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Publicaciones de Estudiantes
Autor: Guillermo Vaquero
Titulo: Analysis of the Latin-American
Reality
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Pais:
Perfil:
Programa: Licenciatura en Legales
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1- INTRODUCCION
1-1: Que es América latina.
Denominación y marco geográfico.
a) El nombre de América
9
El nombre de América debido al
navegante y escritor Américo
Vespucio1, fue hasta el siglo XX
utilizado indistintamente para los
territorios
anglosajones e ibéricos. Hoy en día,
sin embargo, cuando decimos América
asociamos este nombre solamente a un
país: EEUU; se ha producido lo que
José Luis Abellán2 llama una
apropiación del contenido semántico
del nombre
de América por los estadounidenses.
Los territorios colonizados por los
españoles se denominaron en el
lenguaje administrativo Reinos de
Indias hasta
1750 y Provincias de Ultramar a
partir de esa fecha y hasta la
independencia
de los países hispanoamericanos.
Pero el nombre de América fue
utilizado por
la gente hasta principios del siglo
XX. En noruego Latinamerika se
aplica para
denominar el conjunto de países y
territorios del continente americano
exceptuando EEUU y Canadá. En
español utilizamos varias palabras
que
aluden a distintos significados y
que no siempre se utilizan con el
significado
adecuado. Así utilizamos: América
Latina, Latinoamérica, Iberoamérica,
e
Hispanoamérica.-
Hispanoamérica es un concepto
lingüístico y cultural, alude al
conjunto
de países en los que se habla
español y que fueron antiguamente
colonizados
por España. Iberoamérica es un
concepto geográfico y cultural. Se
refiere a los
países que previamente fueron
colonizados por España o Portugal.
Por último
el nombre de América Latina o
Latinoamérica tuvo en su principio
una
connotación lingüística, ya que
servía para denominar a los países
en los se
utilizaban idiomas derivados del
latín. Hoy en día esa noción ha sido
superada
ya que nadie piensa en Canadá como
América Latina, a pesar de que allí
una
parte de la población hable francés,
pero sí se identifica a Jamaica o a
Belice
como América Latina a pesar de que
en esos países se hable inglés.
1-2: Paralelismos y
singularidades poblacionales,
culturales y políticas:
a) División geográfica:
Norte: México.
América Central: Nicaragua, El
Salvador, Honduras, Costa Rica,
Guatemala, Panamá.
América del Sur: resto de los países.
b) División en áreas
neoculturales:
América Media: (México y América
Central).
Caribe: (Antillas y las áreas del
norte de Suramérica).
1 Americo Vespucio. Florencia,
(1451-Sevilla, 1512) Navegante y
descubridor italiano al
servicio de España.-
2 Catedrático. Universidad
Complutense de Madrid
10
América Andina: (países
latinoamericanos de la vertiente del
Pacífico: Colombia, Ecuador, Perú,
Bolivia y parte de Chile).
América Amazónica: (Brasil,
Guayanas y Paraguay).
América Austral: (Argentina, Chile,
Uruguay).
c) Divisiones administrativas:
Durante la colonia los territorios
conquistados
por los españoles fueron divididos
para su administración en unidades
administrativas, que podían ser muy
extensas, llamadas virreinatos, al
mando
de las cuales había un virrey con
amplios poderes. Los dos primeros,
el de
Nueva España (1535), y el de Perú
(1544), eran los más ricos, tanto en
recursos agropecuarios y mineros
como humanos. Posteriormente se
crearon
dos más: el de Nueva Granada (1717)
suprimido durante unos años
(1723-39)
y repuesto definitivamente en 1739,
y el virreinato del Río de la Plata
fundado
en 1778. Algunas capitales
virreinales brillaron por la riqueza
de su
arquitectura, urbanismo y cultura,
tal fue el caso de Lima o México.-
Los territorios que abarcaban los
virreinatos
variaron a lo largo de la colonia.
El de Nueva España era inmenso, ya
que
ocupaba zonas de los actuales EEUU
(desde California hasta Florida),
algunas
ciudades norteamericanas conservan
su nombre originario en español como
es
el caso de San Francisco o Santa Fe.
En el sur extendía su área de
influencia
en la actual Centroamérica que
administrativamente se conocía como
la
Capitanía General de Guatemala. Al
independizarse en el siglo XIX,
conformaron México y las Provincias
Unidas de Centroamérica, estas
últimas
se anexionaron a México.
Posteriormente se separaron y la
confederación
centroamericana finalmente se
desmembró en una serie de países:
Nicaragua,
Guatemala, Costa Rica, El Salvador y
Honduras. Por último, México perdió
gran parte de sus territorios en
sucesivas guerras contra los EEUU
durante el
siglo XIX.
El virreinato de Nueva Granada
abarcaba
aproximadamente los territorios
actualmente pertenecientes a
Venezuela,
Colombia y Ecuador. El virreinato
del Perú abarcó hasta el siglo XVII
territorios
muy extensos de América del Sur, así
por ejemplo los territorios de la
actual
Bolivia, donde estaban las
riquísimas minas de Potosí,
pertenecían en un
principio a este virreinato.
Otras divisiones administrativas de
menor
importancia fueron las capitanías
generales, al mando de las cuales
había un
capitán general, algunas de ellas
fueron: Chile, Guatemala (que
abarcaba toda
Centroamérica) o Cuba.
En el siglo XVIII se hizo una nueva
reorganización introduciéndose las
intendencias y las provincias.
Todos los asuntos de importancia se
dirigían a los
organismos centrales del Consejo de
Indias y la Casa de Contratación de
Indias. De gran importancia fue la
ciudad de Sevilla, ya que en ella
estuvo
ubicada la Casa de Contratación.
11
Con la independencia se crearon en
un principio
países y confederaciones, como
ejemplos de estas últimas tenemos
las
Provincias Unidas de Centroamérica y
las Provincias Unidas del Río de la
Plata
y las de Nueva Granada. Todas las
confederaciones fracasaron. También
fracasó el proyecto bolivariano de
una América Latina unida, proyecto
que llevó
al Congreso de Panamá en 1826.
Los países que se independizaron más
tarde
fueron Cuba (1898) y Panamá (1903).
1-3: La población americana
preexistente a la llegada de los
europeos:
culturas y actitud frente a los
conquistadores. La introducción de
esclavos africanos:
a) Culturas autóctonas:
a-1) Cultura náhuatl:
La zona náhuatl o mexicana es una
cultura conformada
por varios pueblos. Toltecas, los
primeros, la expresión artística
está muy
vinculada a la religión. Hacia el
siglo XIII, vienen del norte los
aztecas. En el
siglo XV Tlacaetel comienza la
expansión azteca que culminará en el
sometimiento militar de los pueblos
circundantes, hasta llegar a los
límites de
los mayas. Moctezuma II intentó dar
cohesión, de un modo bastante
liberal, a
tanta diversidad de pueblos: aceptó
oficialmente el culto a diversos
dioses no
aztecas. Como los mesoamericanos, en
general, la concepción del mundo
estriba en grandes convulsiones
provocadas por violentas
intervenciones
divinas. El ciclo de las edades o
soles es el producto de esas luchas.
Esta
concepción religiosa, trasmitida a
base de tradición oral y
"glifos"; escuelas de
memorización e interpretación para
ciertos individuos. En la poesía
náhuatl hay
siempre un doble significado de tipo
esotérico. Excepto Quetzalcoatl los
dioses
son violentos. El mundo náhuatl está
dominado por las ideas de muerte y
transitoriedad.
a-2) Cultura maya:
En Yucatán y Centroamérica, crearon
una austera cultura
aun superior a la de los nahuatl:
con un calendario, signos
semifonéticos y un
arte y una arquitectura
impresionante.
La variedad de idiomas siempre
dificultó el estudio de la
literatura maya. Se transcribieron
dos obras al castellano: Popol-Vuh y
los
libros de Chilambalám. El primero
fue descubierto por el dominico
Francisco
Ximénez en el siglo XVIII (aunque la
primera edición no se llevó a cabo
hasta el
siglo XIX). Contiene antiguas
leyendas del pueblo quiché. Historia
del avance
de Alvarado, con la destrucción
final. El libro arranca de los
orígenes del mundo
y narra la creación, el diluvio.
a-3) Cultura inca:
Del Perú a Ecuador, Bolivia y parte
de Chile. Hacia el siglo
XIV sometieron a los restantes
pobladores del territorio y fundaron
el Imperio
más extenso de entre los
precolombinos, unificado por la
lengua Quéchua.
12
Los incas tenían un origen divino:
eran hijos del sol, el primer inca
se llamó
Roca y el último Huayna Capac, que a
su muerte dividió el Imperio entre
sus
hijos Huáscar y Atahualpa, a los que
los españoles encontraron en guerra
fratricida. La organización política
y religiosa incaica fue admirable.
Sin
embargo, no dejaron documentos
literarios.-
b) Los colonizadores:
b-1) La emigración:
Aunque la emigración fue constante a
lo largo de los siglos
hasta bien entrado el siglo XX,
podemos distinguir dos fases: una la
emigración
colonial, y otra la emigración a
partir de la segunda mitad del siglo
XIX. Las
fuentes para el estudio de la
emigración colonial se encuentran en
el Archivo
de Indias de Sevilla y son
básicamente: los libros de asientos
y las
informaciones y licencias de
pasajeros elaboradas por la Casa de
Contratación.
Estas fuentes son parciales y no son
estadísticas. Tampoco se puede
elaborar
una estadística del origen
estamental de los emigrantes, así no
sabemos
cuántos hidalgos emigraron. Podemos
considerar que los que emigraron lo
hicieron por motivaciones económicas
en la mayoría de los casos. En un
primer
momento buscaban una vida mejor con
posibilidad de tener tierra para
cultivar
y atraídos por medidas dadas como la
exoneración de impuestos y la
concesión de aperos de labranza y
simientes, etc. En un segundo
momento fue
el mito del oro el que impulsó a la
aventura americana. La emigración se
caracterizó por ser limitada
(emigración de calidad) y se
prohibía la emigración
de judíos, musulmanes, conversos,
extranjeros, convictos y
prostitutas. Pero
muchas veces las leyes se saltaron.
La emigración femenina se limitó
preferentemente a las esposas ya que
hubo numerosas disposiciones para
fomentar la emigración familiar. Sin
embargo, las mujeres podían viajar
solas,
preferentemente como criadas o
allegadas familiares.
b-2) El primer desencuentro:
problemas en torno a la concepción
del
indio:
Con la conquista entran en violento
contacto dos mundos diferentes: el
de los europeos y el de los
indígenas, pobladores de aquellos
territorios. El
hombre blanco impondrá su religión,
lengua y costumbres. Su relación con
el
indígena será contradictoria: por
una parte de explotación y por otra
de
evangelización, incluso ambas a la
vez, como en el caso de la
encomienda. En
esta institución el doctrinero y el
encomendero funcionan juntos,
resultando que
la evangelización fue más impuesta
que aceptada.
En lo que se refiere a la naturaleza
del indio, hubo fuertes divergencias
entre colonizadores y misioneros.
Muchos colonizadores aceptaban que
los
indios descendían de Adán, pero que
en un momento determinado por obra
de
Satanás se había roto el contacto
entre el indio americano y los
europeos.
Otros como el padre Vitoria creían
que el adiestramiento manual y el
desarrollo
cultural de algunos indios se debía
a que eran seres inteligentes.
Bernardino de
Sahagún defendía que eran hermanos y
como tales había que tratarlos.
Debemos tener muy en cuenta la
mentalidad de estas personas para
comprender sus ideas y el trato que
dieron a los indios. En el fondo, lo
que se
debatía era si los indios eran
esclavos naturales o no. La polémica
se polarizó
13
en dos posturas, una la que seguía
la línea aristotélica-tomista: Ginés
de
Sepúlveda, y otra la que consideraba
que la relación de esclavitud no era
natural nunca, sino basada en la
fuerza y por tanto siempre
inaceptable, la
figura más conocida en esa línea es
la de
Bartolomé de las Casas.
Otro tema que preocupaba a los
colonizadores era la moralidad de la
lucha contra los indios y la matanza
de los mismos. Entonces aparece otra
nueva polémica, la de la guerra
justa. La figura central va a ser el
padre Vitoria.
Tanto este, como Ginés de Sepúlveda,
fueron defensores de la guerra
justa, es
decir que en determinadas
circunstancias era lícita la guerra
contra los indios.
Toda esta polémica quedó zanjada con
la bula de Paulo III
Sublimis Deus
(1537), donde se deja muy claro el
derecho a la libertad y al
cristianismo de los
indios "como verdaderos hombres que
eran".
b-3) La diferenciación social en
el siglo XVI:
Los españoles fueron
especialistas en construir castas.
Practicaron con otras culturas la
asimilación
forzosa, así judíos y musulmanes
fueron obligados a bautizarse o
marcharse
de España. Esta asimilación
(forzosa), creó a su vez una
desasimilación,
formándose castas: cristianos viejos
y cristianos nuevos y
estableciéndose la
llamada pureza de sangre que
mostraba si uno era más de linaje de
cristianos
que otro. En el siglo XVI el grupo
de los blancos en América es un
grupo
heterogéneo desde el punto de vista
económico y compuesto por
comerciantes, agricultores,
artesanos, religiosos y burócratas.
b-4) Formación de las élites
criollas:
En el siglo XVI se desarrolló en
América
el uso de la encomienda, institución
de origen medieval. En América el
encomendero era un español que
recibía el servicio de unos indios
(encomendados) a los que debía
instruir en la fe católica (para lo
que utilizaba
un fraile o doctrinero), a cambio
los indios debían pagar un tributo o
realizar
unos servicios. La encomienda
degeneró en una serie de abusos
criticados por
los propios españoles. La crítica
más dura la llevó a cabo Fray
Bartolomé de
las Casas en su obra Brevisima
relación e la destrucción de las
Indias. La
encomienda permitió a una serie de
personas acumular un capital que
invirtieron en la explotación de
tierras y minas.-
Poco a poco fue perfilándose un
grupo
con poder social y económico. Sus
integrantes recibieron el nombre de
criollos.
El término criollo en un principio
significaba "natural de", así se
decía: "criollo
de la Española", con el tiempo se
aplicó a aquellas personas nacidas
en
América, así por ejemplo "negro
criollo" frente a negro bozal o
nacido en África.
Sin embargo, hasta el siglo XVIII,
los blancos nacidos en América eran
llamados españoles y los nacidos en
España peninsulares. En este siglo
comenzaron a hacerse muy fuertes las
desavenencias entre ambos grupos.
Tras la conquista, la propiedad de
la tierra se concedió solamente a
algunos
como regalo o merced. Muchas
personas disfrutaban de hecho de
tierras de las
que no poseían documentos de
propiedad. En el siglo XVII fue
posible comprar
los títulos de propiedad de la
tierra. A su vez, la compra de
oficios públicos en
el siglo XVII, permitió a los
criollos apoderarse de cargos en los
cabildos, esto
favoreció al desarrollo de las
élites locales criollas. Estas
medidas fueros
tomadas por la Corona, debido a la
crisis económica, como una forma de
14
adquirir dinero y sirvieron
indirectamente para afianzar el
poder de las élites
criollas.-
b-5) La población de origen
africano:
En 1528, Carlos V ordenó que las
Audiencias de Santo Domingo y de
México llevaran a cabo una
investigación
sobre los malos tratos dados a los
indios, haciéndose un registro sobre
los
esclavos existentes. En noviembre de
1526 y en agosto de 1530, un decreto
prohibió a los españoles reducir a
los nativos a esclavos, incluso los
tomados
en una "guerra justa". Sin embargo,
el decreto de 1530 se canceló cuatro
años
después, exceptuándose la esclavitud
de mujeres y niños. En 1537, el papa
Paulo III declaró que a los indios:
"no había de privárseles de su
libertad o de la
posesión de sus propiedades, aun
cuando estuvieran fuera de la fe de
Jesucristo"
1. Con esto, el papa daba un
duro golpe a la trata de indios. En
contraposición a la prohibición de
la esclavitud de los indios, la
esclavitud de
los negros se consideró entonces
necesaria y se aceptó durante toda
la época
colonial.
Hasta finales del siglo XVI el
comercio de
esclavos con América se realizó
mediante la concesión de cédulas
especiales,
en 1579 la licencia suponía 30
ducados por cada negro, lo cual
constituía una
importante fuente de ingresos para
la Corona española. Según informes
de la
Casa de Contratación (Sevilla 1589),
los esclavos constituían la
mercancía más
importante que se llevaba a América,
mercancía que anualmente
representaba
un valor de alrededor de un millón
de ducados. A partir del año 1595
aparece
una forma nueva en la administración
de licencias, se suprimen las
antiguas y
se concede a una persona, un
empresario, una concesión por un
determinado
número de años de la exportación de
esclavos negros y teniendo dicho
empresario el monopolio para tal
exportación. Esto figuraba en un
convenio de
derecho público, llamado asiento,
que dio el nombre a dicha forma de
introducción de esclavos negros en
América. Comienza el sistema de
asiento
de negros durante el reinado de
Felipe II.
La trata de esclavos se extendió por
todo
el continente americano, pero
especialmente se concentró en las
zonas
tropicales o subtropicales,
especialmente en la zona caribeña;
esto se explica
por la fácil adaptación al clima
tropical y la ausencia de altitud
que existe en la
costa. La utilización de una mano de
obra abundante y rentable impulsó el
sistema económico colonial,
beneficiándose de este modo en ambas
orillas del
Atlántico del comercio humano de
negros africanos, aunque fue Europa
la más
beneficiada.
b-6) El proceso de mestizaje:
Para Uslar Pietri3 el mestizaje en
América Latina "es
uno de los grandes hechos culturales
de la historia".-
3 Uslar Pietri: (Caracas, 1906)
Escritor, político y economista
venezolano.-
15
En el término mestizo hay cierta
imprecisión, ya
que en castellano se ha aplicado en
especial para los individuos
resultado del
mestizaje entre blancos e indios. Se
olvida con este uso que una
considerable
parte del mestizaje en la América
hispánica se hizo entre blancos y
negros y
negros e indios. Respecto a este
uso, Aguirre Beltrán4 propone la
utilización de
indomestizo y de afromestizo -
Indomestizos, mulatos y zambos
adquirían tal
denominación por exhibir un
fenotipo, que indicaba que eran la
mezcla de un
blanco y una india, en el caso del
indomestizo, de un blanco y una
negra, en el
caso del mulato, y de un negro y una
india, en el caso del zambo.
Los españoles no concibieron su
etnocentrismo en términos de raza,
sino de
religión ante el infiel y el pagano
o como dice Dominguez Ortiz: "el
español no
era racista en el aspecto biológico,
pero sí lo fue, y cada vez más, en
el
cultural"
Se fomentó la emigración de
españoles casados
que viajaran con sus esposas
(especialmente a partir de 1553),
incluso se llegó
a la importación de mujeres esclavas
blancas "moriscas", a pesar de todas
estas medidas, que tienen
motivaciones muy diversas, las
mujeres españolas
casaderas fueron escasas en los
primeros años de la Colonia,
especialmente
aquellas con pureza de sangre y
buenas costumbres, es decir que no
fueran
conversas, moriscas o prostitutas.
Esta ausencia de españolas hizo
inevitable
las uniones por lo general fuera del
matrimonio entre españoles e indias.
Cuando el mestizaje comenzó a ser
notorio, las
autoridades coloniales elaboraron
una serie de leyes y normativas
sociales,
religiosas y morales con el fin de
cosificar al mestizo impidiéndole de
paso el
ascenso social y el poder. Aunque
hubo algunas posibilidades de evitar
estas
imposiciones y lograr un ascenso.
Esta situación se agrava en el siglo
XVII,
cuando los criollos tendrán que
competir por los puestos
burocráticos,
eclesiásticos y docentes con
peninsulares y mestizos. El mestizo
es marginado
con mayor facilidad que el
peninsular porque carece de linaje.
Por lo general,
este tuvo que luchar para lograr un
puesto en la sociedad, algo que
muchas
veces le llevó a la violencia, a la
sumisión o al desarraigo. Esto unido
a la
diversidad creciente de los grados
de mestizaje y la dificultad de
establecer
quién era mestizo y quién no lo era,
llevó por último, en el siglo XVIII,
a los
elementos sociales dominantes a
tipificar y hacer una nomenclatura
de los
diversos grados o castas del
mestizaje.
El mestizo sufre una degradación en
su aceptación
social a partir de la segunda mitad
siglo XVI, debido a su aumento
6 y al carácter diferente de las
uniones de sus progenitores, ya que,
como
señala Dominguez Ortiz5, en el siglo
XVII el número de hijos ilegítimos
en las
ciudades coloniales llegaba al 50%,
muchos eran mestizos. Rosenblat6
4 Aguirre Beltran. Nacido en
Tlacotalpan, Veracruz, el 20 de
enero de 1908, inició su carrera
como científico social cuando en
1940 publicó un estudio sobre la
tenencia de la tierra en la
región de Huatusco, enfocado
especialmente al relato de las
luchas agrarias, de la época
colonial y el pasado siglo, que
terminaron con el despojo
territorial de los comuneros
indígenas.-
5 Antonio Domínguez Ortíz nació en
Sevila en 1909 y se podría
considerar como el último de
los grandes historiadores
humanistas.-
6 Rosemblat, Angel (1958).
Universidad Central de Venezuela.-
16
relaciona también el aumento de los
mestizos con su creciente
inadaptación
social.-
El ascenso social era más difícil
para estos
mestizos, frecuentemente
indomestizos en esos años, que junto
con sus
madres forman grupos muy
necesitados, tanto más cuando el
mundo indígena
materno había sufrido cambios
impuestos por los colonizadores que
entre otros
habían dado como resultado la
pérdida del status de la mujer al
ser sustituido el
matriarcado indígena, donde lo
había, por el patriarcado de los
colonizadores.
El creciente número de mestizos no
asimilados y por tanto desarraigados
había
comenzado ya a ser preocupante en la
primera mitad del siglo XVI, en 1533
se
despachó una Real Cédula que decía:
"He sido informado que en toda
esta tierra hay mucha cantidad de
hijos de
españoles que han habido de
indias, los cuales andan perdidos
entre los indios,
e muchos dellos, por mal recaudo,
se mueren y los sacrifican, de que
Nuestro
Señor sea deservido; e que para
evitar lo susodicho y otros daños y
malos
reacaudos que de andar ansí
perdidos podría recrescer, me fue
suplicado
mandase que fuesen recogidos en
un lugar que para ello fuese
señalado,
adonde se curasen o fuesen
mantenidos ellos y sus madres".-7
A partir de 1549 se inicia una
legislación para los
mestizos, se les prohíbe tener
indios en encomiendas, ser
escribanos o
notarios públicos, vivir en pueblos
de indios, o ser caciques. En las
ciudades
había barrios separados para los
indios con el propósito principal de
protegerlos, en la ciudad de Cartago
en Costa Rica hubo zonas especiales
para habitar los indios, en las
goteras de la ciudad, al sur-oeste;
una zona para
los blancos en el centro y otra para
los afromestizos en el oriente de la
ciudad.
