernizaci�n y establecimiento de un sistema integral de transporte.
Funciones
Formular las propuestas de las pol�ticas y
programas de desarrollo para beneficio de los usuarios y de la
poblaci�n en general del transporte carretero
y ejercer la autoridad en el �mbito de su
competencia.
Regular, normar, vigilar y sancionar la operaci�n y prestaci�n de los servicios del autotransporte p�blico y privado en los caminos de jurisdicci�n federal y
dise�ar los sistemas de operaci�n del servicio. ��������..
Otorgar los
permisos para la prestaci�n del servicio p�blico de
autotransporte federal de pasaje, turismo y carga
en sus diversas modalidades, entre otras
funciones.
Actualmente,
la Direcci�n General
de Autotransporte Federal se encuentra estructurada org�nicamente como se
detalla en el organigrama anexo, que data del a�o de 1996.
PROCESO ADMINISTRATIVO
Se
refiere� a planear y organizar la
estructura de �rganos y cargos que componen la empresa, dirigir y controlar sus
actividades. Se ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor
que la suma de las eficiencias� de los
trabajadores, y� que ella debe alcanzarse
mediante la racionalidad, es decir la adecuaci�n de los medios (�rganos y
cargos) a los fines que se desean alcanzar, muchos autores consideran que el
administrador debe tener una funci�n individual de coordinar, sin embargo
parece mas exacto concebirla como la esencia de la habilidad general para
armonizar los esfuerzos individuales que se encaminan al cumplimiento de las
metas del grupo.
La organizaci�n es el acto de dirigir,
organizar, sistematizar el proceso productivo que llevan a cabo los
administradores, gerentes economistas, contadores que se encuentran en puestos
directivos de la unidad productora. La remuneraci�n del capital y la organizaci�n
es la ganancia
�Importancia:
En
las organizaciones, la planificaci�n es el proceso de establecer metas y elegir
los medios para alcanzar dichas metas. Sin planes los gerentes no pueden saber
como organizar su personal ni sus recursos debidamente. Quiz�s� incluso ni siquiera tengan una idea clara de
que deben organizar, sin un plan no pueden dirigir con confianza ni esperar que
los dem�s le sigan. Sin un plan, los gerentes y sus seguidores no tienen muchas
posibilidades de alcanzar sus metas ni de saber cuando ni donde se desv�an del
camino. El control se convierte en un ejercicio f�til.
�Beneficios:
Con
mucha frecuencia los planes eficientes afectan el futuro de toda la
organizaci�n ya que esta:
- Permite que la empresa
este orientada al futuro.
- Facilita la
coordinaci�n de decisiones.
- Resalta los objetivos
organizacionales.
- Se determina
anticipadamente qu� recursos se van a necesitar para que la empresa opere
eficientemente.
- Permite dise�ar m�todos
y procedimientos de operaci�n.
- Evita operaciones
in�tiles y se logran mejores sistemas de trabajo.
- La planeaci�n es la
etapa b�sica del proceso administrativo: precede a la organizaci�n,
direcci�n y control, y es su fundamento.
- Establece un sistema
racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o empirismo.
- Facilita el control la
permitir medir la eficiencia de la empresa.
- Propicia
el desarrollo de la empresa.
- Reduce
al m�ximo los riesgos.
- Maximiza
el aprovechamiento de los recursos y tiempo.
- Todos
los esfuerzos se dirigen� hacia los
resultados deseados y se logra una secuencia de esfuerzos efectivos
- Se
reduce al m�nimo el trabajo no productivo.
- Se
coordinan las actividades hacia el objetivo predeterminado.
- Los
gastos totales se reducen al m�nimo.
- Ayuda
a realizar futuras posibilidades entre cursos alternativos.
- Gu�a
el pensamiento administrativo.
- Ayuda a contestar la
pregunta: �QUE HACER SI....�
- Se elimina el trabajo a base de
supuestos
El diccionario de
la Real Academia
de
la Lengua
espa�ola dice:
�Organizar es establecer o reformar una cosa sujetando a las reglas el n�mero,
orden, armon�a y dependencia de las partes que la componen o han de
componerla�.