El término mestizo sufre
paralelamente un
desprestigio y en general es un
grupo del que se desconfía. Al
desprestigio del
término mestizo se añade su
ambigüedad al aumentar los grados de
mestizaje
con la llegada masiva de esclavos
negros aumenta el número de términos
para
denominarlos, Manuel Alvar8 ha
recogido 82 términos con unas 240
acepciones
referidas al mestizaje.-
Al mismo tiempo, al perderse la
identidad paterna
resultaba difícil establecer quién
era mestizo y quién no lo era.
Muchas veces el
serlo dependía más de la pública
estimación que de factores
biológicos, sucede
así que los mestizos con un status
socio-familiar relevante podían
ascender en
la sociedad y eran asimilados a los
españoles y a los indios
distinguidos. Por
simple observación ocular era
difícil distinguir a veces quién era
indio, mestizo
o mulato. Sobre esto hay abundantes
ejemplos en la documentación
colonial.
Así los mulatos podían ser descritos
como: mulatos blancos o claros,
mulatos
moriscos (mezcla de blanco-mulata
blanca), prietos, canela, etc. Los
mulatos
podían eufemísticamente llamarse
pardos, y los negros morenos. Esta
ambigüedad tenía su lado bueno
porque permitía también fácilmente
adquirir
una identidad étnica ante la ley,
que podía corresponderse o no con el
fenotipo
del individuo. Se podía solicitar a
las Audiencias certificados de
pureza de
7 Transcripción textual, incluso las
faltas ortográficas.-
8 Manuel Alvar. Escritor
Paraguayo.-
17
sangre, en los que se consideraba
que eran blancos los individuos que
tenían
1/8 de sangre india o un 1/16 de
sangre negra. Cómo establecían estos
porcentajes es difícil de responder,
pero en todo caso siempre y mediante
una
suma de dinero se dispensaba la
calidad de pardo (mulato) o
quinterón (grado
de mulatez).-
También la ambigüedad del mestizaje
se plasma en
las sentencias emitidas por las
Audiencias en las que se certifica
que una
persona: "se tenga por blanco".
Los afromestizos sufrieron mayor
número de
impedimentos que los indomestizos en
las normativas elaboradas por las
autoridades coloniales.
Especialmente se limitó al
afromestizo y negro libre la
libertad de movimento, se reglamentó
la vestimenta, se prohibió el uso de
armas, y el acceso a la enseñanza
superior, así por ejemplo los
mulatos no
podían hacer la tesis doctoral. Pero
si bien la legislación colonial
cosifica al
afromestizo a la par le permite
mediante la compra de cédulas de
gracias al
sacar conseguir el certificado de
blancura que acredita: "que se tenga
por
blanco". De esta manera a comienzos
del siglo XVIII muchos mulatos eran
tenidos oficialmente por blancos, es
decir legalmente eran blancos.
Además, el
sistema colonial con estas cédulas
lograba no solo ingresos, sino
también
asimilar al mundo blanco a los
mulatos con más recursos. Los
mulatos, en el
caso de tener un padre blanco con un
status social y que les quisiera
reconocer
como hijos, podía suponer su
libertad en el caso de ser esclavos,
o su ascenso
social en el caso de ser libres. Así
en Cuba los hijos de soldados
blancos
podían ser libertados bajo ciertas
condiciones, o en el caso de que el
padre
fuera un clérigo los hijos mulatos
esclavos adquirían automáticamente
la
libertad.-
b-7) Colonización cultural:
Los colonizadores españoles
impusieron en los
nuevos territorios conquistados su
cultura. Esta imposición no supuso
la
anulación absoluta de otras
culturas. Se produjo un proceso de
inclusión y
exclusión de elementos culturales,
entre colonizadores y colonizados,
en
ambas direcciones. Hubo una
resistencia primaria por parte de
los colonizados
y esclavizados. Hubo gueras,
revueltas, cimarronaje y
especialmente
resistencia cultural, algunas veces
favorecida por los propios
españoles, asi los
pueblos de indios permitieron la
conservación de elementos culturales
indígenas como el vestido, la
lengua, y costumbres. Los esclavos
africanos,
conservaron elementos culturales en
la música o en la religión, que
llegan a
nuestros días como es el caso de la
santería o de la música
afrocaribeña.
Hasta bien entrado el siglo XX se
consideró que los
pueblos colonizados de América
Latina habían recibido los dones de
la
civilización europea. Tenemos que
tener en cuenta que el evolucionismo
social
en boga en el último tercio del
siglo XIX establecía la superioridad
de la
civilización europea, idea que caló
hondo, no sólo en Europa, sino
también en
parte de las élites y de la
intelectualidad latinoamericana. A
partir de principios
del siglo XX comienzan una serie de
reflexiones sobre el intercambio
cultural
entre Occidente y los pueblos
colonizados y aparecen entonces:
olas de
actividades, reflexiones
anticolonialistas y luego
antiimperialistas. Todo ello da
un violento cambio de perspectivas
en la relación entre Occidente y el
mundo
no occidental.-
18
Teóricos del tercer mundo como Fanon
acusan a
Occidente de haber creado su
desarrollo con el sudor de los
pueblos
colonizados.-
1-4) La Europa del siglo XV. La
conquista y colonización española y
portuguesa. Política, economía y
sociedad.Fundamentos jurídicos de la
conquista y colonización:
a) Colonización:
Con los viajes de Cristóbal Colón
entre 1492 y 1594, los
navegantes europeos llegaron,
conquistaron y colonizaron para las
Coronas de
España y Portugal los extensos
territorios del Nuevo Mundo. Desde
las bases
que habían establecido en las islas
del mar Caribe, los españoles
extendieron
la conquista a Centroamérica, México
y Perú, subyugando a los pueblos que
encontraron a su paso. A finales del
siglo XVI habían ocupado
prácticamente la
totalidad de Sudamérica y
Centroamérica, así como la parte de
Norteamérica
que queda al sur de la actual
frontera meridional de Estados
Unidos. Los
portugueses se asentaron en las
costas del actual Brasil. Los
conquistadores
introdujeron los preceptos del
Derecho romano en cuanto a
legislación y
administración de justicia, el cual
fue aplicado por la burocracia del
sistema
colonial e impuesto a través del
idioma, la religión, la cultura y
las instituciones
de los españoles y los portugueses
sobre la población nativa. El
principal
elemento unificador de toda esta
amalgama colonizadora fue la Iglesia
católica:
el clero desempeñó un importante
papel en la conversión de la
población
indígena a la cultura hispánica y
fue el agente encargado de diseñar
todo el
sistema educativo en las colonias,
además de construir hospitales y
otras
instituciones caritativas. La
Iglesia fue también el principal
agente económico y,
con la única excepción del gobierno
real, la más grande propietaria de
tierras
en las colonias. Los clérigos
ocuparon altos cargos en el gobierno
virreinal,
desde banqueros a guías
espirituales.-
b) Origen de la población
latinoamericana:
Antes de la conquista, América
tenía aproximadamente algo más de 80
millones de habitantes, mientras que
la población europea era en esa
época de 60 millones; los españoles
y
portugueses que llegaron al
continente eran pocos en número,
pero
superiores en armamento y destreza
militar. Por otra parte, la
población de
las grandes civilizaciones
precolombinas como la azteca de
México, la maya
de Centroamérica y la inca de los
Andes fue pronto diezmada por
epidemias
de enfermedades traídas por los
conquistadores. Los que
sobrevivieron, no
más del 15% de la población, fueron
puestos al servicio de los
colonizadores
para trabajar en las plantaciones y
minas. Cuando los indígenas
empezaron a
decrecer en número, para
reemplazarlos se importaron esclavos
procedentes
de África que fueron enviados a
Brasil, a las islas caribeñas y
también a otros
países de la América española. A
pesar de la dominación ejercida por
sus
propietarios, los amerindios y los
afroamericanos lograron conservar
aspectos
significativos de los idiomas,
costumbres, religiones, artesanías y
estilos de
vida que han hecho de la moderna
Latinoamérica un crisol de culturas
de tres
continentes.-
19
Los españoles y los portugueses
llevaron muy pocas mujeres a América
y, como consecuencia de ello, se
produjo la unión entre
conquistadores y conquistados. Al
finalizar el periodo
colonial, la mezcla de la población
indígena y negra con la española y
portuguesa (mestizos y mulatos) era
mayoritaria en muchas de las
colonias.
Esta diversidad de etnias y culturas
contribuyó a diseñar desde entonces
una
de las características más
relevantes de la región.-
A pesar de la diversidad racial, se
desarrolló de forma notable una
estructura social similar en toda la
región. Un
limitado cuerpo de funcionarios
reales gobernó las colonias en
colaboración
con el clero y una reducida clase
terrateniente y de mercaderes. Los
burócratas, peninsulares o nacidos
en América (criollos), formaban,
junto con
sus respectivas familias, las clases
dominantes, que tenían a su servicio
a la
mayoría de la población formada por
indígenas, mestizos y negros.-
Se desarrolló un sistema de
comercio centralizado con la
finalidad de excluir a competidores
extranjeros,
pero el descubrimiento de oro y
plata en las Américas atrajo a las
restantes
potencias, Gran Bretaña, Francia y
Holanda, que establecieron bases
comerciales en la periferia de las
colonias e influyeron de forma
considerable
en ellas.-
c) El final del sistema colonial:
En el siglo XVIII, tras un siglo de
decadencia
de España y Portugal, se dio impulso
a las reformas, manifestada sobre
todo
en el desarrollo de las
exportaciones agrícolas y mineras,
la eficiencia
administrativa, la defensa y la
expansión de las fronteras. Estas
reformas,
aplicadas en la América española y
portuguesa, aumentaron la producción
y
los ingresos, pero también
contribuyeron al descontento de los
criollos y
ejercieron una gran presión sobre la
población oprimida a causa de sus
lamentables condiciones
socioeconómicas.-
La filosofía de la Ilustración y la
difusión de las
ideas liberales tuvieron gran
influencia sobre las clases altas de
las colonias,
pero fue la invasión napoleónica
(1808-1814) de la península Ibérica
la que
actualizó las ideas de emancipación
de Latinoamérica. Hacia 1825, toda
la
América española, excepto Cuba y
Puerto Rico, se había independizado
de la
metrópoli, dando lugar a la
proclamación de repúblicas criollas.
En 1822 los
criollos brasileños establecieron
una monarquía independiente bajo un
príncipe portugués.-
1-5) La iglesia: poder religioso
y poder político:
a) Procesos históricos: La
Iglesia en América:
Se inicia con la conquista de
América, en el que la iglesia tiene
un papel muy importante siendo esta
la
evangelización, proceso que lleva a
cabo España como papel nefasto
llevado
adelante por los encomenderos sobre
todo en Nuevo Méjico, donde surgió
voces de denuncias desde el fraile
Antonio de Montesino y Bartolomé de
las
Casas ante el rey Carlos V de
España.-
20
El Papa cede a los reyes de la
región del patronato Indiano donde
también los reyes eligen a los
funcionarios
eclesiásticos en jerarquías y cargos
como arzobispado, obispados
dividiéndose
la iglesia en regiones llamados
diócesis y arquidiócesis.-
b) Periodos de la dinastía
Austria y Borbónica:
Se producen 2 cambio en los
periodos de la dinastía Austria de
Carlos I y II Felipe II, III y IV
y la de los
Borbónicos, donde los Borbones luego
de la post guerra de sucesión hay
una
ruptura con la primer etapa, ya que
en la segunda se aplica la doctrina
realista
por medio de la cual ya no era un
beneficio que el papa otorgaba a los
reyes el
nombramiento, sino que era un
derecho adquirido por los reyes el
nombrar
cargos eclesiásticos que se ejerció
con mucha intensidad a partir de las
reformas de Carlos III. En lo que
respecta al poder monárquico,
involucra a la
iglesia donde el poder de los
jesuitas habían adquirido mucho
poder siendo
estos expulsados desde principios de
los siglos XVII.-
c) Periodo colonial:
En la 1º parte se llego por
la región del regio patronato
indiano, se le otorga la monarquía
para organizar la iglesia Americana
y el
papel de la iglesia en la sociedad
colonial. El poder político y
eclesiástico
actúan en forma concurrente dándole
un poder económico a la iglesia a
través
de los diezmos o tributos y otros
beneficios derivados de su
importancia
institucional.-
En la 2 º etapa nos conduce a las
luchas por la
emancipación del poder de España
influidas por las ideas traídas de
la
revolución francesa del siglo XVIII.
Los institutos patronatos pasan a
manos de
los criollos para su organización y
administración.-
Inglaterra asoma como nueva potencia
dominante y sus
caracteres protestantes (anglicano)
por eso convenía no ser ortodoxo en
materia religiosa la tolerancia
religiosa esta relacionada con la
mantención de
relaciones amistosas con cada
potencia hegemónica.-
d) Las corrientes:
d.1) Clero secular:
Toma contacto con la sociedad,
arzobispos, obispos,
párrocos, doctrinarios y misioneros
estos últimos trabajando
directamente con
los pueblos indígenas.-
d.2) Clero regular:
Sometidos a reglas propias
franciscanas, votos de clausura
como los dominicos, franciscanos,
Agustinos y Jesuitas del siglo XVII.
Aquí la iglesia juega un papel
determinante en educación y toma de
evangelización, la religión penetra
profundamente en los sectores
populares y
en la aristocracia criolla
confrontándose posiciones de
carácter laico con
postulados de sus rivales por
ejemplo Quiroga con su estandarte
Religión o
muerte para enfrentarse con sectores
laicos que se anuncian enfrentados,
teniendo en cuenta que el
catolicismo toma su importancia en
la clase alta y
21
baja, tomando esto en forma en que
la religión toma a partir de su
posición
confrontando con sectores laicos a
los postulados de sus rivales.-
d.3) El tribunal del Santo
Oficio:
Alarmado por la difusión del
protestantismo y
por su penetración en Italia, en
1542 el Papa Pablo III hizo caso a
reformadores
como el cardenal Juan Pedro Carafa y
estableció en Roma la Congregación
de
la Inquisición, conocida también
como la Inquisición romana y el
Santo Oficio.
Seis cardenales, incluido Carafa,
constituyeron la comisión original,
cuyos
poderes se ampliaron a toda la
Iglesia. En realidad, el Santo
Oficio era una
institución nueva vinculada a la
Inquisición medieval sólo por vagos
precedentes.-
Más libre del control episcopal que
su
predecesora, concibió también su
función de forma diferente. Mientras
la
Inquisición medieval se había
centrado en las herejías que
ocasionaban
desórdenes públicos, el Santo Oficio
se preocupó de la ortodoxia de
índole más
académica y, sobre todo, la que
aparecía en los escritos de teólogos
y
eclesiástica destacada.-
Durante los 12 primeros años, las
actividades
de la Inquisición romana fueron
modestas hasta cierto punto,
reducidas a Italia
casi por completo. Cuando Carafa se
convirtió en el Papa Pablo IV en
1555
emprendió una persecución activa de
sospechosos, incluidos obispos y
cardenales (como el prelado inglés
Reginaldo Pole.) encargó a la
Congregación que elaborara una lista
de libros que atentaban contra la fe
o la
moral, y aprobó y publicó el primer
Índice de Libros Prohibidos en 1559.
Aunque papas posteriores atemperaron
el celo de la Inquisición romana,
comenzaron a considerarla como el
instrumento consuetudinario del
Gobierno
papal para regular el orden en la
Iglesia y la ortodoxia doctrinal;
por ejemplo,
procesó y condenó a Galileo en 1633.
En 1965 el Papa Pablo VI,
respondiendo
a numerosas quejas, reorganizó el
Santo Oficio y le puso el nuevo
nombre de
Congregación para la Doctrina de la
Fe.-
d-4) Tribunal del Santo Oficio
(Inquisición):
Nace en el siglo XIII en la baja
edad media, Tiene como objeto
reprimir los delitos de fe,
condenando doctrinas
paganas o heréticas y personas
culpables de herejía que aparezcan
en contra
de la religión católica.-
Censuran y condenan las ideas del
iluminismo censurando obras en el
proceso independentista primero en
Lima
luego en México a principios del
siglo XVII prolongado hasta el siglo
XIII donde
se suprime.-
A partir de la segunda mitad del
siglo XIX la iglesia y el estado
chocan teniendo en cuenta la
administración de
la teoría positivista (laicista) que
cuestionan el poder de la iglesia en
la realidad
social, se promueve la legislación
laica.-
Nacimiento de la democracia
Cristiana: Con participación de la
iglesia donde la predica de Juan
XXIII será la
condena al consumismo, y al
capitalismo, a la marginación de
indígenas y la
injusta distribución de las
riquezas.-
22
1.6) Pueblos nuevos, testimonio y
trasplantados:
a) Pueblos testimonio:
Designamos como pueblos testimonio a
las poblaciones
mexicanas mesoamericanas y andinas,
por ser las sobrevivientes de las
altas y
antiguas civilizaciones que ante el
impacto de la expansión europea se
derrumbaron, entrando en un proceso
secular de aculturación y de
reconstrucción étnico que todavía no
se ha clausurado.-
Durante largo tiempo, los pueblos
testimonio de América
carecieron de un modo de vida
propio, definido y congruente. El
viejo modo de
vida había muerto como fuerza
integradora y no había surgido
entretanto uno
nuevo.-
En todo ese tiempo, sin embargo,
conservaron y
transmitieron de generaron en
generación, fragmentos de los viejos
valores,
cuya actualización en la conducta
practica resultaba imposible pero
que aun
eran respetados.-
b) Pueblos nuevos:
Los pueblos nuevos constituyen la
configuración histórico
cultural más característica de las
Américas.-
Como poblaciones plasmadas por la
amalgama biológica y
por la aculturación de etnias
dispares dentro de este marco
esclavócrata
hacendista, constituyen pueblos
nuevos los brasileños, venezolanos,
colombianos, antillanos, etc..-
Los perfiles culturales de estos
pueblos se diferencian
también de acuerdo a tres órdenes de
variables, correspondientes a las
matrices europeas, africanas y
americanas que se conjugaron para
constituirlos.-
c) Pueblos transplantados:
Los pueblos trasplantados de las
Américas
surgieron de la radicación de
europeos emigrados en grupos
familiares, a los
que movía el deseo de reconstruir en
el nuevo continente, con una
libertad
mayor y con mayores perspectivas de
prosperidad que las existentes en
sus
países de origen, el estilo de vida
característico de su cultura
matriz.-
1-7) La herencia colonial:
a) La economía colonial:
La Economía Colonial que mantenía
vínculos con
España y con Europa occidental (a
través de España) estaba
constituida, a
principios del siglo XVIII por los
siguientes elementos:
Centros Mineros en Perú y México.
Alrededor de los centros mineros,
regiones en que se desarrollaban
actividades agrícolas y ganaderas
destinadas a producir alimentos y
materia prima.
23
El sistema comercial basado en la
exportación de la plata y el oro (en
moneda o lingotes) para pagar bienes
que se producían en Europa y se
enviaban a través de un puerto
especial en América.
Durante los primeros 200 años de
gobierno colonial,
España desarrolló en América una
explotación colonial minera que
sostenía su
economía y su posición en relación
con los otros países de Europa.-
Desde 1545 a 1565 se produjeron los
descubrimientos
mineros más importantes en México y
Perú.-
En las minas se empleaba una
numerosa mano de
obra india mediante las formas de
reclutamiento ajustadas al sistema
de la
mita.-
Más allá del empleo de los
trabajadores mineros, era
necesario proveer a los mismos de
alojamiento, iglesias, cantinas,
etc..-
Además en las minas se realizaban
otras labores para
las que se requerían albañilería,
cuero, escaleras, etc.; asimismo se
necesitaba
de animales para trasportar los
minerales y también provisiones y
herramientas.-
A partir de la actividad de la
minería surgió el mercado
para la producción colonial en
textiles de lana y algodón hechos
por artesanos
o por mano de obra explotada en
talleres.-
Los dueños de las minas registraron
una situación
permanente, más crítica en cuanto a
capital circulante; fueron asistidos
por la
iglesia o por préstamos de los
comerciantes.-
Un rasgo propio de la minería fue el
riesgo financiero.
Los autores rescatan que este tipo
de economía minera dio importancia a
los
españoles para poner en juego las
esenciales funciones empresariales-
los
riesgos y la insensibilidad- movidos
por la esperanza de hallar una mina
con
riqueza mineral suficiente para
solventar un opulento regreso a
Europa, para
ocupar el lugar de una aristocracia
rica, con renovado título y rango.
Ésta es
una de las compensaciones más
poderosas de la conquista; obtener
status-
ascenso social- mucho más rápido que
lo que posibilitaban una vida de
labor y
ahorro.-
El período 1545-1610 muestra el
ejemplo de la
empresa privada constituida por la
asociación de mineros, Estado y
comerciantes que se repartían las
utilidades.-
En esta etapa la minería es el
sector más importante
de la economía colonial y en
consecuencia pagaban los gastos
administrados
del imperio (funcionarios
eclesiásticos, virreyes, burócratas
en todos los
niveles, militares, etc.).-
Estos primeros 200 años a los que
aludimos antes, en
los que la actividad más importante
fue la minería (Alto Perú, México y
Andes
Centrales) marcaron la tendencia
exportadora de la economía
latinoamericana.
El capitalismo europeo occidental
penetró a través de
la economía minera y redujo hasta el
borde del exterminio a la población
indígena al tiempo que destruía las
estructuras económicas y sociales
agrarias
que precedían a la conquista.-
24
2) EL CAMINO HACIA LA
INDEPENDENCIA:
2-1) Los movimientos indígenas
contra la dominación española:
a) Túpac Amaru:
Último soberano inca (1571-1572),
gobernó desde Vilcabamba
(la región peruana donde residieron
los últimos gobernantes incas, desde
Manco Cápac II). Fue hermano y
sucesor de Tito Cusi Yupanqui.
Cansados de
los abusos a que eran sometidos, y
pensando que era posible sacudirse
el
yugo de la dominación española, los
incas se sublevaron contra la nueva
autoridad colonial e instalaron su
capital en Vilcabamba, desde donde,
practicando una guerra de
guerrillas, acosaron durante unos
años a las tropas
virreinales. El Consejo de Indias
dio instrucciones de que se
reprimiera
duramente la insurrección, y el
virrey Francisco de Toledo envió un
fuerte
contingente al mando de Martín de
Hurtado de Arbieto, que tomó
Vilcabamba e
hizo prisioneros a Túpac Amaru y a
sus colaboradores. Juzgado por alta
traición fue ejecutado públicamente,
desapareciendo con él la dinastía de
los
soberanos incas.-
b) Condorcanqui (Túpac Amaru),
José Gabriel:
Cacique peruano (1738-1781),
de Pampamarca, Surimana y Tungasuca,
lideró una de las más importantes
rebeliones indígenas contra la
Corona española. Nació en la pequeña
aldea de
Santa Bárbara Surimana, el la
provincia de Tinta, dentro de la
jurisdicción del
obispado de Cuzco, hijo del cacique
quechua Miguel Condorcanqui del
Camino
y de la mestiza doña Rosa Noguera
Valenzuela.-
Cursó estudios en el colegio de
San Francisco de Borja, en Cuzco,
alternándolos con el gobierno de los
territorios heredados de su padre.
En 1760 contrajo matrimonio con la
india
acriollada Micaela Bastidas, con
quien tuvo tres hijos. Sus negocios
de
transporte --poseía varios
centenares de llamas y mulas-- le
granjearon una
posición respetable y, lo que luego
fue más importante, un profundo
conocimiento de la explotación de
los indígenas y numerosos contactos
en todo
el virreinato de Perú.-
Su rebelión coincidió con la
aplicación de una serie de medidas
conocidas como reformas Borbónicas
que
alteraron el orden tradicional del
sur andino; así por ejemplo: se creó
el
virreinato del Río de la Plata, con
cuya formación se separó al Alto
(hoy Bolivia)
del Bajo Perú (la región de los
actuales Puno, Cuzco y Arequipa),
dificultando
las vidas económicas de ambas zonas,
las cuales habían estado
tradicionalmente relacionadas; se
aplicaron nuevas tasas en impuestos,
como
la alcabala; se pretendió ampliar el
tributo indígena a los mestizos; y,
entre
otras medidas, se establecieron
aduanas internas. La nueva política
no hacía
otra cosa que aumentar las tensiones
ya existentes en la región, tal como
eran
los abusos de los corregidores, las
presiones de las mitas y el reparto
de
mercancías (mecanismo por el cual
los indios tenían la obligación de
comprar
objetos al corregidor a precios
elevados). Con todo ello,
Condorcanqui encontró
un buen grupo de seguidores en su
levantamiento. La rebelión se inició
en
noviembre de 1780, cuando tras
apresar al corregidor Antonio
Arriaga lo
ejecutaron. La sublevación fue
extendiéndose como la pólvora por el
sur andino
25
y el Alto Perú. En Cuzco se preparó
la defensa, pero las fuerzas del rey
fueron
derrotadas en la batalla de
Sangarará (18 de noviembre de 1780).
Tras una
serie de victorias rebeldes, la
superioridad de las armas realistas
acabó
desmoronando las huestes indígenas
en la batalla de Checacupe (6 de
abril de
1781). Túpac Amaru fue capturado y
conducido a Cuzco, donde el 18 de
mayo
resultó ejecutado junto con su mujer
y dos de sus hijos. Pese a la muerte
del
líder la rebelión, ésta continuó en
manos de un sobrino del rebelde,
Diego
Cristóbal Túpac Amaru y, en el Alto
Perú, en las de Julián Apaza Túpac
Catari.
Descendiente del último inca Felipe
Túpac Amaru, José Gabriel tuvo a
gala
pertenecer a la aristocracia
indígena, lo que le granjeó el
respeto del común de
los indios y otorgó a su movimiento
un importantísimo componente
mesiánico.
En él confluían los vestigios de un
pasado glorioso aún recuperable. Su
rebelión constituyó uno de los
episodios más trascendentales y
singulares de la
historia americana del siglo XVIII,
culminando una serie de motines y
sublevaciones anteriores (Alejandro
Calatayud, Juan Vélez de Córdoba y
Juan
Santos Atahualpa), fruto del
malestar de indios y mestizos ante
el creciente
endurecimiento de la política del
virreinato peruano.
2.2) La coyuntura internacional
de los comienzos del siglo XIX:
a) Coyuntura internacional de los
comienzos del siglo XIX y el
comercio
Ingles:
Por encima de todas estas posibles
causas, la independencia americana
se vio favorecida por la coyuntura
política, bélica e ideológica por la
que
atravesó España. La supresión de la
dinastía borbónica y la invasión de
la
península Ibérica por las tropas
napoleónicas, que dieron origen a la
guerra de
la Independencia española
(1808-1814), posibilitaron la
aparición de Juntas
que se constituyeron en las
principales ciudades americanas. Las
Juntas
empezaron, en general, reconociendo
la autoridad real, pero propiciaron
el
comienzo del proceso
independentista. Las Cortes de Cádiz
y la Constitución
liberal de 1812 dieron paso al
restablecimiento de la autoridad
española en la
mayoría de las regiones peninsulares
y a la moderación en las actuaciones
de
los independentistas más radicales,
al abrirse camino las posibilidades
de un
nuevo régimen en España que
conllevara una nueva organización
política,
social y económica de los
territorios americanos.-
Pero la reacción absolutista de 1814
en España produjo un cambio
radical en la dirección de los
acontecimientos y significó la
reanudación de las
confrontaciones y la guerra abierta.
El éxito del pronunciamiento liberal
de
Rafael del Riego en Cabezas de San
Juan en 1820, impidió el embarque de
las
tropas españolas destinadas a
América y, con ello, facilitó a los
patriotas
americanos la realización de las
últimas campañas militares, que les
llevarían
al triunfo final y a la
independencia.-
De acuerdo con lo anterior, el
proceso de independencia puede
dividirse
en dos grandes fases. La primera,
entre 1808 y 1814, se caracteriza
por la
actuación de las Juntas que, al
igual que en España, se
constituyeron en las
ciudades más importantes para tratar
de restablecer una legalidad
interrumpida
por los sucesos de la Península. La
segunda, entre 1814 y 1824, se
caracteriza
por la guerra abierta y generalizada
en todos los territorios entre los
patriotas y
los realistas.-
26
b) Las causas de la
Independencia:
Se pueden distinguir dos categorías
de
causas para la Independencia: las
causas internas y las causas
externas. Sin
embargo, se trata aquí de procesos
que se interrelacionan y que en fin
de
cuentas tan sólo se comprenden
tomándose en cuenta la totalidad de
los
efectos producidos.-
Las causas internas son procesos
que
se desenvolvieron desde dentro y que
al final resultaron en el intento de
ruptura
con el pasado colonial.-
El régimen monopolista mercantil y
su resultante estancamiento
económico.
La contradicción entre el poder
económico, detentado por la
burguesía
criolla, y el poder político, o sea
el poderío peninsular.
La lucha de la burguesía criolla
para tomar el poder.
Las causas externas son procesos
y
factores que, operando desde fuera,
llegaron a acrecentar las tensiones
producidas por los conflictos
internos ya mencionados.
Destacaremos:
Las nuevas corrientes ideológicas
que se fueron difundiendo en América
Latina
al final del siglo XVIII y a
principios del siglo XIX.
Las revoluciones en EEUU y Francia.
La revolución haitiana.
Los intereses económicos
extranjeros.
El debilitamiento de los lazos entre
la metrópoli y sus colonias durante
las
guerras napoleónicas.
c) Revolución de Mayo:
Sucesos ocurridos en Buenos Aires
entre el 22 y el 25
de mayo de 1810, por los que se puso
en marcha la independencia de
Argentina. El 22 de mayo, conocida
la caída de la Junta Suprema de
Sevilla, se
celebró un cabildo abierto que
decretó el cese del virrey Baltasar
Hidalgo de
Cisneros y la constitución de una
Junta Soberana, que sólo reconocía
la
autoridad de Fernando VII. El 23 de
mayo, la Junta nombró presidente a
Cisneros. Sin embargo, el 25 de mayo
los patriotas impusieron su
criterio,
destituyendo a Cisneros y creando
otra junta presidida por Cornelio de
Saavedra, de la que formaban parte,
entre otros, Mariano Moreno y Manuel
Belgrano. Sin consultar con las
poblaciones del interior, Buenos
Aires obtenía
su independencia, que sería oficial
para todo el territorio argentino
seis años
más tarde.-
2.3) Las revoluciones sociales
fallidas (Haití, Banda oriental,
México):
a) Haití:
Desde la época de su descubrimiento,
la isla en la que se encuentra
Haití era conocida como La Española.
b) División de la isla:
27
Los primeros hechos de la historia
haitiana particular
(para distinguirla de la isla de La
Española en general) están
directamente
vinculados con Toussaint Louverture.
Ayudó a liberar a los esclavos en
1794,
lideró las tropas francesas al
forzar la salida de los británicos
en 1798, y hacia
1801 gobernaba en toda la isla.
Toussaint se resistió a los
esfuerzos franceses
para restablecer la esclavitud; fue
capturado por las tropas francesas
en 1802 y
murió prisionero en Francia un año
después.-
En 1804 la isla de La Española fue
declarada
independiente del mandato colonial
francés por el general Jean Jacques
Dessalines. La isla pasó a
denominarse Haití, y Dessalines tomó
el título de
emperador. Fue asesinado en 1806, y
algunos años después la parte norte
de
Haití fue dominada por Henri
Christophe, mientras que Alexandre
Sabès Pétion
estableció una república en la parte
sur de la isla. Tras la muerte de
Christophe
en 1820, Jean Pierre Boyer, sucesor
de Pétion, consolidó su poder en
toda la
isla. En 1844 la zona oriental de la
isla declaró su independencia como
República de Santo Domingo, hoy
República Dominicana.-
La historia posterior de Haití se
caracterizó por una serie
de luchas intestinas por el ascenso
político entre negros y mulatos. En
1849
Faustin Élie Soulouque se proclamó
emperador como Faustino I y gobernó
de
manera despótica durante diez años.
A principios de 1859, el mulato
Nicholas
Fabre Geffrard restauró el gobierno
republicano y hasta 1867 permaneció
en el
poder.-
Sin embargo, los desórdenes
persistieron y llevaron
finalmente a la intervención de
Estados Unidos en 1915, que desde
cinco años
antes había sustituido a Francia
como principal influencia externa.
Bajo la
ocupación estadounidense se
restableció el orden en Haití a
costa de la
regresión de los movimientos
campesinos, y Philippe Sudre
Dartiguenave
mantuvo la presidencia desde 1915
hasta 1922. A principios de 1916 el
Senado
de los Estados Unidos ratificó un
tratado con Haití por el cual
accedieron a
proporcionarle ayuda económica y
política durante diez años para
procurar al
gobierno una posición firme.-
Cuando iba a expirar el tratado de
asistencia, éste fue
ampliado por una década más. A pesar
de la generalización de mejoras bajo
la
ocupación estadounidense, la
hostilidad haitiana a las
interferencias exteriores
se puso de manifiesto en
levantamientos periódicos. Los 19
años de ocupación
estadounidense de Haití finalizaron
el 15 de agosto de 1934. Durante los
tres
años siguientes, Haití experimentó
las repercusiones económicas de la
depresión mundial.-
c) Banda Oriental:
Nombre con el que durante el periodo
colonial hispano y el
posterior proceso de emancipación
era conocido el territorio situado
al este del
Río de la Plata, para diferenciarlo
del que se extendía al oeste,
denominado
Banda Occidental, y que hoy
pertenece a Argentina. La región,
formada por
todo el territorio de la actual
República Oriental del Uruguay y
otros espacios
contiguos, ahora bajo soberanía
brasileña, perteneció hasta 1618 a
la
gobernación del Río de la Plata y
después al virreinato del mismo
nombre. Este
territorio, siempre pretendido por
los portugueses, deseosos de
extender sus
dominios hasta el Río de la Plata,
fue motivo de numerosas disputas
debido a
la cesión a aquéllos y a las
continuadas reconquistas españolas
que se
28
sucedieron hasta 1777, en que quedó
en manos españolas por el Tratado de
San Ildefonso. Después de la derrota
de Tacuarembó (1820) pasó a ser
denominada provincia Cisplatina como
parte integrante del Imperio
Brasileño,
hasta su emancipación en 1830.-
d) Historia de Uruguay:
El territorio que hoy forma parte de
Uruguay fue
descubierto en 1516 por el
explorador español Juan Díaz de
Solís, primer
europeo que navegó por el Río de la
Plata; ese mismo año, los miembros
de su
expedición murieron a manos de los
aborígenes, los charrúas, tribu que
se
opuso a los intentos de colonización
del territorio durante el siglo XVI.
El primer
asentamiento permanente fue el
realizado por los españoles en 1624,
en
Soriano, en el río Negro.-
Entre 1680 y 1683, para desafiar la
soberanía
española de la región, los
colonizadores portugueses de Brasil
establecieron
diversos asentamientos sobre las
costas del Río de la Plata, frente a
Buenos
Aires, como la Nova Colonia do
Sacramento. Sin embargo, los
españoles no
efectuaron ningún intento para
desalojar a los portugueses hasta
1723, cuando
éstos comenzaron a fortificar las
alturas que rodean la bahía de
Montevideo.
Una expedición española proveniente
de Buenos Aires obligó a los
portugueses a abandonar el lugar, en
el que los españoles fundaron en
1726 la
ciudad de Montevideo.-
La rivalidad hispano-portuguesa
continuó durante el
siglo XVIII, acabando en 1777 con la
instauración de la soberanía
española
sobre el territorio, bajo la
jurisdicción del virrey que tenía su
sede en Buenos
Aires. En 1810 y 1811, los
revolucionarios uruguayos al mando
del general
José Gervasio Artigas se unieron a
los patriotas de Buenos Aires en su
alzamiento contra España. El
gobernador español fue expulsado de
Montevideo en 1814, pero en 1816 los
portugueses de Brasil, al percibir
que el
nuevo territorio emancipado conocido
como Banda Oriental del Uruguay se
había debilitado tras su lucha
contra España, invadió el
territorio,
presuntamente para restablecer el
orden.-
La conquista portuguesa se completó
en 1821,
momento en que la Banda Oriental fue
anexionada por Brasil. Los
insurgentes
dirigidos por Juan Antonio Lavalleja
--los célebres Treinta y Tres
Orientales`--
restablecieron la independencia del
país en 1825 y, con la colaboración
de
Argentina, libraron una exitosa
guerra contra Brasil, que en 1828
reconoció la
independencia uruguaya.-
En 1830 se proclamó la República
Oriental del Uruguay,
aunque muy pronto se dividió en
facciones hostiles como resultado de
la
rivalidad entre los líderes de la
rebelión contra Brasil. En 1836
estalló el
enfrentamiento entre los seguidores
del entonces presidente Manuel Oribe
y
los partidarios de quien había sido
primer presidente de la República,
Fructuoso Rivera, autodenominándose
aquéllos Blancos y éstos Colorados
por
el color de sus respectivas
banderas. Durante el conflicto, los
blancos,
ayudados por fuerzas argentinas,
pusieron sitio a Montevideo, donde
los
colorados resistieron desde 1843
hasta 1852. Los colorados, ayudados
por
Brasil y otros opositores al régimen
argentino, derrotaron a Oribe y a
sus
seguidores, tras lo cual Rivera y
los colorados asumieron el poder.
Las dos
facciones reanudaron sus
enfrentamientos en 1855,
manteniéndose las
29
hostilidades de forma intermitente;
los colorados mantuvieron el control
casi
continuamente tras 1865. Entre ese
año y 1870, Uruguay se alió con
Brasil y
Argentina en la guerra de la Triple
Alianza contra Paraguay.
e) Historia de Mexico:
e.1) Guerra de Independencia:
El 16 de septiembre de 1810 Miguel
Hidalgo y
Costilla, un cura del pueblo de
Dolores, en el actual estado de
Guanajuato, alzó
la bandera de la rebelión demandando
el fin del mal gobierno, pero sin
desconocer el poder del rey español
Fernando VII. A pesar de que
inicialmente
tuvo éxito, la rebelión de Hidalgo
no sobrevivió mucho tiempo. El cura
fue
capturado por las fuerzas realistas
y ejecutado en Chihuahua en 1811. El
liderazgo del movimiento pasó a otro
sacerdote, José María Morelos y
Pavón,
quien, en 1814, proclamó a México
como república independiente de
España y
abolió la esclavitud. Un año más
tarde Morelos y su ejército fueron
derrotados
por las fuerzas reales bajo el mando
de Agustín de Iturbide, un general
criollo.
La revolución continúo bajo el
liderazgo de Vicente Guerrero, quien
encabezaba un ejército
comparativamente pequeño.-
La revolución española de 1820
afectó a la
rebelión de México. Las tendencias
políticas liberales en España
consternaron
a los líderes conservadores
mexicanos, quienes comenzaron
intrigas con el fin
de separar el virreinato de España.
Por cuenta propia Iturbide se reunió
con
Guerrero en 1821 y ambos firmaron un
acuerdo por el cual unieron sus
fuerzas
para llevar a término la
independencia. Su plan, conocido
como Plan de Iguala,
estableció posteriormente tres
garantías mutuas: México sería un
país
independiente gobernado por un
monarca español; la religión
católica sería la
oficial y única del país, y los
españoles y criollos tendrían los
mismos derechos
y privilegios. El virrey no tomó
ninguna medida en contra de Iturbide
y fue
obligado a renunciar por parte de la
fracción que se oponía a la
independencia.
El último virrey de la Nueva Espa a
fue Juan O`Donojú quien, a su
llegada a
México en julio de 1821, aceptó el
Tratado de Córdoba, reconociendo la
independencia de México.-
e.2) Imperio y república:
Continuó un periodo turbulento. En
1822 Iturbide fue
proclamado emperador con el nombre
de Agustín I. Diez meses más tarde
fue
depuesto por una rebelión dirigida
por Antonio López de Santa Anna, su
anterior colaborador. Se proclamó la
república y Guadalupe Victoria se
convirtió
en el primer presidente. México, sin
embargo, no estaba preparado para la
repentina democracia. Comenzó un
conflicto entre los centralistas
--un grupo
conservador formado por líderes
religiosos, ricos terratenientes,
criollos y
oficiales del ejército decididos a
mantener una forma de gobierno
altamente
centralizada-- y los federalistas
--una fracción liberal y
anticlerical que
apoyaba el establecimiento de
estados soberanos unidos en una
federación y
el apoyo social a los indígenas y
otros grupos oprimidos. Vicente
Guerrero,
líder liberal, llegó a ser
presidente en 1829, pero fue
asesinado en 1831 por
fuerzas dirigidas por el líder
político y militar Anastasio
Bustamante. Una
rebelión siguió a otra hasta 1833,
cuando Antonio López de Santa Anna,
un
centralista que era muy popular
dentro del ejército, fue elegido
presidente.
30
Poco después de su llegada al poder,
su política involucró a la nueva
república
en una guerra.-
e.3) Guerra con Estados Unidos:
Los habitantes de Texas, entonces
bajo la
ley mexicana, no estaban conformes
con el decreto gubernamental (1829)
que
abolía la esclavitud, y el plan de
Santa Anna para centralizar el
gobierno
incrementó su resentimiento. Texas
se rebeló en 1836 y declaró su
independencia después de que Santa
Anna fuera derrotado de manera
decisiva por el líder texano Samuel
Houston el 21 de abril de 1836 en
San
Jacinto. Como resultado de la
disputa sobre el límite occidental
de Texas entre
ciudadanos estadounidenses y
mexicanos, y de la intención de los
primeros de
apoderarse de California, Estados
Unidos declaró la guerra a México en
mayo
de 1846 (véase Guerra
Mexicano-estadounidense). Las tropas
estadounidenses ocuparon el norte de
México y un año después cayeron
sobre
la ciudad de México. El 2 de febrero
de 1848, bajo los términos del
tratado de
Guadalupe Hidalgo, el río Bravo o
Grande del Norte se fijó como límite
de
Texas. Estados Unidos se apoderó
además del territorio que
actualmente
forman los estados de Arizona,
California, Colorado, Nuevo México,
Nevada,
Utah y parte de Wyoming. Unos años
después, el Tratado de la Mesilla de
1853 definió el límite de Nuevo
México y añadió una franja más de
territorio (lo
que en la actualidad es el sur de
Arizona y una parte del suroeste de
Nuevo
México) a Estados Unidos.-
Después de la guerra, México se
enfrentó a
un fuerte problema de
reconstrucción. Las finanzas estaban
devastadas y el
prestigio del gobierno, ya débil,
había disminuido considerablemente.
Santa
Anna, obligado a renunciar después
de la guerra, regresó del exilio en
1853 y,
con el apoyo de los centralistas, se
autoproclamó dictador. A principios
de 1854
comenzó una rebelión liberal y,
después de más de un año de intenso
enfrentamiento, Santa Anna huyó de
México. La revolución fue el primer
acontecimiento de una larga y feroz
lucha entre las clases poderosas,
que
tradicionalmente habían dominado
México, y los demócratas liberales,
que
demandaban tener voz en el
gobierno.-
e.4) Juárez y Maximiliano I:
El gran líder que surgió entre los
liberales fue un
indígena, Benito Juárez, que llegó a
ser famoso por su integridad y firme
lealtad
a la democracia. Durante los
siguientes 25 años Juárez fue la
figura central de
los políticos mexicanos. Una forma
federal de gobierno, la libertad de
expresión
y otras libertades civiles tomaron
cuerpo en la Constitución de 1857.
Los
grupos conservadores se opusieron
encarnizadamente a la nueva
Constitución.
Estos últimos estaban apoyados por
España, y en 1858 la guerra de
Reforma o
guerra de los Tres Años, entre
grupos conservadores y liberales,
devastó a
México. El gobierno de Juárez era
apoyado por Estados Unidos y, en
1860, los
ejércitos juaristas habían triunfado
definitivamente. Entre tanto, como
presidente provisional entre 1858 y
1861, Juárez había emitido las Leyes
de
Reforma (1859) que decretaban la
nacionalización de los bienes de la
Iglesia,
la ley del matrimonio civil, la
separación de la Iglesia del Estado,
la ley del
registro civil, la secularización de
los cementerios y los hospitales, y
la libertad
de culto. Elegido presidente en
1861, Juárez comenzó a poner orden.
Una de
31
sus primeras acciones fue la
suspensión del pago de intereses a
la deuda
extranjera adquirida por los
gobiernos precedentes. Molestos con
su decreto,
Francia, Gran Bretaña y España
decidieron intervenir conjuntamente
para la
protección de sus inversiones en
México. El primero en actuar fue
Napoleón III
de Francia. Una expedición conjunta
ocupó Veracruz en 1861, pero cuando
las
ambiciones colonizadoras de Napoleón
se hicieron evidentes, los
británicos y
españoles se retiraron en 1862.
Durante un año las tropas francesas
libraron su
camino a través de México y
finalmente entraron en la capital en
junio de 1863.
Juárez y su gabinete huyeron, y un
gobierno conservador provisional
proclamó
el Imperio mexicano y ofreció la
corona, a instancias de Napoleón, a
Maximiliano I, archiduque de
Austria.-
De 1864 a 1867 Maximiliano I y su
esposa
Carlota gobernaron el Imperio, pero
en 1865, bajo presión de Estados
Unidos,
que seguía reconociendo a Juárez,
Francia retiró sus tropas. Las
fuerzas de
Juárez recobraron el país después de
que los franceses se retiraran en
1867, y
las tropas republicanas, bajo el
mando del general Porfirio Díaz,
ocuparon la
ciudad de México. Maximiliano I,
sitiado en Querétaro, fue obligado a
rendirse
y, después de un consejo de guerra,
fue fusilado.-
Nuevamente Juárez intentó
restablecer el orden,
pero se encontró con rebeliones. En
1871, después de una dudosa
elección, el
Congreso declaró presidente a
Juárez. Porfirio Díaz, uno de los
candidatos que
había sido derrotado, encabezó una
insurrección sin ningún éxito.
Juárez murió
en 1872 y fue sucedido por Sebastián
Lerdo de Tejada, presidente de la
Suprema Corte. En 1876, cuando Lerdo
de Tejada vislumbraba la reelección,
Díaz encabezaba otra rebelión. En
esta ocasión tuvo éxito y fue
elegido
presidente.-
e.5) La dictadura de Porfirio
Díaz:
Excepto en el periodo de 1880 a
1884,
cuando nominalmente el poder estaba
en manos de uno de sus
colaboradores,
Díaz gobernó México como un
autócrata hasta 1911. Bajo su
dictadura se
dieron importantes avances en el
desarrollo económico y comercial:
nuevas
plantas industriales, extensión de
las vías de ferrocarril, obras
públicas,
mejoramiento de puertos y
construcción de edificios públicos.