Es en este sentido en que concebimos
la organizaci�n como:
1) La identificaci�n y clasificaci�n
de las actividades requeridas,
2) El agrupamiento de las actividades
mediante las cuales se consiguen los objetivos,
3) La asignaci�n de cada agrupamiento
a un gerente con autoridad para supervisarla (delegaci�n) y
4) La obligaci�n de realizar una
coordinaci�n horizontal (en el mismo nivel de la organizaci�n o en otro
similar) y vertical (por ejemplo, oficinas centrales, divisi�n y departamento)
en la estructura organizacional.
La organizaci�n es la funci�n de
correlaci�n entre los componentes b�sicos de la empresa -la gente, las tareas y
los materiales- para que puedan llevar acabo el plan de acci�n se�alado de
antemano y lograr los objetivos de la empresa.
�xito:
El
�xito de los sistemas es la medida en que los mismos alcanzan sus objetivos.
La
falta de �xito exige una revisi�n del sistema ya que no cumple con los
objetivos propuestos para el mismo, de modo que se modifique dicho sistema de
forma tal que el mismo pueda alcanzar los objetivos determinados.
An�lisis del mercado
En octubre del a�o pasado, el Centro de Transporte y
Log�stica y
la
Revista Transporte
Siglo XXI, convocaron a los profesionales,
acad�micos y usuarios interesados y comprometidos con la difusi�n y an�lisis
del transporte y la log�stica, a debatir sus puntos de vista sobre los aspectos
que inciden de
manera directa en la competitividad de las
empresas en un mundo globalizado.
En esa ocasi�n, las mesas
de trabajo abordaron el an�lisis siguiendo el curso natural de la carga en
corredores determinados. As�, se revisaron: �Las oportunidades en el fortalecimiento
de las cadenas de suministro dom�sticos�; �El reto de los corredores log�sticos
hacia los mercados centro y sudamericanos�; �Los desaf�os log�sticos del Lejano
Oriente�; �La log�stica hacia Europa y los tratados de libre comercio�; y
finalmente, �Los aspectos clave de las cadenas de suministro eficientes para
Am�rica del Norte�.
Gracias al elevado nivel de
preparaci�n y profesionalismo de los panelistas se puntualizaron aspectos que a
lo largo de estos meses han merecido la atenci�n de la comunidad transportista
y usuaria de nuestro pa�s. A continuaci�n mencionaremos algunas de las
conclusiones, propuestas, an�lisis y premisas que se derivaron del Encuentro y
que servir�n de punto de partida para los trabajos de noviembre de este a�o.
ECONOM�A Y COMERCIO
- El comercio promueve la inversi�n
extranjera y al mismo tiempo a trav�s de los porcentajes de incorporaci�n
de bienes nacionales en su producci�n, crece la econom�a.
- El comercio ha crecido a un promedio
del 12% anual en los 10 a�os de vigencia del TLCAN.
- La integraci�n de productos mexicanos
en la industria automotriz, es una forma de exportar.
VISIBILIDAD Y COLABORACI�N
- Cualquier empresa exitosa en los
mercados globales (y locales) est� caracterizada por la visibilidad
adecuada de las mercanc�as a lo largo de toda la cadena de suministro.
- La cadena es tan fuerte como su
eslab�n m�s d�bil.
- Su capacidad de compartir informaci�n
tendr� un efecto determinante en su nivel de competitividad.
- La planeaci�n conjunta, ser� sin duda
una pr�ctica valiosa para generar cadenas de suministro altamente
eficientes.
- No s�lo colaboraci�n sino el
alineamiento de objetivos ser� el reto de las empresas.
- La lucha de los mercados ser� cada vez
m�s entre cadenas de suministro, donde los espacios no reconocen fronteras.
- La tendencia es pasar de la
competencia a la colaboraci�n y la cooperaci�n.
PROCESOS Y FLEXIBILIDAD
- La incorporaci�n de procesos es una
condici�n indispensable para asegurar mayores est�ndares de calidad. �lo
que no se mide no puede mejorarse�. Se requieren �indicadores de
eficiencia� en las fases cr�ticas de todo proceso.