Muchas de las
nuevas empresas fueron financiadas y
manejadas por extranjeros ya que
otorgó concesiones al capital
francés, estadounidense e inglés que
llegó a
acaparar casi la totalidad de la
minería, el petróleo y los
ferrocarriles, entre
otros, sin permitir que los
trabajadores mexicanos ocuparan
puestos de
responsabilidad. Esto contribuyó al
descontento de las clases
desfavorecidas
que, ahogadas en deudas, soportaban
malos tratos, despidos
injustificados,
largas jornadas de trabajo y
explotación. Además, Porfirio Díaz
favoreció a los
ricos terratenientes de los grandes
estados, incrementando sus
propiedades
por medio de la asignación de
terrenos comunales que pertenecían a
los
indígenas. Éstos quedaron en
precarias condiciones, trabajando
como peones
en los latifundios. El dictador
desatendió la educación popular y
favoreció a la
Iglesia, prestando poca atención a
la política de secularización de
1859. El
descontento y el espíritu de
rebelión se expandieron a lo largo
de todo el país
con brotes que fueron reprimidos con
violencia, como los de los indígenas
yaquis y mayos, que fueron
despojados de sus tierras, y las
huelgas de 1906 y
1907 de los obreros de Río Blanco y
Cananea.-
32
En 1908, enterado de ese
descontento, Díaz
anunció que recibiría con gusto un
candidato opositor para las
elecciones de
1910, a fin de demostrar su respeto
por la democracia. El candidato
propuesto
por el grupo liberal fue Francisco
Ignacio Madero. La influencia de
Madero
creció y, a pesar de que estuvo un
tiempo encarcelado, el dirigente
liberal se
volvía cada vez más activo. Después
de que Díaz fuera reelegido en 1910,
Madero fue reconocido como el líder
de la revolución popular. Díaz fue
obligado a renunciar en 1911 e
inmediatamente después abandonó
México.-
2.4) Las revoluciones políticas
exitosas:
a) Levantamientos e independencia
de las colonias españolas. San
martín
y bolívar:
a.1) Simón Bolívar:
Simón Bolívar
8 nació el 24 de julio de 1783
en Caracas y
murió el 17 de diciembre de 1830
cerca de Santa Marta, Colombia.
Dirigió las
revoluciones en Nueva Granada, Perú
y Alto Perú. Fue nombrado Libertador
de
Venezuela y Presidente de la Gran
Colombia. En su honor se le dio el
nombre
de Bolivia al Alto Perú. Fue
dictador de Colombia (1821-30) y de
Perú (1823-
29), y "era un hombre audaz y
heroico, de una inteligencia
brillante, que
soñaba con una América hispánica
libre y confederada".-
Era de una familia rica, y fue
enviado a Europa cuando
tenía 16 años para terminar su
educación en España, donde también
fue oficial
del ejército español. Realizó viajes
por Europa y Estados Unidos: en
1804, en
plena época napoleónica y después de
la muerte de su joven esposa, se
volvió
a encontrar en París con un profesor
suyo de antaño, Simón Rodríguez,
quien
le introdujo en el ideario de Locke,
Hobbes, Buffon, d`Alembert,
Helvetius,
Voltaire, Montesquieu y Rousseau.
Así empezó a imaginarse Bolívar la
posibilidad de la independencia de
la América española; en una visita a
Roma
juró en el Monte Sacro que liberaría
su país. Como se ha visto antes,
conoció a
Miranda en Londres en 1810, año en
que volvió a su país natal con la
meta de
luchar por la libertad.-
Cuando Venezuela se declaró
independiente el 5 de julio
de 1811, Bolívar tuvo el cargo de
guardar Puerto Cabello, un puerto
venezolano muy importante. Sin
embargo, las tropas españolas
pudieron
penetrar en la fortaleza por una
traición de uno de los oficiales de
Bolívar. Fue
entonces cuando se firmó el
armisticio en julio de 1812, lo que
dejó el país
abierto a los españoles y que a su
vez llevó a que Bolívar
probablemente se
viera involucrado en la entrega de
Miranda a los españoles.-
No obstante, Bolívar no dejó la
lucha, y se fue a Cartagena
en Nueva Granada, en lo que hoy es
la República de Colombia. Allí
publicó la
primera de sus obras políticas,
El Manifiesto de Cartagena, en
que instó a las
fuerzas revolucionarias a que
destruyeran el poderío de los
españoles en
Venezuela. Fue nombrado comandante
de un ejército que tenía como meta
la
liberación de Venezuela. El 6 de
agosto de 1813 entró en Caracas. Se
le dio el
título de Libertador y se hizo con
el poder como dictador.-
En 1814 Bolívar sufrió otra
derrota; los españoles se habían
aliado con los llaneros dirigidos
por José Tomás Boves. Bolívar no
pudo
contenerlos por despiadados y
eficientes; Boves y su banda de
llaneros
33
tomaron Caracas en 1814, causando
grandes
sufrimientos para la ciudad.
Finalmente, Bolívar logró escapar a
Jamaica. En el exilio escribió su
obra
política más importante,
La Carta de Jamaica, escrita en
Kingston el 6 de
septiembre de 1815. Allí esbozó su
gran visión para Hispanoamérica con
sus
ideas de unidad y solidaridad entre
los países hispanoamericanos.
Propuso
también el establecimiento de
repúblicas constitucionales en toda
Hispanoamérica.-
En 1815 Bolívar obtuvo ayuda de
Haití para seguir su lucha
contra los españoles, que habían
enviado refuerzos a sus colonias en
América
11. Siguieron entonces tres años
de derrotas y victorias para
Bolívar. En 1817
Bolívar estableció su capital en
Angostura (actualmente Ciudad
Bolívar) y
estableció contacto con dos grupos
de llaneros dirigidos por
José
Antonio Páez
y Francisco
de Paula
Santander. En 1819 urdió su gran
plan para atacar el
Virreinato de Nueva Granada, un plan
que también incluía la idea de
triunfar en
Venezuela después de haber libertado
Nueva Granada. Luego continuaría en
el sur hacia Quito y Lima. Con sus
más de 2000 hombres cruzó montañas y
ríos por rutas que los españoles
consideraban infranqueables en su
Campaña
Libertadora. Fue una de las grandes
hazañas miltares de la historia y se
saldó
con la victoria sobre los españoles
en la Batalla de Boyacá el 7 de
agosto de
1819, dándose así libertad a la
Nueva Granada. Tres días después
entró en
Bogotá, lo cual fue un momento
decisivo en la historia de la parte
septentrional
de América del Sur.
(En esta página web encuentras más
información sobre
algunas de estas batallas.).-
El 17 de diciembre de 1819 fue
creada en el
Congreso de
Angostura la República de la
Gran Colombia con Bolívar como
presidente y
dictador militar. La República de la
Gran Colombia era una federación que
también incluía los territorios de
la antigua Capitanía General de
Venezuela y la
Presidencia de Quito. Los
territorios de Quito (actualmente
Ecuador) y
Venezuela todavía no habían sido
libertados del control realista,
pero Bolívar
sabía que la victoria era inminente
por la situación política en España
12.
Bolívar derrotó a los españoles en
Venezuela en la
Batalla de Carabobo en
junio de 1821, con lo que quedó
abierto el camino a Caracas. En la
campaña
que culminó en la liberación de
Ecuador le ayudó uno de sus oficiales,
Antonio
José de Sucre. Ganó la
Batalla de Pichincha el 24 de
mayo de 1822; Ecuador
había sido libertado. La capital
cayó al día siguiente.-
Habiendo libertado San Martín el
Cono Sur, quedaba
solamente el Perú en manos
realistas. San Martín había ya
entrado en Lima,
pero los realistas se habían
amparado en la cordillera (Alto
Perú), territorio que
en la actualidad es parte de
Bolivia. Para solucionar este
problema Bolívar
se
reunió con San Martín en Guayaquil
que resultó en la retirada de
San Martín
del
proyecto. Con esto Bolívar tenía
rienda suelta para seguir su campaña
libertadora, y llegó a Lima en
septiembre de 1823. Sin embargo,
como se ha
visto, los realistas se habían
retirado a una posición que se
consideraba
inexpugnable en una región montañosa
en el este del país. Juntó sus
fuerzas, y
fácilmente ganó la Batalla de Junín
en agosto de 1824. Dejó a su oficial
Sucre
la tarea de terminar la campaña, y
el 9 de diciembre 1824 el virrey
español La
Serna perdió la
Batalla de Ayacucho rindiéndose
con todo su ejército. Con la
victoria final de Sucre sobre los
realistas en abril de 1825, se
liberó el Alto Perú
tomando el nombre de Bolivia en
honor del Libertador.
34
Bolívar siguió creyendo en la idea
de un continente unificado. El
Congreso de
Panamá en 1826 fue el primer intento
de crear un ambiente de colaboración
entre los nuevos estados
hispanoamericanos. No participaron
todos los nuevos
países, pero en todo caso sentó la
base del proceso posterior de
solidaridad y
cooperación en América del Sur.-
Sin embargo, en la segunda mitad de
la década de 1820
estallaron guerras civiles en los
países integrantes de la Gran
Colombia.
Bolívar intentó volver a controlar
la situación, pero después de un
atentado
contra su vida por unos
conspiradores liberales el 25 de
septiembre de 1828,
tuvo que reconocer que se
vislumbraba ya la tormenta en el
horizonte. Además
de eso se le deterioraba la salud,
iba perdiendo a sus partidarios de
antaño y
tuvo que enfrentarse a que EEUU,
Francia e Inglaterra empezaron a
inmiscuirse en los asuntos
domésticos del país. En 1829 se
inició la
desintegración del país con la
secesión de Venezuela de la Gran
Colombia.-
El 8 de mayo de 1830 se fue de
Bogotá; ya se había dado
cuenta de que su mera presencia era
un peligro para la precaria
situación en
que se encontraba el país. Primero
quería refugiarse en Europa, pero
cambió
sus planes al saber del asesinato de
su sucesor, Sucre. Bolívar fue a la
finca
de un admirador español cerca de
Santa Marta, donde murió de
tuberculosis a
finales de 1830, irónicamente en
casa de un español.-
a.2) José de San Martín:
José de San Martín
13 nació el 25 de febrero de
1778
en Yapeyú en el Virreinato del Río
de la Plata (actualmente Argentina)
y murió
el 17 de agosto de 1850 en
Boulogne-sur-Mer, Francia. Es un
héroe nacional
por su papel en la revolución contra
los españoles en Argentina en 1812 y
también es
Libertador de Chile (1818) y
Protector del Perú (1821).-
Siguió la carrera de las armas en
España, donde había
vivido desde niño, e incluso
intervino como oficial leal del
ejército español en la
guerra napoleónica y en campañas de
África. La invasión napoleónica en
España en 1808 fue un momento
decisivo en su vida. Por su empeño
en la
lucha contra Napoleón fue promovido,
y solicitó permiso para ir a Lima,
la
capital del Virreinato del Perú. Sin
embargo, fue a Buenos Aires via
Londres.
Por aquellos años, Buenos Aires era
el mayor centro de resistencia a la
Junta
de Sevilla, y fue allí donde en 1812
le dieron la misión de organizar un
cuerpo
de granaderos que lucharía contra
los realistas en Perú, que
amenazaban el
gobierno revolucionario en
Argentina.-
Se puede preguntar por qué un hombre
que había sido
un soldado leal en el ejército
español pasa a luchar por la ruptura
de los lazos
entre España y sus colonias en
América. Una explicación puede ser
la
influencia de simpatizantes
británicos que operaban en América
Latina por
aquel entonces. Además afirmó el
mismo San Martín que sacrificó su
carrera
en España en aras de la emancipación
de su país natal. Eso se podría
deber a
la posición de los criollos en
España, donde hasta cierto punto
había un
resentimiento contra los que habían
nacido en las Indias
14.-
Organizó el
Ejército de Los Andes, con el
cual logró
cruzar la cordillera en enero y
febrero de 1817
junto con el general chileno
Bernardo O`Higgins. Ganó varias
batallas contra los realistas en
Perú, adonde
había subido por mar, entrando
victorioso en Lima en 1821. Fue
proclamado
Protector del Perú.-
35
Se reunió con Bolívar en Guayaquil
el 26 de julio de
1822, un incidente que ha quedado
envuelto en un aura de misterio.
Durante
esta conferencia secreta dejó el
mando de sus tropas a cargo de
Bolívar, y fue
Bolívar el que llevó a buen puerto
la campaña libertadora junto con
Sucre.-
Nunca se ha llegado a saber si San
Martín dejó el mando para que
triunfaran
Bolívar y la Independencia,
renunciando a toda ambición
personal, o si lo hizo
porque Bolívar le dijo que no
estaría dispuesto a ayudar en la
liberación del
Perú mientras San Martín tuviera el
control allí.-
Veremos que se producirían rupturas
y desavenencias
entre los países hispanoamericanos
recién nacidos, por lo que San
Martín se
retiró a Europa. Allí vivió con su
hija en Bruselas, París y
Boulogne-sur-Mer,
evitando cualquier involucración en
la anarquía que se desató en el
continente
hispanoamericano después de la
Independencia.-
2.5) Historia de América latina:
a) Las guerras de independencia:
Después de tres siglos de
explotación
económica e injusticia social y
política, las colonias sudamericanas
fueron
convulsionadas por un poderoso
movimiento revolucionario. Éste, que
fue
dirigido por los criollos y era
básicamente de carácter liberal, se
vio estimulado
por el éxito que había logrado la
rebelión de las colonias británicas
en el norte
del continente y por la Revolución
Francesa.-
En general, la lucha por la libertad
política
en la América española puede
dividirse en dos fases. Durante la
primera,
comprendida entre 1810 y 1816, el
virreinato del Río de La Plata (las
actuales
repúblicas de Argentina, Uruguay y
Paraguay) logró la independencia de
forma
parcial; en la segunda fase, de 1816
a 1825, las colonias se
independizaron
totalmente de España. Entre los
personajes más sobresalientes de la
lucha por
la libertad y la independencia
estaban el prócer Francisco de
Miranda y el
libertador Simón Bolívar, ambos
venezolanos, y el también libertador
argentino
José de San Martín.-
El 25 de mayo de 1810 los criollos
de
Buenos Aires depusieron al virrey
español y constituyeron un consejo
de
administración provisional para las
provincias de La Plata. Aunque este
consejo
se constituyó en nombre del rey, no
sería restaurada la autoridad ni la
legitimidad española. El 14 de
agosto de 1811, los paraguayos, que
habían
rechazado la ayuda de Buenos Aires,
proclamaron su independencia de
España y, en 1813, constituyeron
también su gobierno provisional. En
1814,
José de San Martín empezó a
organizar un ejército de patriotas
en el occidente
de Argentina, cuya misión sería
liberar Chile, y luego continuar por
mar hacia
Perú, que era el verdadero centro
del poder español en el continente.
En su
triunfal campaña de 1817-1818 para
liberar Chile, San Martín recibió la
valiosa
ayuda del patriota revolucionario
Bernardo O`Higgins. El 12 de febrero
de 1817
el ejército libertador de San Martín
derrotó al español en la batalla de
Chacabuco, y ese mismo día se
declaró la independencia de Chile. A
San
Martín se le ofreció la jefatura del
nuevo gobierno, pero él renunció a
favor de
O`Higgins. Con la derrota del
ejército espa ol en Maipú, el 5 de
abril de 1818,
la independencia de Chile quedó
asegurada y San Martín empezó a
prepararse
para atacar Perú.-
36
La siguiente gran victoria de las
guerras de
independencia se logró en Colombia.
Bolívar, a la cabeza de un ejército
de
patriotas y de soldados a sueldo
reclutados en Inglaterra, derrotó a
las tropas
realistas el 7 de agosto de 1819, en
la batalla de Boyacá. Mientras la
lucha
continuaba todavía, en Angostura
(hoy Ciudad Bolívar) se reunió un
congreso
para organizar el estado que debía
llamarse la Gran Colombia, y que
comprendería la audiencia de Nueva
Granada (que entonces también
incluía
Panamá) y, después de su liberación,
Venezuela y Quito (Ecuador). Más
tarde,
Bolívar llegó a ser presidente y
gobernador militar. Aunque la
independencia de
Venezuela había sido declarada el 7
de julio de 1811, la colonia fue
retomada
por los realistas. El 24 de junio de
1821 Bolívar derrotó al ejército
español en la
batalla de Carabobo, asegurando
definitivamente la independencia de
Venezuela. Antonio José de Sucre,
lugarteniente de Bolívar, dirigió el
ejército
libertador que venció a las fuerzas
realistas en la batalla de
Pichincha, el 24 de
mayo de 1822, sellando la
independencia de Ecuador.-
En septiembre de 1820 el ejército de
San
Martín, compuesto por 6.000 hombres,
desembarcó en Pisco, en la costa sur
de Perú, y el 9 de julio de 1821
entró en la capital, Lima. La
independencia de
Perú se proclamó el 28 de julio de
ese mismo año, pero las fuerzas
realistas
mantenían todavía el control de gran
parte del país. Por esta
circunstancia, tras
la batalla de Pichincha, Bolívar y
Sucre empezaron a preparar una
expedición
militar para apoyar a los patriotas
sitiados en Perú. Un contingente de
avanzada de este ejército fue
derrotado en 1823, pero Bolívar y
Sucre salieron
victoriosos en la batalla de Junín,
el 6 de agosto de 1824, y Sucre
venció el 9
de diciembre de ese mismo año en la
decisiva batalla de Ayacucho. Aunque
las
últimas fuerzas realistas no fueron
expulsadas de Perú hasta enero de
1826, la
batalla de Ayacucho fue el combate
más importante y el final de la
lucha por la
independencia de las colonias de
España. El Alto Perú proclamó su
independencia el 5 de enero de 1825,
y el 25 de agosto de ese mismo año
tomó el nombre de Bolivia en honor
de su libertador.-
Brasil había logrado la
independencia de
Portugal el 12 de octubre de 1822,
pero mantuvo la monarquía hasta
1889, año
en que se estableció la república.-
b) Los problemas del siglo XIX:
Al final de las guerras de
independencia, los
nuevos estados independientes
surgidos en Sudamérica eran la Gran
Colombia, Perú, Chile, la Unión de
Provincias de La Plata (más tarde
Argentina), Paraguay y Bolivia.
Entre 1830 y 1832, la Gran Colombia
se dividió
en los estados soberanos de
Venezuela, Ecuador y Nueva Granada.
La
riqueza y el poder político se
encontraban todavía en manos de la
Iglesia y en
un puñado de familias criollas. Los
grupos políticos conservadores y
liberales
se combatían unos a otros al igual
que criollos y peninsulares durante
la época
colonial. Las revoluciones fueron
muy frecuentes, y algunos países
estuvieron
sometidos a dictaduras militares por
largos periodos. Como consecuencia,
el
desarrollo social y económico de
Sudamérica se estancó durante el
siglo XIX. A
partir de 1900 el avance fue más
rápido, sobre todo en Argentina,
Brasil y
Chile.-
Los problemas limítrofes fueron a
menudo causa
de amargas disputas entre las
distintas naciones, que a veces las
llevaron a la
37
guerra. Entre éstas cabe mencionar
la guerra de la Triple Alianza
(Argentina,
Brasil y Uruguay) contra Paraguay,
entre 1864 y 1870, una de las más
crueles
que han tenido lugar en el
continente americano. La población
de Paraguay
quedó tan diezmada que tardó más de
un siglo en recuperarse. Otra
importante
guerra sudamericana fue la guerra
del Pacífico, que enfrentó a Chile
contra
Perú y Bolivia, en la que estos
últimos perdieron territorios en la
costa del
Pacífico, como Tacna y Arica. La
guerra del Chaco se libró entre
Paraguay y
Bolivia de 1932 a 1935, como
culminación de una larga disputa
territorial entre
ambos países.-
La Doctrina Monroe, promulgada por
Estados
Unidos en 1823, desempeñó un
importante papel en el continente
durante el
siglo XIX; en teoría, esta doctrina
fue desarrollada en prevención de la
intervención europea en Sudamérica,
pero en la práctica lo que le
permitió a
este país fue ejercer cada vez más
influencia sobre las nuevas
repúblicas, en
sustitución del Imperio español,
sobre todo en el control político y
económico.
2.6) El camino brasileño hacia la
independencia:
a) Historia de Brasil:
Los pueblos indígenas fueron los
primeros habitantes de
lo que en la actualidad es Brasil;
incluían a los grupos arawak y
caribes en el
norte, a los tupí-guaraní en la
costa este y el valle del río
Amazonas, los ge en
el este y sur de Brasil y los pano
en el oeste. En su mayoría estos
grupos eran
esencialmente seminómadas, que
subsistían de la caza, la
recolección y una
agricultura básica. Localizados en
las áreas más remotas del interior,
mantuvieron su forma de vida
tradicional incluso hasta finales
del siglo XIX,
cuando su existencia se vio
amenazada por el avance de la
civilización. Véase
Pueblos indígenas americanos.-
a.1) Exploración europea y
primera colonización:
El navegante español
Vicente Yáñez Pinzón fue el primer
europeo en descubrir el actual
territorio de
Brasil. Probablemente pisó tierra
cerca de lo que en la actualidad es
Recife el
26 de enero de 1500; más tarde fue a
la deriva hacia el norte, hasta la
desembocadura del río Orinoco. En
abril de 1500, el navegante
portugués
Pedro Álvares Cabral también alcanzó
la costa del actual Brasil y
formalmente
reclamó la región circundante en el
nombre de Portugal. El territorio se
denomin Terra da Vera Cruz (en
portugués, Tierra de la Cruz
Verdadera`).
Una expedición dirigida por Gaspar
de Lemos y de la que formaba parte
el
navegante florentino Amerigo
Vespucci fue enviada a Terra da Vera
Cruz por el
gobierno portugués en 1501. En el
curso de su exploración fueron dados
nombres a muchos cabos y bahías,
incluida una bahía que fue
denominada Río
de Janeiro. La Terra da Vera Cruz
pasó a llamarse Santa Cruz y,
finalmente,
Brasil, en alusión al palo de
Brasil, del que la expedición llevó
una carga a su
vuelta a Portugal. Años antes,
concretamente en 1494, Portugal y
España
habían firmado el Tratado de
Tordesillas, por el que quedó
asignado al primero
el territorio limitado al norte por
Belém, en la desembocadura del río
Amazonas,
y al sur por la ciudad de Laguna, en
Santa Catarina.-
En 1530 el rey portugués
Juan III inició un programa de
colonización sistemática del
territorio. Como
38
primer paso, dividió Brasil en 15
distritos o capitanías, y concedió
cada uno de
los distritos, en perpetuidad, a una
persona destacada en la corte
portuguesa.