- No obstante lo anterior, es la
flexibilidad en todos los procesos lo que resulta tanto o m�s importante
para prevalecer en los mercados.
- La empresa que no pueda reaccionar al cambio,
no sobrevivir�.
CLIENTES M�S
SELECTIVOS Y ACCIONISTAS M�S
EXIGENTES
- Para
muchas empresas la presi�n que ejercen los accionistas las orilla a tomar
decisiones que en muchos casos implica sacrificar utilidades, cuando en
realidad el reto es generar mayores eficiencias.
- En
esta �poca, el cliente es corresponsable en la b�squeda de esas
eficiencias, pues su infraestructura y esquemas operativos influyen
directamente en la eficiencia de toda la cadena de suministro.
- Por su
parte, las empresas siguen enfrentado el mayor reto interno, que consiste
en lograr la comunicaci�n horizontal (y colaboraci�n) de todas las �reas:
Producci�n, Comercial y Operaciones.
INTERMODAL: EL MAYOR
POTENCIAL DE CRECIMIENTO EN M�XICO
- Se
identificaron �reas geogr�ficas y de alto potencial comercial e industrial
que representan grandes oportunidades para el intermodalismo
en nuestro pa�s. Sobre todo las regiones del norte centro y noroeste.
- A�n
con crecimientos significativos del intermodalismo,
el autotransporte seguir� dominando ampliamente el manejo de la carga en
nuestro pa�s.
- La
formulaci�n de servicios intermodales dom�sticos puede cambiar
radicalmente la eficiencia log�stica de las empresas usuarias e
incrementar de manera sensible la competitividad de nuestro pa�s en su
conjunto.
EL AUTOTRANSPORTE Y SU
LABERINTO
- A�n
cuando se trata (por mucho) del medio de transporte m�s importante en
M�xico, enfrenta retos (viejos y nuevos) para ofrecer el servicio que el comercio y la
industria esperan. Los m�s conocidos: sobreoferta, guerra de precios y falta de
claridad en los esquemas de inversi�n.
- Una
tendencia clara es que las empresas ofrecer�n, cada vez con mayor
frecuencia, servicios de cobertura nacional.
INFRAESTRUCTURA DEL
TRANSPORTE
- Antes
de tratar de eficientar las cadenas globales de
suministro, hay que empezar por casa.
- Los
principios log�sticos se deben interpretar y adaptar a la realidad de un
pa�s en desarrollo como M�xico, pues aqu� conviven niveles de eficiencia
log�stica muy precarios con algunos que son altamente sofisticados.
ANALISIS DEL TRANSPORTE EN M�XICO
El Autotransporte Federal de Carga registr� para el a�o 2003, un
parque vehicular que asciende a 438,760 unidades, de las cuales 260,645 son
unidades motrices y 177,864unidades de arrastre.
En relaci�n a las unidades motrices, 154,069 son tractocamiones
de 2 y 3 ejes, los cuales representan 59.1% del total de unidades motrices.
Asimismo, se tienen registrados 120,905 semirremolques de 2 ejes, los cuales son
los m�s representativos con el 68.0% de las unidades de arrastre.
CARGA
Con relaci�n al parque vehicular por clase de servicio el 87.4%
correspondi� a carga general y el 12.6% a carga especializada.
PARQUE VEHICULAR DE
CARGA POR CLASE DE SERVICIO
| CLASE DE SERVICIO
|
No. DE UNIDADES
|
|
CARGA GENERAL����������� |
383,569 |
|
C ARGA ESPECIALIZADA |
55,191 |
|
Materiales peligrosos�������� |
45,637 |
|
-Autom�viles sin rodar |
2,088 |
|
-Fondos y valores�� |
1,705 |
|
-Gr�as para arrastre |
2,407 |
|
-Gr�as, arrastre y salvamento |
2,671 |
|
-Veh�culos voluminosos |
683 |
|
T O T AL
|
438,760
|
|
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