Las dotaciones, conocidas como
donatarios, se concedieron con
poderes
extraordinarios sobre sus dominios.-
Debido a los peligros
derivados de los ataques franceses a
lo largo de la costa brasileña, el
rey Juan
revocó la mayoría de los poderes
detentados por los donatarios y puso
a Brasil
bajo el mandato de un gobernador
general. El primer gobernador
general,
Thomé de Souza, llegó a Brasil en
1549, y organizó un gobierno
central, con la
recién fundada ciudad de Salvador, o
Bahia, como capital, inició amplias
reformas administrativas y
judiciales y estableció un sistema
de defensa
costera. São Paulo, en el sur, se
fundó en 1554.-
En 1555 los franceses
fundaron una colonia en las costas
de la bahía de Río de Janeiro. Los
portugueses destruyeron la colonia
francesa en 1560 y en 1567
establecieron
en su lugar la ciudad de Río de
Janeiro.-
a.2) Gobierno español e
incursiones holandesas:
Felipe II de España heredó
la corona portuguesa en 1580. El
periodo de dominio español estuvo
marcado
por las frecuentes agresiones contra
Brasil por los ingleses y
holandeses,
enemigos tradicionales de España.
Una flota holandesa tomó Bahia en
1624,
pero la ciudad fue recuperada por
una fuerza combinada de españoles,
portugueses y nativos americanos al
año siguiente. Los holandeses
atacaron
de nuevo en 1630 y una expedición
patrocinada por la Compañía de la
India
Occidental Holandesa capturó Recife
y Olinda, en Pernambuco. La mayor
parte
del territorio entre la isla
Maranhão y el curso bajo del río São
Francisco cayó
en manos holandesas en posteriores
operaciones. Durante la inteligente
administración del conde Joan
Mauritz von Nassau-Siegen, el
territorio
brasileño bajo dominio holandés
prosperó durante varios años.
Nassau-Siegen,
sin embargo, renunció en 1644, en
protesta por las políticas
explotadoras de la
Compañía de la India Occidental de
Holanda. Poco después de su salida,
los
colonizadores portugueses, con apoyo
de su país natal, se rebelaron
contra el
dominio holandés. Los holandeses
capitularon en 1654, después de casi
una
década de contienda, y en 1661
renunciaron por tratado a sus
pretensiones al
territorio brasileño.-
a.3) Restauración portuguesa:
Con la triunfal revuelta en Portugal
contra la
soberanía española en 1640, Brasil
volvió a la soberanía portuguesa. En
general, las relaciones pacíficas
prevalecieron entre los españoles y
los
portugueses en Sudamérica hasta
1680. Ese año, los portugueses
enviaron
una expedición hacia el sur a la
orilla este del estuario del Río de
la Plata y
fundaron un asentamiento llamado
Colonia do Sacramento. Esto dio paso
a un
prolongado periodo de conflictos con
respecto a la posesión de la región,
que
finalmente quedó constituida como la
República de Uruguay en 1828.-
Desde la segunda mitad del siglo
XVI, la
principal riqueza de Brasil residía
en la producción de azúcar, sobre
todo en la
región costera de Pernambuco, Bahia
y Río de Janeiro. Allí se empleó en
gran
escala la mano de obra esclava
importada de África. La actividad
azucarera se
39
basaba en el sistema de gran
propiedad (plantation) y tenía como
figura central
al senhor de engenho`, latifundista
propietario de las tierras y del
ingenio que
transformaba la caña de azúcar en el
producto listo para su
comercialización.
La expansión brasileña hacia el sur
estuvo precedida por la penetración
en
zonas del interior del país. Los
misioneros jesuitas habían empezado
a
desarrollar su tarea evangelizadora
en el valle del Amazonas a comienzos
del
siglo XVII. Antes de mediados de
siglo, los partidarios de los
paulistas, el
nombre por el que los residentes de
São Paulo eran conocidos, habían
alcanzado el curso superior del río
Paraná. Debido a que estas
expediciones
eran emprendidas principalmente con
el propósito de esclavizar a los
indígenas
americanos, los paulistas
encontraron una oposición vigorosa
de los jesuitas.
Apoyados por la corona en sus
esfuerzos por proteger a la
población, los
jesuitas finalmente triunfaron.
Muchos paulistas inmediatamente
después se
convirtieron en exploradores y
comenzó una febril búsqueda por las
riquezas
minerales. En 1693 se descubrieron
ricos depósitos de oro en la región
que en
la actualidad es Minas Gerais. La
resultante fiebre del oro trajo a
decenas de
miles de colonos portugueses a
Brasil. La expansión económica de la
colonia
se aceleró aún más por el
descubrimiento de diamantes en 1721.
En 1750 el Tratado de Madrid entre
España y Portugal ratificó las
reclamaciones brasileñas de una
amplia región al oeste de los
límites
promulgados en el Tratado de
Tordesillas (véase Línea de
demarcación). El
Tratado de Madrid fue anulado años
después, pero sus principios se
materializaron en el Tratado de San
Ildefonso de 1777.-
El secretario de Estado (ministro)
de
Asuntos Exteriores de Portugal y
primer ministro, el marqués de
Pombal,
realizó numerosas reformas en Brasil
durante el reinado del rey José I.
Aquél
liberó a los esclavos indígenas,
alentó la inmigración, redujo los
impuestos,
disminuyó el monopolio real sobre el
comercio exterior brasileño,
centralizó el
aparato gubernamental y transfirió
la sede del gobierno desde Bahia a
Río de
Janeiro en 1763. Debido a su
influencia entre los indígenas y a
su creciente
poder económico, Pombal expulsó a
los jesuitas en 1760, lo que provocó
diversos problemas, entre ellos la
crisis en el sistema educativo, en
el que ellos
mantenían una presencia hegemónica.-
a.4) La permanencia de la corte
portuguesa:
Las Guerras Napoleónicas
alteraron profundamente el curso de
la historia brasileña. A comienzos
de
noviembre de 1807, Napoleón envió un
ejército hacia Portugal a través de
la
frontera española. El regente
portugués, el príncipe Juan, y la
mayoría de su
corte embarcaron desde Lisboa poco
antes de la llegada del ejército
francés y
se dirigieron a Brasil (véase Juan
VI). El príncipe Juan convirtió Río
de Janeiro
en el lugar de asentamiento del
gobierno real de Portugal y decretó
una serie
de reformas y mejoras para Brasil,
entre ellas la supresión de las
restricciones
del comercio; la puesta en marcha de
estas medidas benefició a la
agricultura y
la industria, y contribuyó a la
creación de escuelas de enseñanza
superior.
El príncipe Juan heredó la corona
portuguesa como Juan VI en marzo de
1816.
En el periodo de cinco años anterior
a su vuelta a Portugal, su régimen
perdió
de manera progresiva el favor de los
brasileños. Su gobierno fue corrupto
e
ineficaz, lo que motivó que el
sentimiento republicano se
extendiera en el país
siguiendo a la Revolución Francesa,
que había ganado un considerable
40
impulso cuando las colonias
españolas vecinas declararon su
independencia.
En 1816 el rey Juan intervino,
ocupando la Banda Oriental
(Uruguay), entonces
bajo el control de los
revolucionarios hispanoamericanos.
Aplastó un
levantamiento revolucionario en
Pernambuco al año siguiente. La
Banda
Oriental fue anexionada a Brasil en
1821 y renombrada provincia
Cisplatina.
Antes de partir hacia Portugal en
1821, Juan VI hizo a su hijo, Dom
Pedro,
regente de Brasil. Mientras tanto en
Portugal se había desarrollado una
fuerte
oposición a las reformas brasileñas
del rey; las Cortes, el órgano
legislativo
portugués, promulgaron las leyes
destinadas a devolver a Brasil su
primer
estatuto como colonia. Dom Pedro fue
obligado a volver a Europa. En 1822,
respondiendo a las súplicas de los
indígenas, Dom Pedro anunció su
negativa
a abandonar Brasil. Convocó una
Asamblea Constituyente en junio y en
septiembre, cuando los despachos
desde Portugal revelaron que las
Cortes no
harían grandes concesiones al
nacionalismo brasileño y proclamó la
independencia del país,
convirtiéndose en emperador de
Brasil ese mismo año.
Todas las tropas portuguesas en
Brasil habían sido forzadas a
rendirse al final
de 1823.-
2.5) El Imperio de Brasil:
El gobernante autocrático, Pedro I,
perdió gran parte
de su apoyo popular durante el
primer año de su reinado, debido a
las
discrepancias dentro de la Asamblea
Constituyente. El emperador la
disolvió en
1823 y promulgó una constitución en
marzo de 1824. En 1825 Brasil se vio
envuelto en una guerra con
Argentina, debido al apoyo que
proporcionó a la
rebelión de la provincia de
Cisplatina. Debido a la indefinición
de la guerra, ésta
obtuvo la independencia, a través de
la mediación británica, bajo el
nombre de
Uruguay. En los siguientes años se
incrementó la oposición popular a
Pedro I,
quien en abril de 1831 abdicó en
favor de Pedro II, el quinto
heredero de cinco
años de edad.-
Las regencias gobernaron Brasil
durante la siguiente
década, un periodo de turbulencia
política marcada por frecuentes
revueltas y
levantamientos provinciales. Hacia
el final de la década, un movimiento
para
situar al joven emperador a la
cabeza del gobierno ganó apoyo
popular, y en
julio de 1840 el Parlamento
brasileño proclamó que Pedro II
había alcanzado
su mayoría de edad.-
Pedro II demostró ser uno de los más
inteligentes
monarcas de su época. Durante su
reinado, que llegó hasta casi la
mitad del
siglo, la población y la economía se
expandieron con tasas sin
precedentes. La
producción nacional se incrementó en
más del 900%. Se construyó una red
de
ferrocarriles. En el terreno de los
asuntos exteriores el gobierno
imperial fue
activamente hostil a los vecinos
regímenes dictatoriales. Apoyó la
exitosa
guerra revolucionaria contra el
dictador argentino Juan Manuel de
Rosas de
1851 a 1852 y, aliado con Argentina
y Uruguay, tomó parte en una guerra
victoriosa contra Paraguay de 1865 a
1870.-
La principal decisión de política
interior durante el
reinado del emperador se derivó de
un amplio movimiento para la
abolición de
la esclavitud en Brasil. La
importación de esclavos africanos se
prohibió en
1853. Una campaña organizada para la
emancipación de los todavía 2,5
millones de esclavos de Brasil fue
promovida en años posteriores. Los
abolicionistas lograron su primera
victoria en 1871, cuando el
parlamento
41
nacional aprobó la legislación que
declaraba libres a los hijos nacidos
de
madres esclavas. Por varias razones,
entre las que se incluían los
sacrificios
ocasionados por la guerra contra los
paraguayos, se desarrolló en este
tiempo
un movimiento paralelo favorable a
la instauración de la república. El
liberalismo se extendió durante los
siguientes quince años. Los esclavos
mayores de 60 años fueron liberados
en 1885. En mayo de 1888 todos los
esclavos que quedaban lograron su
plena emancipación.-
a.6) Primera República:
Instituida sin compensación para los
propietarios de
esclavos, la emancipación supuso el
alejamiento de los poderosos
hacendados
respecto al gobierno. Además,
mientras que sectores del clero
católico
mostraban su oposición a ciertas
políticas de Pedro II, y un gran
número de
destacados oficiales del Ejército
desarrollaron en secreto su
creciente
insatisfacción, amplios sectores del
pueblo tomaron posición a favor de
la
instauración de la república.-
a.7) Fonseca y Peixoto:
En noviembre de 1889 una revuelta
militar bajo el
liderazgo del general Manuel Deodoro
da Fonseca forzó la abdicación de
Pedro
II. Se proclamó la República, con
Fonseca como jefe del gobierno
provisional.
La separación de Iglesia y Estado y
otras reformas republicanas fueron
decretadas enseguida. La redacción
de una constitución se completó en
junio
de 1890. Similar a la Constitución
de Estados Unidos, aquélla entró en
vigor en
febrero de 1891, y Brasil se
convirtió en una república federal,
oficialmente
llamada Estados Unidos de Brasil.
Fonseca fue elegido su primer
presidente.
La turbulencia política, debido
esencialmente a la carencia de
tradiciones
democráticas nacionales y de
experiencia, marcó los primeros años
de la
nueva república. Durante 1891 las
políticas arbitrarias y los métodos
del
presidente Fonseca levantaron una
fuerte oposición del Congreso. A
principios
de noviembre disolvió el Congreso y
asumió el poder de forma
dictatorial. Una
posterior revuelta naval ese mismo
mes le forzó a renunciar en favor
del
vicepresidente Floriano Peixoto. El
gobierno de Peixoto, otro régimen
dictatorial, sobrevivió a una
rebelión militar y naval (1893-1894)
y a una serie
de levantamientos en el sur de
Brasil.-
a.8) El Gobierno civil:
El orden fue restaurado de forma
gradual en el país
durante la administración del
presidente Prudente José de Morais
Barros, el
primer mandatario civil de la
nación. A partir de 1898, cuando
Manuel Ferraz de
Campos Sales, antiguo gobernador de
São Paulo, se convirtió en
presidente,
se adoptaron medidas enérgicas para
rehabilitar la trastornada economía
nacional. Al asegurar un gran
empréstito del exterior, Campos
Salles fortaleció
las finanzas y expandió el comercio
y la industria brasileña.
La producción de café y caucho,
mientras tanto, se había
incrementado de
forma continuada en Brasil. Entre
1906 y 1910 la fuerte caída de los
precios del
café en el mercado mundial alteró la
economía nacional. El precio del
caucho
brasileño empezó a caer hacia el
final de este periodo. Como
consecuencia, los
disturbios sociales y políticos se
extendieron durante la
administración del
presidente Hermes da Fonseca, de
carácter conservador y militarista.
42
Wenceslau Braz Pereira Gomes, un
industrial, fue elegido sin
oposición para
dirigir el país en 1914 y ocupó el
cargo hasta 1918.-
Después del estallido de la I Guerra
Mundial en 1914, se
incrementó considerablemente la
demanda en los mercados exteriores
de café,
caucho y azúcar brasileños,
aliviando las dificultades
económicas del país.
Brasil adoptó una política de
neutralidad en las primeras etapas
de la guerra,
pero a consecuencia de los ataques
alemanes a sus barcos, rompió
relaciones
diplomáticas con Alemania en agosto
de 1917. En octubre, Brasil entró en
la
guerra del lado de los aliados. Las
unidades navales brasileñas fueron
enviadas a las zonas en conflicto y
Brasil inició su contribución a la
guerra con
alimentos y materias primas.-
La disminución de la producción
industrial y los fuertes
recortes en los gastos del gobierno
fueron necesarios debido al inicio
de una
crisis económica en 1922. En julio
de 1924 culminó un periodo de
malestar con
una revuelta a gran escala,
especialmente grave en São Paulo. La
mayoría del
ejército permaneció leal al
presidente Artur da Silva Bernardes,
que había
ocupado el cargo en 1922 y, tras más
de seis meses de lucha, los rebeldes
fueron derrotados. Bernardes gobernó
mediante la ley marcial durante el
resto
de su mandato. Durante la
administración de su sucesor, el
presidente
Washington Luiz Pereira de Souza, la
crisis económica se hizo más
profunda,
lo que provocó numerosas huelgas y
un aumento de la radicalización de
la vida
política. Las huelgas fueron
declaradas ilegales por el Gobierno
en agosto de
1927 y se adoptaron medidas
rigurosas contra el comunismo.-
43
3: FORMACION DE LOS ESTADOS
NACIONALES.
TRANSICION HACIA UN NUEVO ORDEN:
3-1) Luchas por la hegemonía,
localismos y centralismos.
Caudillismo. Las democracias
inorgánicas:
a) La formación de los nuevos
países: Centralistas y federalistas:
La
independencia de los países
hispanoamericanos durante el primer
tercio del
siglo XIX fue protagonizada por un
sector de los criollos (blancos
nacidos en
América). Una vez en el poder
adoptarán el modelo político
europeo, es decir
un sistema parlamentario, con
división de poderes (ejecutivo,
legislativo y
judicial), y una constitución. Pero,
desde el principio, el poder más
fuerte fue el
ejecutivo. No hubo una unidad de
criterios políticos y pronto se
dividieron en
dos polos: los partidarios del
federalismo y los partidarios del
centralismo.
b) ¿Por qué estas divergencias
entre centralistas y federalistas?:
Para
explicar esto tenemos que volver a
la colonia, y recordar cómo el
Estado
colonial permitió de facto una
libertad de movimiento a los
criollos en las
diversas regiones (libertad que
luego se intentó restringir con las
Reformas
Borbónicas). Existían unos poderes
regionales latentes basados muchas
veces
en los vínculos personales, que, una
vez lograda la independencia, los
poderes
ejecutivos tendrían que controlar.
Esto no fue una tarea fácil.-
Las élites
criollas, que alcanzan el poder,
para mantenerse en el mismo, se
vieron
obligadas a reforzar el poder
ejecutivo y el centralismo político.
Pero, no todos
los integrantes de las oligarquías
opinaban lo mismo. En algunos
países, como
México o Argentina, personas con
poder social y económico a nivel
regional
vieron cómo sus intereses económicos
podían ser amenazados por el
centralismo, por lo que se
inclinaron por el federalismo. En
otras ocasiones,
tomaron simplemente las armas y se
lanzaron a la toma del poder con el
fin de
imponer sus puntos de vista.-
c) Lucha entre federales y
unitarios:
El 9 de julio de 1816 tiene lugar en
Tucumán la declaración de
independencia de las Provincias
Unidas de América
del Sur y es nombrado presidente
Juan M. Pueyrredón. En 1819 se
publica una
constitución unitaria, defendida por
los porteños de Buenos Aires y que
establecía que el poder nacional se
centraba en Buenos Aires. A esto se
oponen los federales de las
provincias del interior. J. Rondeau
sustituye en
1819 como presidente a Pueyrredón.
Pero, en 1820, una coalición de
fuerzas
de las provincias de Santa Fé, Entre
Ríos y Corrientes le derrota,
disolviendo el
Congreso y derogando la Constitución
unitaria de 1819. En 1826 el
Congreso
aprueba una nueva Constitución de
las Provincias Unidas, que pasan a
llamarse, del Río de la Plata y
elige a Bernardino Rivadavia como
presidente.
44
La nueva constitución es de carácter
unitario. En ella se reconocía la
autonomía de las provincias, sin
embargo, y como señala David Rock9:
Contenía varios rasgos claramente
unitarios que inmediatamente
disgustaron a
los federalistas: daba al poder
ejecutivo un mandato de nueve años y
numerosas prerrogativas personales,
entre ellas el poder de nombrar y
destituir
gobernadores provinciales. Proponía
instalar el gobierno en Buenos
Aires: la
ciudad iba a ser separada de su
provincia circundante y convertida
en una
jurisdicción federal. Las provincias
disolverían sus milicias; abolirían
los
aranceles locales, los impuestos de
tránsito y la emisión de sellos; y
cederían
tierras al gobierno nacional a
cambio de la cancelación de deudas
provinciales,
tierras que quedarían bajo la Ley de
Enfiteusis.-
Los federales del interior
reaccionan contra la Constitución
unitaria y contra el presidente
Rivadavia al
que acusaron de anticlerical y de
dar el monopolio de los bancos a los
británicos. En este enfrentamiento
participan también los ganaderos de
Buenos
Aires, que se oponían a que la
ciudad de Buenos Aires se separara
de la
provincia y consideraban que en esto
había un plan secreto de las élites
porteñas para controlar el poder
político y económico. Cuando estalla
la crisis
económica, que afecta al comercio
internacional en ese año, hace que
las
provincias de Córdoba, La Rioja,
Catamarca y Santiago del Estero
reaccionen
contra la Constitución unitaria.
Contaban las provincias del interior
con caudillos
que dirigirían la lucha, como
Bustos, Juan "Facundo" Quiroga e
Ibarra.
Estalla una guerra civil entre
unitarios y federalistas que lleva a
la separación
del país en dos: las antiguas
Provincias Unidas se convierten en
la
Confederación del Río de la Plata, o
la Confederación Argentina. Manuel
Dorrego, sucesor de Rivadavia, se
titula gobernador de Buenos Aires,
en vez
de presidente y deroga la discutida
Constitución. No valdría de mucho;
Dorrego
sería fusilado en 1828 en Córdoba
tras ser apresado por Lavalle que
dirigía
tropas que habían luchado en la
Banda Oriental. Lavalle fue, a su
vez,
derrotado en 1829, por el general
Juan Manuel de Rosas, al mando de un
improvisado ejército de peones de
estancias y gauchos. Rosas se nombra
gobernador de Buenos Aires
obteniendo poderes enormes y
convirtiéndose
casi en un dictador. En las
provincias del interior, José María
Paz derroca al
caudillo federalista Bustos y
rechaza, al otro caudillo
federalista, Quiroga. De
esta manera, y como señala David
Rock: "Buenos Aires, hasta entonces
el
bastión del centralismo unitario,
fue gobernado por un federal, y el
interior
federal fue dominado por el unitario
Paz".-
Juan Manuel de Rosas, prototipo
de caudillo, gobernará en Buenos
Aires hasta 1852 e irá extendiendo
su poder
al derrotar a José Maria Paz con la
ayuda de Estanislao Lopez. Sobre
Rosas
hay diferentes opiniones, Sarmiento
y los liberales lo vieron como la
"encarnación de la barbarie", pero,
para David Rock es el prototipo de
caudillo
federal, autócrata conservador,
dedicado al engrandecimiento de su
provincia y
de sus ganaderos y saladeristas.
Rosas representó primero el ascenso
de
sectores ganaderos que se habían
desarrollado desde 1810.-
9 David Rock es un renombrado
historiador, cuyos trabajos sobre
historia Argentina - Argentina
1516-1987 - From Spanish
Colonization to Alfonsin, University
of California Press, 1987 - y
especialmente sobre el Radicalismo -
Politics in Argentina, 1890-1930:
The Rise and Fal of
Radicalism, Cambridge University
Press,1975- han contribuido en forma
cualitativa al
entendimiento del desarrollo
político e ideológico de Argentina.
45
Las guerras civiles entre
unitarios y fedralistas durarían
cuatro años y terminarían con el
triunfo de los
federalistas. En 1832 termina el
primer mandato de Rosas, pero inicia
un
segundo mandato como gobernador de
Buenos Aires en 1835. Rosas,
utilizando la policía la mazorca
detiene a sus enemigos. Su
influencia fuera de
Buenos Aires sería mayor en esta
nueva etapa. Rosas se opuso a las
pretensiones económicas de los
comerciantes franceses en Buenos
Aires y
tuvo que soportar un bloqueo
francés. Posteriormente estallaría
una nueva
guerra civil.-
En 1852 tiene lugar la batalla de
Caseros en la que Rosas es derrotado
y tiene que exiliarse. Rosas
falleció en
el exilio en 1877. El vencedor de
Caseros es Urquiza quien toma el
poder y
prevee (Acuerdo de San Nicolás) la
elaboración de una nueva
constitución a la
que se oponen una serie de personas
que organizan el Partido Liberal.
Urquiza, por último, es nombrado
presidente de la Confederación
Argentina
(1854-60). Ante este hecho, Buenos
Aires declara en 1857 la guerra a la
Confederación Argentina. Dos años
más tarde, Bartolomé Mitre, al mando
del
ejército de Buenos Aires, acata la
constitución de 1853. En 1861 se
enfrentan
las fuerzas mitristas y Urquiza y se
llega a la búsqueda de la unidad
nacional.
En 1862 representantes de todas las
provincias eligen presidente a
Bartolomé
Mitre de lo que se llama la
República Argentina. Mitre sería
presidente hasta
1868.-
Algunos de los hechos fundamentales
de esos años:
El virreinato de la Plata fue
fundado en 1776.
La revolución de mayo fue en 1810.
El Congreso de Tucumán declara la
independencia de las provincia de
América del Sur en 1816.
Constitución de las Provincias de
América del Sur de carácter unitario
de
1819.
En 1825 la Ley Fundamental cambia el
nombre de Provincias Unidas de
América del Sur por Provincias
Unidas del Río de la Plata.
Nueva constitución: Constitución de
las Provincias Unidas del Río de la
Plata en 1826.
Caudillismo: Figura central del
caudillismo Rosas (Primera
presidencia:
1829-32).
Segunda presidencia de Rosas:
1834-52.
Batalla de Caseros: 1852. Rosas
contra Urquiza y aliados. Vence
Urquiza.
Nueva constitución de carácter
federal en 1853.
Batalla de Cepeda: 1859 (Mitre
contra Urquiza, vence Urquiza).
Secesionismo de Buenos Aires.
(Buenos Aires frente a la
Confederación
Argentina (1852-62).
d) Caudillismo:
Hemos mencionado que existían
personas que tenían a nivel
regional gran poder social y
económico. Estas personas
utilizarían en el siglo
XIX muchas veces este poder de
manera contraria y /o paralela al
poder
político central.-
46
Para François Chevalier
el caudillismo es un fenómeno
histórico
que surge en la coyuntura política
latinoamericana originada con la
independencia de los países. El
caudillismo va en América Latina,
asociado al
caciquismo. En España también se
desarrolló el caciquismo en el siglo
XIX,
pero, al contrario, de lo que pasó
en América Latina, no se dio el
caudillismo.
El caudillismo es propio de una
sociedad con un sistema democrático
inmaduro, grandes diferencias
sociales, y existencia de
oligarquías locales o
regionales. Es propio de una
sociedad, donde personas poderosas y
prepotentes no aceptan el juego
político democrático.-
Este problema ya lo previó Simón
Bolivar, cuándo al renunciar a
la presidencia de la Gran Colombia
expresó su temor de que tiranos "de
todas
las razas y todos los colores"
compartirían el vasto continente.-
Para Chevalier
el caudillismo revela
estructuras sociales
subyacentes que tienen su raíz en el
pasado español. Hemos visto la
importancia del linaje en la
sociedad española y en la colonia.
Chevalier añade
el significado de la familia
patriarcal española con gran número
de individuos
unidos, no sólo, por vínculos de
sangre, sino también, por el
parentesco
religioso establecido entre
compadres.-
John Lynch, en su obra Caudillos de
Hispanoamérica.1800-1850,
señala que el caudillo poseía tres
rasgos básicos: una base económica,
una
implantación social y un proyecto
político. En un principio emergió
como héroe
local, el hombre fuerte de su región
de origen, cuya autoridad emanaba de
la
propiedad de la tierra y el control
que ejercía sobre los recursos
locales, sobre
todo acceso a hombres y
abastecimientos. Los caudillos
luchaban entre sí por
el poder sustituyendo la vida
política democrática por la lucha
armada. El
caudillo tenía una clientela de
hombres, algunos de ellos armados,
que
trabajaban para él. Entre caudillo y
sus hombres la relación fundamental
era la
de patrón-cliente, y esta relación
para su funcionamiento se
fundamentaba en
la fidelidad o lealtad de los
clientes para con su patrón.-
3.2) Propuesta de unidad
latinoamericana: El congreso de
Panamá de
1826:
f) Congreso de Panamá:
Asamblea convocada por Simón Bolívar
en la ciudad
de Panamá, para crear una federación
de países hispanoamericanos
independientes. Se desarrolló entre
el 22 de junio y el 5 de julio de
1826 y
contó con la participación de la
Gran Colombia, México, Perú, Bolivia
y
Guatemala. Enviaron observadores
Gran Bretaña y los Países Bajos,
pero no
acudió Estados Unidos, que había
sido invitado. Se acordó un tratado
perpetuo
de unión y confederación, la
creación de un Ejército
interamericano para la
defensa común y la renovación
bianual del Congreso, al que se
podrían sumar
otros países. Debido a las
rivalidades entre los distintos
países y a la oposición
de Estados Unidos, que no deseaba la
formación de un sistema de estados
federados en América del Sur, los
acuerdos sólo fueron ratificados por
la Gran
Colombia y no tuvieron consecuencias
efectivas. Logró reunirse en una
segunda ocasión, a convocatoria de
México, muy pocos años después.-
Este congreso se inicio el 22 de
junio de 1826.
Estuvieron presentes los
representantes de la Gran Colombia,
el Perú (incluida
Bolivia), México y Centroamérica. El
15 de julio de 1826 las cuatro
potencias
47
participantes suscribieron el
tratado de unión, liga y
confederación perpetua,
por la cual acordaron ligarse y
confederare para la guerra y para la
paz. El
objeto del tratado seria sostener y
defender la soberanía e
independencia de
las partes, mantener la paz y
auxiliarse mutuamente en caso de
agresión.
Para su época, el esquema
bolivariano fue utópico. Se hubiera
requerido la
existencia de capas medias y
populares conscientes. Las ideas
bolivarianas
solo hubieran podido ser puestas en
práctica por una sociedad burguesa,
con
infraestructuras capitalistas y con
buenas vías de comunicación, y
vínculos de
comercio entre un país y otro.-
3.3) La política internacional y
los nuevos estados: El imperialismo
ingles,
La hegemonía comercial inglesa.La
propuesta de EEUU: la doctrina
Monroe:
a) Imperio Británico:
Conjunto de territorios vinculados
por su lealtad a la
Corona británica. Estaba compuesto
principalmente por aquellas áreas
que
quedaron sometidas a la jurisdicción
oficial de Inglaterra (Gran Bretaña
desde
1707) desde finales del siglo XVI
hasta el siglo XX, aunque el tipo de
dominio
ejercido por la metrópoli varió
considerablemente a lo largo del
tiempo. El
Imperio Británico no se había
constituido aún cuando Isabel I
(1558) ascendió
al trono. Las bases de este Imperio
se sentaron durante su reinado
gracias al
desarrollo de la Marina inglesa
(Francis Drake dio la vuelta al
mundo entre
1577 y 1580), el inicio de una
ofensiva comercial en ultramar (la
Compañía de
las Indias Orientales se fundó en
1600) y la rivalidad con la España
imperial. La
colonización inglesa no se había
extendido más allá de la colonia del
Ulster: el
primer asentamiento de Virginia en
la costa norteamericana, realizado
por sir
Walter Raleigh en 1585, fue la
primera experiencia colonial. Sólo
después de
que se firmara la paz con España
(1604), fue posible acometer nuevas
empresas.-
El foco del crecimiento colonial se
encontraba en el este
del Caribe, alejado de la zona
central española: Saint Christopher
(más tarde
Saint Kitts) fue la primera plaza
inglesa de las Indias Occidentales
(actuales
Antillas) en 1624. La mano de obra
estaba compuesta por trabajadores
blancos
contratados procedentes de
Inglaterra. Una segunda forma de
colonización fue
la realizada a través de los
asentamientos religiosos de
Norteamérica. El
primero y más famoso fue el de los
padres peregrinos que embarcaron en
el
Mayflower en el puerto de Plymouth y
desembarcaron en la bahía de
Massachusetts en 1620. Rhode Island
(1636) fue fundada bajo el principio
de la
tolerancia religiosa; en Connecticut
(1639) predominaban los practicantes
del
congregacionalismo, mientras que
Baltimore (1634) era el reducto de
los
católicos. Los vínculos que
mantenían con la metrópoli eran más
fuertes que
los que establecieron entre sí. En
tales circunstancias, no era posible
someterlas a una estrecha
vigilancia, de manera que se
permitió a los
gobernadores crear asambleas
formadas por los colonos que
realizaban las
funciones de una cámara legislativa
y asesoraban al representante del
poder
ejecutivo.-
Aunque pueda resultar sorprendente,
la Guerra Civil
inglesa, que tuvo lugar en la década
de 1640, y el subsiguiente régimen
del
Protectorado alentaron este proceso
en lugar de refrenarlo. El
Parlamento se
48
benefició del apoyo de la Marina,
cuyos recursos se habían mejorado y
desarrollado. Oliver Cromwell llevó
a cabo una política exterior
antiespañola y
Jamaica fue conquistada en 1655 (fue
la primera colonia inglesa tomada
por la
fuerza). El apogeo del comercio de
tabaco de las Indias Occidentales
estaba
tocando a su fin y fue reemplazado
por la producción de azúcar, que
requería
una mayor mano de obra,
proporcionada por los esclavos de
África. De este
modo, las islas comenzaron a
transformarse en colonias cuya
economía se
basaba en la mano de obra esclava.
La República inglesa también aprobó
el
Acta de Navegación de 1651, en la
que se establecía que las
importaciones en
puertos nacionales o colonias sólo
podían transportarse en naves
inglesas o de
los países productores. El naciente
Imperio inglés fue gobernado con más
firmeza y coherencia durante la
restauración de los Estuardo (1660).
La política colonial aplicada desde
1660 transcurrió por los mismos
derroteros.
Se produjeron nuevos asaltos en el
Caribe, donde los corsarios ingleses
atacaban los negocios y
asentamientos españoles; esta
situación llevó a la
firma del Tratado de Madrid (1670),
por el que España accedió finalmente
a
reconocer las posesiones inglesas.
Pese a este acuerdo los siguientes
50 años
fueron la edad dorada de la
piratería en las Indias Occidentales
inglesas. La
economía del azúcar se fue
expandiendo, y la Royal Africa
Company
(constituida en 1672) organizó el
denominado "pasaje medio", en el que
numerosos africanos fueron
transportados al Caribe para
trabajar como
esclavos. De este modo, los dueños
de las plantaciones consiguieron
mano de
obra, aunque a costa de una gran
preocupación por su propia seguridad
(en la
década de 1670, los esclavos eran la
comunidad más numerosa de las
colonias inglesas). La presencia
inglesa en Norteamérica se extendió
más allá
de la zona costera. Nueva Amsterdam
fue arrebatada a las Provincias
Unidas
(actuales Países Bajos) en 1664 y
recibió el nombre de Nueva York. Los
pobladores holandeses formaron la
primera gran comunidad establecida
fuera
de las islas a la que se impuso por
la fuerza el dominio inglés. William
Penn
fundó la colonia de Pennsylvania
(1681); durante el mandato de Jacobo
II
(1685-1688), Inglaterra ejerció un
estricto control sobre las
posesiones y
privilegios originales de las
colonias norteamericanas. La
situación de los
dominios ingleses en la India no era
comparable aún a la de Norteamérica.
La
Compañía de las Indias Orientales
dirigía sus factorías en Surat y
Madrás bajo
la autoridad del emperador mogol.
Sin embargo, en 1690 se fundó un
nuevo
puesto comercial donde más tarde se
extendería Calcuta. Hacia 1700, la
Compañía comenzó a realizar
actividades comerciales en Bengala y
desempeñó un papel importante,
aunque secundario aún, en la
política india.
Así como las guerras contra España
habían favorecido las primeras
conquistas
del Imperio inglés, los sucesivos
enfrentamientos con Francia después
de la
Revolución Gloriosa de 1688
facilitaron la adquisición de nuevos
territorios. La
expansión de Nueva Inglaterra y los
nuevos asentamientos dedicados al
comercio de pieles establecidos en
la bahía del Hudson intensificaron
los
conflictos con Nueva Francia,
situada en el valle de Saint
Lawrence, a partir de
la última década del siglo XVII. Las
fuerzas inglesas tomaron Port Royal
(península de Nueva Escocia) en 1710
y se anexionaron Terranova. Durante
la
guerra de Sucesión española,
Inglaterra se apoderó de Gibraltar
(1704) y
Menorca (1708), consiguiendo así su
primera posesión en el mar
Mediterráneo.
Después de afianzar sus conquistas y
ampliar sus derechos para
suministrar
esclavos y otras mercancías a las
colonias españolas de América, la
categoría
49
de Inglaterra como potencia colonial
era prácticamente similar a la de
sus
principales competidoras europeas.-
Una vez que la breve agitación que
provocó la South Sea
Bubble (Burbuja del mar del Sur)
--nombre que recibió la especulación
que
ocasionaron los nuevos privilegios
comerciales con las colonias
españolas de
América-- se hubo calmado (1720), el
interés público por los asuntos
coloniales disminuyó por algún
tiempo. Sir Robert Walpole no alteró
la situación
ni en el exterior ni el interior
durante su prolongado mandato como
primer
ministro (1721-1742). Georgia,
concebida como un refugio de
deudores, se
convirtió en la decimotercera
colonia norteamericana (1732),
mientras que los
habitantes de la zona litoral de
Nueva Inglaterra comenzaron a
instalarse en el
interior, donde podían surgir
conflictos con la colonia francesa.
El azúcar pasó
a ser la importación principal de
Gran Bretaña, favoreciendo así la
economía de
plantación de las Indias
Occidentales y, con ello, el flujo
anual de 70.000
esclavos a través del Atlántico. El
Caribe inglés se reveló como el eje
del
sistema colonial, dado que mantenía
más vínculos a través del comercio y
las
inversiones, y más contacto social
con la metrópoli que las colonias de
Norteamérica. Durante este tiempo,
el Imperio mogol de la India había
entrado
en un periodo de inestabilidad tras
la muerte de Aurangzeb (1707), y la
Compañía de las Indias Orientales,
aunque era principalmente una
organización comercial, tuvo que
actuar con astucia para conservar su
posición, por lo que participó más
directamente en la política.
Cuando a partir de 1739 se reanudó
el periodo de guerras en Europa,
Inglaterra se encontraba en
situación de realizar conquistas
territoriales a
expensas de Francia, especialmente
durante el liderazgo de William Pitt
el
Viejo. El general Braddock capturó
las fortalezas francesas de
Louisburg en
1759, abriendo así una vía de acceso
al valle de Saint Lawrence; en ese
mismo
año, el general Wolfe conquistó
Quebec en una batalla en la que
tanto él como
el general francés Montcalm
perdieron la vida. El destino de
Nueva Francia
estaba decidido. Las fuerzas
británicas del Caribe tomaron muchas
de las islas
azucareras francesas. El Imperio
británico de la India se formó
durante estos
años. La Compañía de las Indias
Orientales envió a un joven
encargado,
Robert Clive, para combatir los
ataques franceses en Carnatic (en el
interior de
Madrás). Tras la satisfactoria
defensa que organizó en Arcot
(1751), se
produjeron una serie de
enfrentamientos que culminaron con
la batalla de
Plassey (junio de 1757), en la que
Clive derrotó a sus rivales indios y
franceses
y consiguió que la Compañía se
convirtiera en la fuerza dominante
en Bengala.
Gran Bretaña devolvió a Francia las
grandes islas azucareras de
Guadalupe y
Martinica por el Tratado de París de
1763, pero conservó Canadá, una
región
de gran importancia estratégica para
garantizar la seguridad de las
colonias de
Nueva Inglaterra. La guerra de los
Siete Años despertó el entusiasmo
popular
por el Imperio en Gran Bretaña y fue
la primera ocasión en que los
británicos
sometieron a numerosas poblaciones
indígenas.-
La expansión triunfante del Imperio
acarreó nuevas
responsabilidades y nuevos costes.
El gobierno británico y el
Parlamento
deseaban emplear los ingresos
recaudados en Norteamérica para
pagar los
artículos de primera necesidad de
estas colonias, de manera que se
elaboró un
nuevo sistema tributario local,
plasmado en la Stamp Act (1765); las
autoridades británicas lo
consideraban absolutamente justo
mientras que los
colonos norteamericanos opinaban que
atentaba contra sus derechos
50
constitucionales. La Stamp Act fue
revocada después de que se
produjeran
varias revueltas de protesta, pero
no tardó en ser reemplazada con
otros
impuestos: este fue el origen de la
guerra de la Independencia
estadounidense.
Las pérdidas de Gran Bretaña
quedaron limitadas a las colonias de
Norteamérica debido a que los
franceses no fueron capaces de
desafiar la
supremacía naval británica.
Posteriormente los británicos
fundaron New
Brunswick y reforzaron su presencia
en Canadá.-
La política desplegada en los años
siguientes se
caracterizó por la consolidación y
el aumento del control imperial. Las
enormes
fortunas personales que Clive y
Warren Hastings (gobernador general
de
Bengala, 1772-1784) consiguieron en
la India, decidieron a las
autoridades
británicas a regular más
estrictamente los negocios de la
Compañía de las
Indias Orientales. De acuerdo con lo
establecido en la Ley de la India de
1785,
esta entidad debía someterse a un
examen realizado por la Board of
Control
(Oficina de Control). Durante el
periodo en que lord Cornwallis
sirvió como
gobernador general (1786-1793), la
administración británica en la India
quedó
en manos de funcionarios públicos,
aunque la Compañía continuó siendo
una
entidad comercial. La Ley de Canadá
de 1791 tenía por objeto poner orden
en
los asuntos de la región de
Norteamérica que se extendía al
norte del paralelo
49, para lo cual se dividió esta
zona en Alto Canadá y Bajo Canadá, y
se
reconoció la situación especial de
los habitantes franceses de esta
última.
Después de las expediciones
realizadas en el Pacífico por el
capitán Cook en
la década de 1770, el capitán Philip
recibió el mando de una flota que
fue
enviada a bahía de Botany
(Australia) en 1788 y fundó una
colonia en la
ensenada de Sydney. Aunque este
asentamiento se estableció
inicialmente
para poder enviar allí a los
convictos --ahora que Nueva
Inglaterra ya no
estaba bajo el dominio británico--,
algunos historiadores consideran que
esta
acción formaba parte de una política
imperial más ambiciosa, un giro
hacia el
Este, gracias al cual el comercio
británico podría seguir la ruta de
los mares del
Este, partiendo del continente
americano, en su búsqueda de
especias para la
reexportación y de mercados en los
que vender los productos
manufacturados
británicos. Así pues, la Revolución
Industrial y la expansión imperial
se
desarrollaron al unísono y dieron
lugar al segundo Imperio Británico.
La implicación de Gran Bretaña en
las Guerras Napoleónicas estimuló la
expansión del Imperio. Su ejército y
su flota no siempre obtuvieron
espectaculares triunfos fuera de
Europa. La intervención en La
Española
(1796) y el intento de arrebatar
Buenos Aires a España (1807) no
tuvieron
éxito. No obstante, las islas
azucareras francesas fueron
reconquistadas y el
exceso de oferta que se generó en el
mercado de azúcar contribuyó a la
elaboración de la legislación de
1807, en la que se abolía el
comercio de
esclavos; esta medida también estaba
relacionada hasta cierto punto con
el
surgimiento de un fervor moral en
Gran Bretaña, que se reflejó en la
creación
de sociedades misioneras tales como
la Sociedad Extranjera y Británica
de la
Biblia (1804). El fracaso de la
invasión de Egipto emprendida por
Napoleón y
los triunfos de Horatio Nelson
proporcionaron a los británicos una
importante
ruta hacia el Este. Lord Wellesley,
el gobernador general de la India
(1798-
1805) se había embarcado en nuevas
conquistas, y hacia 1805 era Gran
Bretaña quien gobernaba realmente en
Delhi, mientras que el emperador
mogol desempeñaba un papel meramente
representativo. No se produjeron
enfrentamientos bélicos en
Norteamérica hasta que los
conflictos motivados
51
por los derechos y fronteras
comerciales neutrales desembocaron
en la Guerra
Anglo-estadounidense de 1812, un
breve enfrentamiento durante el cual
los
estadounidenses incendiaron York
(Alto Canadá) y los británicos
saquearon
Washington. La participación de los
Países Bajos en apoyo del bando
francés
permitió a Gran Bretaña conquistar
posesiones como el cabo de Buena
Esperanza, Ceilán y algunas áreas de
la Guayana. La mayoría de estos
territorios, aunque no todos ellos,
fueron conservados gracias al
acuerdo
alcanzado en el Congreso de Viena en
1815. Lo más importante para Gran
Bretaña no fueron las áreas
conquistadas sino el surgimiento de
una identidad
y una vocación inequívocas por las
cuales la elite dirigente británica
consideraba que su administración
imperial era más inteligente y
beneficiosa
que la de las demás potencias
europeas.-
El tiempo de paz fue inicialmente
una época de
consolidación. La excepción se
produjo en la India, donde una serie
de
campañas aumentó la preeminencia
británica (aunque ésta no fue total
hasta
que el Punjab y Sind fueron
conquistados en la década de 1840).
Gran Bretaña
comenzó a ejercer una influencia más
directa sobre la sociedad india. El
inglés
reemplazó al persa como idioma
oficial del Estado (1828), y las
misiones
cristianas incrementaron su
actividad. Sin embargo, después de
la Rebelión de
los cipayos (1857), toda ambición de
transformar la India quedó reducida
a
mantener la convivencia entre un
sistema de gobierno eficaz y los
elementos
tradicionales de la sociedad. A
partir de 1858, la India dejó de ser
administrada
por la Compañía de las Indias
Orientales y pasó a depender
directamente del
gobierno británico: disponía de un
virrey y un secretario de Estado
independientes en Londres que
formaban parte del gabinete
gubernamental. La
campaña en contra de la esclavitud
en las Indias Occidentales perdió
fuerza
después de 1815, pero el
resurgimiento de la política
reformista en Gran
Bretaña a partir de 1830 y la
rebelión de esclavos que tuvo lugar
en Jamaica en
1831 llevaron a la abolición de esta
institución en 1834 (la emancipación
se
llevó a cabo en 1838). No se
produjeron más tensiones en esta
zona
posteriormente. El fin de la
esclavitud fue seguido mucho después
de la
desaparición del antiguo sistema
colonial, superado por el ascenso
del
librecambio; el Acta de Navegación
fue revocada en 1851. Un imperio
adherido
al sistema de librecambio no
necesitaba controlar de forma
estricta --y a
menudo costosa-- a las comunidades
de colonos, de manera que se aplicó
el
principio del gobierno responsable
en las colonias británicas de
América del
Norte durante la década de 1840.
Como consecuencia de este principio,
Canadá pasó a ser una confederación
en 1867, lo que permitió a Gran
Bretaña
retirar sus guarniciones a la vez
que conservaba el control sobre su
política y
defensa exterior. El Imperio
concedió a las colonias australianas
un gobierno
responsable en la década de 1850
(aunque la fragmentación de esta
zona
demoró la constitución de una
federación hasta 1901). La situación
en
Suráfrica, especialmente en lo
referente a las relaciones entre los
colonizadores y los nativos, no
hacía recomendable la desaparición
del control
imperial, aunque los británicos
retiraron la vigilancia de las
repúblicas bóer del
interior, creadas por el Gran Trek.
Si bien es cierto que el auténtico
aumento de
la influencia británica en el
exterior de Europa se realizó a
través de un Imperio
de productos manufacturados --como
puso de manifiesto el bombardeo de
Cantón motivado por la frustración
de las expectativas comerciales--,
la
primera mitad del reinado de
Victoria I fue una etapa de relativa
estabilidad en
52
lo referente a los asuntos
imperiales y poco dada a
precipitadas expansiones
en el extranjero.-
El florecimiento del Imperio durante
el mandato del
gobierno conservador de Benjamin
Disraeli (1874-1880) ha sido
considerado
como el heraldo de una política
imperial más activa. El nuevo
imperialismo, de
carácter más agresivo, que siguió a
esta fase, también fue motivado por
la
inestabilidad local; por ejemplo, el
gobierno liberal de William
Gladstone ordenó
la ocupación de Egipto (1882) para
mantener el control sobre el canal
de Suez.
Se produjo a continuación una lucha
por el poder en África, en la que
Gran
Bretaña, que rivalizaba
principalmente con Francia y
Alemania, reclamó
diversos territorios de África
occidental --sobre todo los situados
a lo largo del
valle del Níger-- durante la década
de 1880, y en el sur del continente,
donde
las actividades de Cecil Rhodes
llevaron a la anexión de
Bechuanaland en
1888 y a la constitución de Rhodesia
en 1894. Los más firmes oponentes de
la
expansión británica fueron los bóers
del Transvaal y del Estado Libre de
Orange, que finalmente fueron
derrotados en la Guerra Bóer
(1899-1902). Los
exploradores británicos recorrieron
el África oriental a partir de la
década de
1850 en busca del nacimiento del
Nilo, y sir Samuel Baker descubrió
el lago
Nyanza en 1864. Finalmente, Gran
Bretaña se aseguró el control
político de la
región tras la adquisición de Uganda
(1894). A su vez, comenzaron a
crearse
asentamientos británicos en Kenia,
aunque tuvieron un carácter
provisional
hasta 1914. La reina Victoria asumió
el título de emperatriz de la India
en 1876.
Los dirigentes británicos estaban
más alarmados por la amenaza de la
expansión rusa que por los
conflictos internos, aunque la
fragilidad de las
relaciones raciales y la formación
del Congreso Nacional Indio en 1885
permitieron prever una época de
conflictos. El gobierno liberal
elegido en 1906
decidió retomar un estilo imperial
menos espectacular; concedió la
independencia al Transvaal y al
Estado Libre de Orange, lo que abrió
el camino
para la formación de la Unión
Surafricana en 1910, acordada por
las
comunidades blancas. La Conferencia
Colonial de 1907 fue el primer
evento de
estas características, precursor de
lo que posteriormente serían las
instituciones de la Commonwealth. El
Imperio Británico se mantuvo unido
durante la I Guerra Mundial. En los
Dominios autónomos predominó un
ferviente entusiasmo en los primeros
momentos, a excepción de una
rebelión
bóer de escasa importancia que en
1915 fue fácilmente reprimida.-
Las tropas de los Dominios
realizaron importantes
acciones en Francia (los canadienses
en la sierra de Vimy en abril de
1917) y
los australianos y neocelandeses en
Gallípoli durante 1915. No hubo
nuevas
manifestaciones de protesta en la
India; sus tropas lucharon en
Francia, África
oriental y Oriente Próximo. Sin
embargo, a medida que se
incrementaron los
sacrificios que exigía la guerra a
partir de 1916, fue disminuyendo la
lealtad
hacia el Imperio. Los australianos
rechazaron el reclutamiento (1917),
y éste
provocó una fuerte oposición en la
zona francesa de Quebec. El líder
nacionalista, Gandhi, causó un
fuerte impacto en la opinión pública
de la India
tras su regreso de Suráfrica en
1915, e incluso consiguió reunir
durante un
tiempo a los hindúes y musulmanes en
el Congreso. Después de la guerra,
el
Imperio Británico alcanzó su máxima
extensión: Gran Bretaña adquirió la
mayor
parte de los territorios alemanes en
África de acuerdo con el Tratado de
Versalles (1919); a su vez, se abría
la posibilidad de un nuevo Imperio
en el
53
mundo árabe. Sin embargo, también
aumentaron los sentimientos
nacionalistas
y separatistas.-
Lo cierto es que después de 1919
Gran Bretaña no sólo
se encontraba agotada internamente,
sino que su Imperio estaba disperso
desde el punto de vista estratégico.
Las décadas de 1920 y 1930 se
caracterizaron por la búsqueda de
nuevos medios para hacer funcionar
al
Imperio con menos gastos y disminuir
el riesgo de su fragmentación.
Egipto e
Irak obtuvieron la independencia en
1922 y 1930 respectivamente. Las
peticiones realizadas por los
Dominios reclamando el pleno
reconocimiento de
su autonomía constitucional fueron
satisfechas en el Estatuto de
Westminster
de 1931, aunque la Corona continuó
siendo el nexo de unión. Irlanda del
Sur
recibió la condición de Dominio y se
constituyó el Estado Libre de
Irlanda
(1922), que pasó a ser una república
en 1937. El recuerdo de la matanza
de
Amritsar (1919), en la que el
ejército británico abrió fuego
indiscriminadamente
contra los manifestantes y asesinó a
más de 400 personas, repercutió en
la
situación de la India durante todo
este periodo. Posteriormente, el
gobierno
británico de la India aprobó
reformas constitucionales (1919,
1935) para hacer
compatible el progreso de esta
nación con las necesidades del
Imperio, pero su
disputa con el Partido del Congreso
continuó sin resolverse. Gran
Bretaña no
tuvo que hacer frente aún al
nacionalismo en las colonias
africanas, y su
gestión consistió en gobernar a los
pueblos indirectamente y de forma
económica a través de instituciones
locales basadas en jefes rurales. No
obstante, pudieron apreciarse
indicadores ocasionales de la
reacción de África
al control colonial, especialmente
en aquellos lugares en los que se
recaudaron
nuevos impuestos o se interfirió en
las costumbres tradicionales.-
Si el Imperio Británico aún se
aferraba a su frágil equilibrio
en 1939, la II Guerra Mundial puso
fin a esta situación. Algunas
posesiones
británicas (Hong Kong, Malaysia,
Birmania, Singapur) fueron
conquistadas por
Japón. Se produjo una rebelión en la
India en agosto de 1942 y algunas
acciones disidentes en el ejército
indio. Aunque este país prestó una
gran
colaboración a los aliados durante
la guerra, las fuerzas del Imperio
estaban
agotadas hacia 1945. Los Dominios
intervinieron en el conflicto en
1939
apoyando a Gran Bretaña, pero
posteriormente expresaron su deseo
de decidir
la naturaleza y los límites de su
participación (Eire permaneció
neutral). Por lo
que respecta a la dependencia del
Imperio --especialmente en África y
el
Caribe-- el gobierno británico
intentó promover una imagen
progresista,
coherente con una guerra que se
había librado en nombre de la
libertad. Se
aprobaron las Leyes de Bienestar y
Desarrollo Colonial (1940, 1945), y
el
primer ministro Churchill se unió al
presidente Roosevelt en la firma de
la Carta
del Atlántico (1941), en la que se
declaraba el derecho universal a la
autodeterminación; no obstante,
matizó posteriormente su aprobación
de este
documento. En resumen, Gran Bretaña
consiguió movilizar a su Imperio
para la
guerra de forma bastante
satisfactoria, pero para ello tuvo
que aceptar
compromisos y adoptar medidas que a
la larga perjudicaron su
supervivencia.
Estas repercusiones no tardaron en
apreciarse en el sur de Asia, donde
obtuvieron la independencia India y
Pakistán (1947), Ceilán (1948) y
Birmania
(1949), y sólo esta última
permaneció en la Commonwealth. Gran
Bretaña
renunció a su mandato sobre
Palestina en 1948. En África sólo se
previeron
pequeñas concesiones con respecto al
autogobierno, pero las rebeliones de
Accra (febrero de 1948) inauguraron
una transición relativamente rápida
en la
54
Costa de Oro (más tarde Ghana), que
en 1957 pasó a ser la primera
colonia
británica al sur del Sahara que
obtuvo la independencia (en el
norte, Sudán
había conseguido la independencia en
1956). La presencia de colonos
blancos
en el África central y oriental
ocasionó situaciones más complejas y
conflictivas
en ocasiones (éste fue el caso de la
rebelión Mau-mau en Kenia después de
1952). Sin embargo, el gobierno
conservador de Harold Macmillan
reconoció
ciertos aires de cambio en África
después de 1959, que culminaron con
la
independencia de Nigeria (1960),
Sierra Leona (1961), Tanganica
(1961),
Uganda (1962), Kenia (1963), Zambia
(1964), Malawi (1964), Gambia
(1965),
Botswana (1966) y Swazilandia
(1968). Tanto éstas como otras
transferencias
de poder se realizaron de forma
pacífica, a excepción de Rhodesia,
donde la
rebelión iniciada por la población
blanca provocó dos años de guerra de
guerrillas antes de que se
constituyera legalmente Zimbabwe en
1981. No se
produjeron conflictos de este tipo
en las Indias Occidentales, aunque
la
disolución de la Federación de las
Indias Occidentales, que había sido
fundada
en 1958, supuso la consecución de la
independencia para varias islas que
carecían de viabilidad como unidades
independientes: Jamaica y Trinidad
se
independizaron en 1962 y las demás
islas siguieron su camino
posteriormente.
A lo largo de todo este proceso, los
gobiernos británicos no opusieron
resistencia a la descolonización, a
condición de que fuera posible
transferir el
poder a regímenes amistosos. Cuando
el prestigio británico se vio
dañado,
como en el caso de la guerra de las
Malvinas (1982), la respuesta fue
agresiva.
El desarrollo de una Commonwealth
multirracial, igualitaria, de escasa
utilidad
aunque con afán de cooperación
transcurrió paralelo al fin del
Imperio. Esta
organización consta de 51 miembros
en la actualidad, e incluso aquellos
estados que la abandonaron por algún
motivo (por ejemplo Suráfrica y
Pakistán) han encontrado razones
para volver a ingresar.-
b) Resumen de la hegemonía de los
Imperios:
Auge del imperialismo
Norteamericano y resistencias en
América Latina. La dominación de las
potencias extranjeras sobre los
pueblos de América Latina atravesó
por
diversas etapas que podríamos
resumir de la manera siguiente:
Desde los descubrimientos de fines
del siglo XV y comienzos del XVI
hasta la
época de las guerras de
independencia, la dominación europea
sobre latino
América tenía un carácter
colonialista completo y clásico, con
base en
relaciones económicas
mercantilistas. España, todavía
feudal o precapitalista
en la época de la conquista y la
colonización, implanto en sus
colonias
relaciones de producción feudales o
semi-feudales, pero al mismo tiempo
sirvió
de vehículo para una explotación
global de tipo capitalista, ya que
los productos
básicos de América en ultima
instancia sirvieron para enriquecer
a la burguesía
comercial y bancarias de los centros
mas desarrollados de Europa. El
mercantilismo representa un proceso
de transición entre el feudalismo y
el
capitalismo; las colonias
latinoamericanas recibieron el
impacto de ambos
modos de producción.-
Para la América latina. Luego
del logro de su independencia
política formal se inicio una
segunda etapa de
dependencia. Se trata de la etapa
del semi-colonialismo o
pre-imperialismo
liberal la Gran Bretaña y Francia
asumieron el papel de sucesores de
España y
Portugal en la hegemonía sobre los
países latino americanos. Sus
mercancías
55
inundaron los mercados del nuevo
mundo, asfixiando o frenando la
producción
autóctona a la vez que su influencia
política afectaba a al a toma de
decisiones.
Una tercera etapa se inicia
alrededor de 1850. En la del
pre-imperialismo
financiero. En grado creciente,
Inglaterra y Francia exportan hacia
la América
Latina no solo mercancías sino
también capitales. Los EEUU
comenzaron a
imitarlos en menor cuantía después
de finalizada su guerra de secesión
con la
creciente exportación de capitales
hacia América Latina bajo horma de
inversiones y créditos o prestamos,
la injerencia semi-colonial se hizo
mas duro
y marcada: El temor de perder dinero
invertido en mayor que el de perder
un
mercado de productos
manufacturados.-
Finalmente, a partir de 1880
aproximadamente, se abrió
la etapa del imperialismo plenamente
desarrollado, basado en el
monopolismo,
la hegemonía del sector financiero
sobre los demás sectores y la
rivalidad por
la captación de mercado de capital y
fuentes de materia prima. En esta
etapa el
nuevo centro de poder, tales como
Alemania, EEUU, Japón e Italia, se
colocaron al lado de los imperios
capitalistas tradicionales-
Inglaterra y Francia-
y compitieron con ellos por el
control sobre los mercados y los
recursos de
América Latina.-
Sobre todo la influencia económica y
política de los
EEUU comenzó a desplazar y sustituir
a la de Inglaterra y Francia a
partir de
1880.-
El imperialismo Norteamericano fue
producto del
proceso de desarrollo capitalista
acelerado que se inicio en los EEUU
después
de la guerra de secesión. Ese
conflicto estimulo
extraordinariamente el proceso
de industrialización del norte de
los EEUU.-
c) La hegemonía comercial
inglesa:
Puede afirmarse que Inglaterra, con
su
dominación indirecta o
semi-colonial, sustituyo a los
colonialismos español y
portugués que anteriormente habían
regido los destino de América
latina. La
dominación colonial ibérica había
sido un factor intermedio entre los
países
mas desarrollados de Europa, sobre
todo Inglaterra, y los territorios
americanos. Con la eliminación de
ese costoso intermediario,
Inglaterra asumió
directamente, por los mecanismos de
libre comercio internacional, la
hegemonía económica sobre
Latinoamérica.-
La hegemonía semi-colonial inglesa
se
distinguió, generalmente por el
carácter discreto y encubierto de
los
mecanismos de presión aplicados a
los países de Latinoamérica.-
d) La doctrina Monroe:
Es la declaración emitida en 1823
por el presidente de
los estados unidos, a través de la
cual Norteamérica asume
unilateralmente el
papel de protectora de los demás
países del hemisferio.-
Serviría más delante de base para
las intervenciones
norteamericanas en asuntos internos
de los pueblos latinoamericanos.-
En 1823 el congreso Norteamericano
cuyo presidente
era Monroe va a declarar la famosa
doctrina Monroe que decía que los
intereses de los Americanos en
general tenían que ser dirimidos y
resueltos por
las potencias Americanas, esto fue
un mensaje solapado para Europa e
Inglaterra, donde Inglaterra en esta
época del post colonialismo tenia
notables
56
injerencias en la economía de la
zona de América, donde Bolívar decía
que los
EEUU nos van a sumir en la peor de
la miseria en nombre de la
libertad.-
3.4) La consolidación de los
gobiernos oligárquico-liberales.
Desarrollo
de las economías primario
exportadoras.La inmigración Europea
y su
impacto en las sociedades
latinoamericanas:
a) Consolidación de gobiernos
oligárquicos y liberales e
inmigración
europea:
La clase criolla que había heredado
el poder tras la independencia
abolió muchas de las instituciones,
impuestos y derechos de aduana en
concordancia con el liberalismo del
siglo XIX; pero sus grandes
esperanzas se
desvanecieron con la crisis política
y la decadencia económica que
caracterizaron los primeros años de
la mayoría de las nuevas naciones. A
mediados del siglo XIX, los
caudillos tomaron las riendas del
poder político,
económico y social en casi toda la
región.-
Desaparecido el dominio español y
portugués, Gran Bretaña se
convirtió en la principal potencia
comercial, consiguiendo establecer
un dominio
pleno en la América independiente. A
finales del siglo XIX había
triunfado en lo
político el liberalismo, y en la
economía se abrían nuevas
posibilidades para la
agricultura comercial, la minería y
la modernización en las
infraestructuras.
Estados Unidos había reemplazado a
Gran Bretaña como mercado más
importante y como principal inversor
de bienes de capital en
Latinoamérica, y
en el siglo XX estableció su
hegemonía a todos los niveles sobre
la región,
interviniendo con frecuencia en los
asuntos internos de la mayoría de
los
países del continente.-
El liberalismo del XIX se hizo cada
vez más conservador en el ámbito
sociopolítico en tanto que sus
programas económicos favorecieron el
surgimiento y desarrollo de las
clases medias y trabajadoras
urbanas. En
algunos países, especialmente
Argentina y Brasil.-
g) La inmigración europea
extensiva aceleró el crecimiento:
Las nuevas
clases sociales exigieron cada vez
más su participación en la vida
política.
Entretanto, la población rural
continuaba viviendo en la más
profunda pobreza y
opresión, si bien elementos
revolucionarios empezaron a aparecer
en su seno
a lo largo del siglo XX. La
migración rural a las ciudades se
convirtió en algo
habitual y característico, a menudo
creando extensos cinturones de
miseria, y
aunque se mantuvo la desigualdad en
el modo de vida entre la ciudad y el
campo, la producción agrícola
continuó siendo el pilar de la
economía de
exportación de Latinoamérica. Las
revoluciones, dirigidas y promovidas
generalmente por las clases medias y
apoyadas por los trabajadores y el
campesinado descontento, tuvieron
lugar en México, Brasil, Argentina,
Guatemala, Bolivia, Cuba, Nicaragua
y en otros países; en todas ellas,
sus
líderes adoptaron diversas
ideologías emergentes (populismo,
nacionalismo,
socialismo).-
57
4: LA CONTESTACION AL ORDEN
ESTABLECIDO:
4.1) Las ideologías
revolucionarias. La organización del
movimiento
obrero: sociedades de
resistencia, sindicatos. Surgimiento
de las clases
medias. Los radicalismos. La
lucha por la democracia orgánica.
a) Los radicalismos:
En los últimos años del siglo XIX se
desarrolló una
ideología política que daría lugar a
partidos con amplio protagonismo en
la vida
de algunos países; esta corriente
ideológica fue el radicalismo. Una
nueva
generación de liberales defendería
una acción social y propuestas
liberales
más avanzadas. El radicalismo
coincide con el desarrollo de
sectores medios
urbanos, que habían crecido
notablemente, en Argentina en 1869
representaban el 14% de la población
activa, y en 1914 suponían el 41% de
la
población activa. Este apoyo de los
sectores medios permitió a
Yrigoyen
triunfar sobre la oligarquía, que
había dominado en el país desde
1853. El
radicalismo procede de la corriente
liberal, para Elíseo Gallo el
radicalismo era,
como el antiguo
liberalismo-conservador (ideología
de la oligarquía),
europeista, pero a diferencia de
este último, el radicalismo era más
moderno
que el liberalismo tradicional,
ampliando la base de participación
política,
reformando la universidad, y
elaborando una legislación laboral.
En Uruguay el partido radical surge
también de una escisión del partido
Liberal
(llamado Colorado), el radicalismo
en Uruguay tendrá su figura política
en José
Batlle y Ordoñez, hasta el punto que
el radicalismo en este país recibe
el
nombre de batllismo, caracterizado
por la democracia social y el
progreso.
b) Nuevas ideologías:
Durante esos años se desarrollaron
en Argentina
nuevas corrientes políticas e
ideológicas que darían lugar a
partidos con amplio
protagonismo en la vida política
argentina del siglo XX, como la
Unión Cívica
Radical (UCR) basada en la ideología
del radicalismo.-
El Radicalismo es para Alain
Touraine un populismo con
un programa humanista, y que buscaba
conseguir una ética política, para
acabar con la corrupción, los
personalismos y el fraude en la vida
política
argentina. El radicalismo se había
iniciado en Argentina en 1890,
destacándose
las figuras de Alem y su sobrino
Yrigoyen.-
Por esos años los rasgos nacionales
eran difíciles
todavía de definir en la Argentina.
Había un enfrentamiento entre la
imagen de
la Argentina rural y la Argentina
cosmopolita de Buenos Aires, que
parcelada
en barrios, plural y anónima lleva
al individuo a la soledad
compartida, a la
melancolía y la nostalgia (plasmada
en el tango).-
El radicalismo fue apoyado por los
sectores medios
urbanos. Estos representaban, en
1869, el 14% de la población activa,
mientras que en 1914 suponían el 41%
de la población activa. Este apoyo
de
los sectores medios permitió a
Yrigoyen triunfar sobre la élite
argentina
conocida como la oligarquía, (aunque
al principio, ésta veía con buenos
ojos el
radicalismo). La oligarquía era
liberal, pero de un liberalismo
conservador y
europeista. El radicalismo era, como
el antiguo liberalismo conservador,
europeista, pero a diferencia de
este último, el radicalismo era más
moderno
58
que el liberalismo tradicional,
ampliando la base de participación
política,
reformando la universidad, y
elaborando una legislación laboral.
Sin embargo,
amplios sectores, los sectores
populares, quedaban fuera de los
repartos del
desarrollo económico del país en
estos años, y el descontento
estallaría en
huelgas y violencia.-
En el último tercio del siglo XIX se
extiende por América
Latina el neocolonialismo que en su
fase más agresiva recibirá el nombre
de
imperialismo económico. En los
países latinoamericanos las élites
políticas
cooperaron a esta expansión
neocolonial, facilitando la
presencia del capital
extranjero en sus respectivos
países. Esto no solamente se hacía
por motivos
egoístas de clase, sino también
porque las élites latinoamericanas
admiraban
las sociedades desarrolladas
europeas a las que trataban de
imitar,
considerándolas civilizadas y
desarrolladas. Se extienden además
por estos
años las ideas del positivismo y del
evolucionismo social darwinista. La
historia
se ve como una línea ascendente y
rectilínea de Progreso, en la que
sólo los
grupos más dotados y desarrollados
ascienden. La cultura con C
mayúscula es
la cultura basada en modelos
canónicos de origen europeo y lo
"americano"
que no se ajusta a este corsé se
desprecia: indios, negros, y demás
marginados, constituyen la masa
vergonzante que las élites tratan de
olvidar
refugiándose en sus lecturas y
modelos europeos.
Pero a la vez que se dan estas
circunstancias se
produce un cambio profundo.
Intelectuales como José Marti o
Rubén Darío,
desde el campo del modernismo,
claman por una identidad
latinoamericana
necesaria para defenderse del
"gigante" del Norte, es decir los
EEUU, símbolo
del imperialismo. En el campo
político surge la reacción del
populismo, según
Alain Touraine, el populismo surge
en los países latinoamericanos con
una
modernización importada, como una
reacción y un deseo de afirmación de
la
identidad nacional. "El populismo es
un intento de control antielitista
del cambio
social".-
En la primera mitad del siglo XX se
desarrollaron en
Argentina las dos grandes corrientes
políticas de este siglo que darían
lugar a
partidos con amplio protagonismo en
la vida argentina: el radicalismo y
el
peronismo. El radicalismo, cuya
figura central a principios de siglo
fue Hipólito
Yrigoyen, surge como un populismo
con un programa humanista y cuya
clave
fue la ética política, es decir un
intento de acabar con la corrupción,
los
personalismos y el fraude en la vida
política.-
4.2) La revolución Mexicana
(1910). La constitución de 1917. El
P.R.I. y la
institucionalización de la
revolución:
a)
Revolución Mexicana:
La revolución Mexicana se produce en
1910, donde
sus personajes principales fueron
Emiliano Zapata y Francisco Villa,
donde
México fue gobernado luego de las
intervenciones Francesas del siglo
pasado
por Porfirio Díaz que era un general
que detento la presidencia de México
por
golpe de estado durante 36 años, en
principio el gobierno de Porfirio
Díaz se
justificaba para impedir las
incursiones armadas tanto de Francia
como de los
EE.UU.-
59
Para legitimar su presidencia
Porfirio Díaz lo que
quería era la famosa reelección
indefinida, un tema que muchos lo
están
tomando ahora, como eje de campaña
política.-
Lo que ocurrió es que el pueblo, ya
estaba harto de la
dictadura porfirista y uno de los
que estaba cansado fue un político
opositor
llamado Francisco Madero que va a
ser detenido, hasta que logro evadir
esta
pena y emigro hacia EE.UU. Y desde
la frontera Mexicana comenzó su
lucha
política para salvaguardar las
instituciones mexicanas centrándose
en el
respeto a la Constitución y la no
reelección presidencial.-
Comenzó a contar con gran parte de
la población
mexicana, como los pequeños
terratenientes de la zona del norte
y el
campesinado de la zona del sur y
estos norteños empezaban a
acaudillarse no
a la figura de Maderos sino a la
figura de Francisco Villa y a su vez
en la zona
del sur en su gran mayoría indios
Mayas que se dedicaban al cultivo de
la tierra
se acaudillaban bajo la figura de
Emiliano Zapata.-
Estos dos personajes, respaldaron la
candidatura de
Madero formando sus propios
ejércitos, derrotando al ejercito
Federal de
México sobre todo por Villa,
llevando a fin la renuncia de
Porfirio Díaz,
ocupando el poder Francisco Madero
en 1913.-
Así surgió la revolución Mexicana
donde se hablaría de
la reforma agraria, el justo reparto
de las tierras, los descansos
dominicales, y
lo importante es que surgiría la
primera Constitución social del
mundo, aunque
Madero se vería presionado por la
oligarquía y los intereses
norteamericanos,
como siempre los grandes pulpos
económicos y esto le costo la vida
por medio
de un complot producido por el
General Huerta quien manda a matar a
Francisco Madero.-
Tras el asesinato de Francisco
Madero asume
Carranza con el apoyo del General
Huerta, desde aquí Carranza se va a
enemistar con el caudillo del Norte
Francisco Villa, mandándolo a matar,
la
misma suerte corrió Emiliano Zapata.
El verdadero nombre de
Francisco Villa
fue Doroteo Arango quien luego va a
tomar su apellido materno y el
nombre
Francisco en nombre de un compañero
de cárcel ya que en sus años jóvenes
fue perseguido por la justicia, done
se fuga de la cárcel comenzando una
vida
errante y aprendiendo a sobrevivir
en las altas montañas del Norte de
México.
Tenia una personalidad cambiante
donde podía ser tan cruel como
sensible,
era una persona sumamente
desconfiada pero tenia tres grandes
vicios, no
fumaba ni tomaba pero si gustaba de
los caballos siendo un excelente
jinete,
gustaba de las riñas de gallo y las
mujeres, era tremendamente mujeriego
donde se dice que se caso 75 veces y
solo se le reconocieron 8 esposas
oficialmente.-
Pregono por la educación de sus
hijos e hijos de sus
combatientes, era un excelente
tirador pretendiendo que sus
combatientes
sean iguales, se destaco por su buen
humor y el buen trato que les daba a
sus
combatientes y a sus hijos donde él
a todos los trataba por igual.-
Fue un excelente estratega militar
teniendo su cuartel
general en la zona de Chihuahua
moviéndose y usando como cuartel
general a
los trenes, contó con 40000 hombres
donde se dice que su ejercito
realmente
daba miedo porque estaba formado por
ex bandoleros, ex presidiarios, pero
él
a todos los trataba con respeto
porque según el respeto se ganaba en
el mismo
combate.-
60
b)
Emiliano Zapata:
Este caudillo aglutinaba a todo el
campesinado más pobre
de la zona sur de México siendo una
persona totalmente cerrado todo lo
contrario a villa, no era una
persona rica pero tampoco paso
penurias, tenia
una personalidad y un sentido de
justicia, hablaba con sus vecinos y
con
cualquier persona con un respeto
admirable, su debilidad al igual que
Villa eran
las mujeres.-
Tenía un ejército de 35000 hombres
armados muchas
veces con armas caseras o armas que
se apropiaba del Ejercito Federal
Mexicano, tampoco obligo a nadie a
pelea, era una persona donde se le
rendía
un culto casi como a los dioses.-
Lo que buscaba Emiliano Zapata era
el reparto justo de las
tierras a través de Villa, luchando
contra el latifundio de Carranza que
tenia la
mayor parte de las tierras.-
Fue asesinado por una traición el 10
de Abril de 1919 en
una estancia por Carranza, hasta el
día de hoy se lo recuerda por su
sentido de
justicia y ayuda a los campesinos
más pobres de la zona del sur, e
inclusive
hoy día hay movimientos insurgentes
que van a llevar su nombre.-
c)
El PRI (Partido Revolucionario
Institucional):
El PRI gobernó durante 76
años con el maquillaje
constitucionalista, con la
apariencia de la democracia y
el sufragio libre, llegando muchas
veces con el fraude, inclusive mando
a matar
a sus propios candidatos de esta
forma las empresas mantuvieron su
hegemonía con a política del PRI,
aumentando la deuda de México
mostrando
una clara división de clases
sociales. El gobierno de los años 92
al 96 con
Salinas de Gortari se lo conoció
como uno de los últimos gobiernos
más
corruptos y neoliberales, donde
también formo un tratado
Internacional junto
con los EE.UU. Y Canadá llamado
NAFTA que actualmente esta vigente
que
sirvió para blanquera la mano de
obra barata que le daban los
mexicanos a las
pequeñas empresas Americanas
ubicadas en las fronteras con
México.-
d) El EZLN (Ejercito Zapatista de
la Liberación Nacional):
Caso Chiapas y el
Subcomandante Marcos: A pocos
minutos de regir el NAFTA y a causa
de este
también a surgir un grupo de
guerrilleros insurgente en la zona
de Chiapas que
va a tomar varios municipios de la
zona de Chiapas que linda con
Guatemala
teniendo éxito en sus primeras
batallas y se calcula que cuenta con
3500
hombrees siendo automáticamente
respaldado por la mayoría del pueblo
mas
de los sureños que en su mayoría son
indígenas campesinos donde
prácticamente no hablan castellano
pero sí el dialecto Maya.-
Estaba compuesto
por 12 caciques indígenas pero la
subcomandancia estaba dirigido por
otra
persona que habla varios idiomas y
tiene varias carreras universitarias
se lo
conoce como el Subcomandante
Marcos.-
Este grupo
insurgente pretendía, eliminar el
código penal de Chiapas, reformar la
constitución, que se respeten los
derechos de los indios, una
educación
gratuita, que se termine con la
tortura del ejercito mexicano y
sobre todo que se
61
haga un justo reparte de las tierras
en la zona de Chiapas porque en esta
zona
el 70 % de la energía eléctrica sale
de Chiapas, también el 90 % del
petróleo,
teniendo tantos recursos los
indígenas, no tienen luz, cloaca, ni
documentación
siendo mas fácil que cualquier
animal domestico tenga papel que un
indígena,
no hay certificado de nacimiento
para los niños, la mortalidad es de
cada 10
niños mueren 8 por desnutrición o
enfermedad, analfabetismo al 75 %,
no se
respetan las costumbres indígenas,
los indígenas son tratados como
esclavos,
no hay agua potable, ni servicio
medico.-
La situación actual
y las perspectivas son que ninguno
de estos puntos se cumplió hasta el
día de
hoy al contrario hubo una mayor
persecución. El Subcomandante Marcos
inclusive lamenta hasta el día de
hoy la muerte de Colosio a pesar que
era el
partido del PRI que fue asesinado
por sus propios compañeros políticos
por
querer cambiar la política de su
partido.-
Actualmente el
EZLN persiste en su lucha, pero
últimamente esta transformando su
lucha
armada en una lucha política que
según Marcos no tiene nada que ver
con los
partidos tradicionales, tampoco
quieren manifestarse como un partido
sino mas
bien como una fuerza moral, se da a
conocer por Internet, inclusive es
visitado
por grandes personalidades mundiales
por grupos de derechos humanos y
grupos ecologistas.-
4.3) La reforma universitaria de
1918 y su influencia en la
organización de
las universidades
latinoamericanas:
a) La reforma universitaria:
Tenemos que tener en cuenta: Que la
educación
en América Latina en sus principios
tiene fuerte influencia de Europa al
tiempo
de la llegada de los Españoles donde
fueron muy importantes universidades
como la de Bolonia, la de Salamanca
siendo esta la que más va influir
además
las universidades que adoptan
también el modelo de Salamanca son
la de
Santo Domingo aquí en 1532, la de
México en 1551 y la de Córdoba en
1613
esta ultima que impartía la
enseñanza de teología manejado por
los jesuitas,
todo esto hace ver la enorme
influencia de la iglesia en la
educación. De hecho
las universidades Europeas al
principio se formaron como gremios
como la de
Boloña que se formo sin profesores
donde contrataron profesores y los
que
manejaban la universidad eran los
alumnos mediante partidas, especie
de
estatutos que conforman la
organización de la universidad, no
había tanta
participación estudiantil como lo es
hoy en día, durante clase no se
podía
hablar con el profesor debido a que
había un tiempo fuera del aula para
hacer
las preguntas en duda.-
Previo a 1800 se impone en Europa
las ideas de
Rosseau que son aprovechadas por
Napoleón que instaura un sistema
educativo que incluía la prepararon
primaria, nivel intermedio que era
técnico y
un nivel superior que era la que iba
a formar la dirigencia dentro de la
concepción napoleónica. Estas ideas
del contrato social, la negación del
absolutismo, y la nueva formación
que propone Rosseau también se
transfiere
a las universidades de América
Latina.-
62
b) Reforma universitaria
argentina:
Hay varios sitios que pueden
conformar lo
que se llama antecedente de la
reforma.-
Hacia 1918 funcionaban 2
universidades
Nacionales la de Córdoba del año
1613 y la de Bs. As fundada 1821. La
reforma se establece en el periodo
que va de 1918 a 1930. Como
antecedente
podemos tomar el ingreso de la
inmigración fenómeno que había
propuesto el
preámbulo de la Constitución debido
a que se quería hacer poblar la
Argentina,
Otro antecedentes fueron las guerras
civiles que con la calma de las
convulsiones que habían dado la
conformación del país había quedado
en
manos de una oligarquía
terrateniente que dominaba todos los
puestos de
poder, también como antecedentes
tenemos la ley Sáenz Peña dictada en
1912 que inauguraba en el país el
voto secreto universal y obligatorio
esto
significa la finalización de lo que
se denomino el voto cantado, este
hecho de
elecciones fraudulentas y pautadas
por el conservadurismo había hecho
que la
UCR se halla abstenido de participar
en estas elecciones y halla
emprendido
una campaña en contra de estas
practicas electorales.-
Con respecto a los inmigrantes va a
ver
una influencia que se divide en dos,
primero la creación de los primeros
sindicatos lo que supone el planteo
de los obreros organizados ante la
patronal
segundo la creación del partido
socialista donde en 1904 obtuvo
representantes en el congreso. En
1916 asume Hipólito Irigoyen esto
significa
licita y llanamente el ingreso de
las capas intermedias al poder pero
esto no es
completo porque el conservadurismo
en esa elección mantiene la mayoría
parlamentaria, domina el poder
judicial y controla el aparato
policial esto hace
no mas que ubicarlos en el limitado
espacio que tenia Irigoyen para
gobernar
(como comentario según García
Márquez10 llegar al gobierno no es
llegar al
poder y según José Cesar Amado en
las etapas previas a las elecciones
presidenciales, donde sale elegido
De la Rua le preguntan a este
Portugués, si
el fuese argentino a quien
elegiría?, donde muy hábilmente
responde, si los
candidatos a presidentes me dijeran
lo que las empresas multinacionales
le
dijeron lo que tienen que hacer yo
elegiría al que menos me perjudicara
).-
En 1917 tiene lugar la revolución
Rusa
que viene a plasmar los hechos una
serie de ideas que en su momento los
anarquistas y luego los socialistas
preconizaban en América sin haber
consumado la revolución rusa esto
influye también.-
Entre 1903 y 1906 se produce una
huelga en la universidad de Bs. As.
Que va a derivar que en 1908 se
creen los
centro de estudiantes y se forme la
FUBA (Federación universitaria de
Bs. As.).
En cuanto al conflicto arranca en la
Universidad de Córdoba hacia fines
de
1917 en la facultad de ingeniería y
medicina donde se planteo temas como
cambios de horarios en ingeniería
donde el horario era obligatorio y
en el caso
de medicina con el cierre de las
prácticas medicas en el hospital de
internación.
Con respecto a las autoridades, eran
de carácter vitalicio, así como los
titulares
de cátedra eran absolutamente
conservadores, en las bibliotecas no
habían
10 Gabriel García Márquez
(Aracataca, Colombia, 1928)
Novelista colombiano. Afincado desde
muy joven en la capital de Colombia.
Gabriel García Márquez estudió
derecho y periodismo en
la universidad Nacional e inició sus
primeras colaboraciones
periodísticas en el diario El
Espectador.-
63
textos como de Darwin, de Marx o
Engels, las clases tenían una enorme
influencia religiosa donde el
favoritismo estaban a la orden del
día y de allí
saldrían la clase dirigente que
nutria al conservadurismo además era
muy
costoso estudiar.-
Todo esto no era ignorado por
Hipólito
Irigoyen cuando asume al gobierno y
todas estas huelgas y conflictos
hace que
en 1918 Juan B. Justo que era
diputado haga una visita en la
Universidad de
Córdoba para comprobar la validez de
las protestas de los estudiantes,
allí
comprueba la veracidad de los
estudiantes.-
Con todo estos conflictos de huelga
los
conservadores cierran la posibilidad
de discusión con los estudiantes y
la
universidad adopta la medida de
clausurar las aulas, todo esto tomo
tanta
importancia que se nombro un
interventor por Irigoyen el 11 de
Abril de 1918
comprueba las anomalías y elabora un
proyecto el cual va a ser aprobado
por
Hipólito Irigoyen el 7 de Mayo de
1918 por el cual se da participación
a los
profesores en la elección de
consejeros y del rector, se forma la
FUBA y la
Federación Universitaria de
Córdoba.-
El 18 de Mayo de 1918 se convocan a
elecciones de consejero, rector y
profesores auxiliares para
materializar lo
dicho por Hipólito Irigoyen, hay
candidatos del lado de los
reformistas y los
conservadores donde triunfan los
candidatos reformistas. En esta
elección hay
una jugada del conservadurismo donde
se le influye a los estudiantes
apelando
a las novias, a las madres aquí los
jesuitas logran poner a un rector
que no
había sido elegido luego en la
ceremonia donde también están
presentes los
estudiantes reformistas interrumpen
la ceremonia de asunción, toman las
salas
donde tampoco no se lo puede sacar
con la policía, se genera un
conflicto que
va ganado las calles donde estaban
los reformistas por un lado y los
estudiantes católicos conservadores
con el estandarte de la virgen.-
Como resultado del conflicto el 21
de
Junio la Federación Universitaria de
Córdoba dicta el manifiesto liminal
donde
expone su posición revolucionaria.-
En Septiembre de 1918 se produce la
toma de la universidad y con el
beneplácito de Hipólito Irigoyen se
consuma la
reforma universitaria, se dice con
el beneplácito de Irigoyen porque le
convenía
políticamente para formar dirigentes
que fueran producto de las capas
intermedias que el representaba.-
Hay que recordar que los inmigrantes
en
esta época venían sin ninguna
preparación, con la conciencia de
encontrar un
lugar para trabajar y criar sus
familias, lejos de los conflictos de
Europa, con
mucho sacrificio tenían su primera
casa, no es una ironía pero
solamente
comiendo pan y cebolla para poder
ahorrar y mandar el pasaje para sus
parientes hasta que llego un momento
donde los hijos crecen, hacen la
primaria, la secundaria donde ya el
sueño de la familia era tener un
profesional
todo esto también se vio
representado en la reforma.-
Los logros que produjo esta reforma
fue la
autonomía que se entiende que la
política universitaria por lo
debería
desafectar de la política de turno,
el cogobierno tripartito donde van a
participar
profesores, estudiante y se
incorporan los graduados otro fue
conseguir fue un
régimen de concurso para elección de
titulares por oposición compitiendo
con
otro docente además la periodicidad
de cátedras.-
64
La proyección y perspectivas de la
reforma
se puede ver que en 1920 en México
en el primer consejo internacional
de
estudiantes, en Perú sentando las
bases de la formación de un partido
político
que fue el APRA (Haya de la Torre) y
en 1968 en el movimiento estudiantil
de
Francia conocido como mayo francés.-
La ley superior nº 24521 del año
1995
comprende instituciones de formación
superior que pueden ser
universitaria o
no universitaria nacionales,
provinciales, municipales estatales
o privadas.
Habla de la autonomía de dictar sus
propios reglamentos, sus estatutos,
dividir
sus órganos de gobierno, administrar
sus recursos, crear carreras de
grados y
post grados.-
Los órganos de gobierno pueden ser
colegiados o unipersonales. Los
colegiados dictan normas generales
sobre la
política y control universitario.
Entre los colegiados tenemos al
claustro
docente, los centros de estudiantes,
el personal no docente y el de
graduado
Los unipersonales son de funciones
ejecutivas que seria el rector para
la
universidad y el decano para la
facultad. Esta formado por un
gobierno tripartito
que ejercen la asamblea
universitaria.-
c) Conformación Universitaria:
Organismos:
El rector como presidente vota solo
si hay empate
Decanos de facultades
6 docentes titulares
2 docentes auxiliares
4 representantes de estudiantes
Consejo superior compuesto por:
El rector que conforma la trilogía
Los decanos
2 representantes de docentes para
titulares y auxiliares
1 representante de alumnos
1 representante no docente con voz
pero sin voto
Organización de la facultad
compuesto por el consejo académico:
El decano como presidente
6 docentes titulares
docentes auxiliares
representantes por los alumnos
1 representante del personal no
docente con voz pero sin voto
Los graduados
Conforma la trilogía el centro de
estudiante.
65
5: LAS BASES DEL IMPERIALISMO
NORTEAMERICANO:
5.1) El panamericanismo. Las
conferencias internacionales
americanas:
a) Panamericanismo:
Movimiento tendente a fomentar las
relaciones y la
colaboración entre los estados de
América. Cierta forma de asociación
panamericana nació con la
independencia (emancipación) de las
distintas
colonias españolas y portuguesas en
torno al primer cuarto del siglo
XIX.
Simón Bolívar presintió que el mayor
riesgo al que se enfrentaban las
nuevas
naciones era su desunión, por lo que
propugnó la federación de todas
ellas en
una estructura de carácter
supranacional. En la Carta de
Jamaica (1815) ya
había expuesto la idea de unir toda
Sudamérica, desde Chile hasta
México.
Pero fue en 1826 cuando se convocó
por vez primera, a instancias del
propio
Bolívar, una reunión de las recién
creadas repúblicas, que se celebró
en
Panamá. Estados Unidos, a pesar de
ciertas dudas iniciales, se
desinteresó en
la participación en el proyecto
bolivariano de federación
hispanoamericana. En
1823 Estados Unidos había proclamado
la Doctrina Monroe y no tomó parte
activa en este movimiento,
prefiriendo esperar una mejor
oportunidad.-
Acabada la Guerra Civil
estadounidense (1861-1865),
Estados Unidos se mostró cada vez
más interesado en el comercio con
Sudamérica, dada la presencia cada
vez más activa de Gran Bretaña en la
zona. Entre 1889 y 1890 se celebró
en Washington, debido a la
iniciativa del
secretario de Estado (ministro de
Asuntos Exteriores) estadounidense
James
G. Blaine, la I Conferencia
Panamericana a la que asistieron los
representantes
de Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Haití,
Honduras, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay,
Perú, Estados Unidos, Uruguay y
Venezuela. Esta reunión sentó las
bases
para el moderno sistema de
cooperación panamericana y creó la
Oficina
Internacional de las Repúblicas
Americanas, convertida tras el
Congreso de
Buenos Aires (1910) en la Unión
Panamericana. No hay que olvidar, no
obstante, que Estados Unidos venía
aplicando desde los primeros años
del
siglo XX la denominada política del
Big Stick (Gran Garrote`) e
interviniendo
militarmente en diversas repúblicas.
Antes de la I Guerra Mundial se
celebraron
tres conferencias panamericanas o
interamericanas, en las que estuvo
representada también la República
Dominicana, que aprobaron
resoluciones
sobre cuestiones legales,
comerciales y económicas.-
Entre la I y II Guerra Mundial se
celebraron cuatro
conferencias más, centradas en
aspectos militares de defensa y
cooperación
mutua. La reunión celebrada en
Santiago de Chile (1923) aprobó la
Convención Gondra a fin de evitar
enfrentamientos bélicos entre los
países
americanos. En la Conferencia de
Lima (Perú) del año 1938 se hizo
pública la
llamada Declaración de Lima que
establecía la solidaridad entre las
naciones
americanas y la ayuda entre los
diversos estados en caso de agresión
de un
país extranjero.-
La IX Conferencia Panamericana
celebrada en Bogotá
(Colombia) en 1948, fue la primera
tras la II Guerra Mundial y en ella,
mediante
el Tratado Americano de Soluciones
Pacíficas, o Pacto de Bogotá, quedó
constituida la Organización de
Estados Americanos (OEA). La antigua
Oficina
Internacional de Repúblicas
Americanas se convirtió en su
secretaría
permanente con sede en Washington,
por lo que Estados Unidos ejercería
gran
66
influencia sobre ella. La OEA marcó
como objetivo impedir la expansión
del
comunismo en el continente
americano. En 1962 Cuba fue
expulsada de la
OEA tras la instauración del régimen
liderado por Fidel Castro, quien
comenzó
a propugnar un tipo de
panamericanismo paralelo e
independiente
caracterizado por abogar a favor de
la lucha de los estados americanos
contra
el imperialismo estadounidense a
través de la revolución.-
La X Conferencia Panamericana,
celebrada en Caracas
(Venezuela) en 1954, adoptó
resoluciones sobre la propaganda y
actividades
subversivas, la abolición de la
segregación racial y el fin del
colonialismo en
América. Ésta fue formalmente la
última conferencia panamericana. Las
posteriores reuniones de los estados
americanos han adoptado la forma de
reuniones de los ministros de
Asuntos Exteriores de cada uno de
los países,
según establecen los estatutos de la
OEA, o de conferencias especiales,
también bajo la tutela de la OEA,
para discutir cuestiones
específicas.
La Comunidad Andina, el Mercado
Común Centroamericano, la Asociación
Latinoamericana de Integración, el
Sistema Económico Latinoamericano
(SELA), el Banco Interamericano de
Desarrollo y el Mercosur son otros
organismos interamericanos.-
b) Introducción al
Panamericanismo: Movimiento que
pretende fomentar las
relaciones y la colaboración entre
los estados de América, en el cual
algunos
observadores han querido ver la
peculiar vinculación entre Estados
Unidos y el
resto de las repúblicas del
continente.-
c) El nacimiento del
Panamericanismo: Cierta forma de
asociación
panamericana nació con la
independencia (emancipación) de las
distintas
colonias españolas y portuguesas en
torno al primer cuarto del siglo
XIX.
Simón Bolívar presintió que el mayor
riesgo al que se enfrentaban las
nuevas
naciones era su desunión, por lo que
propugnó la federación de todas
ellas en
una estructura de carácter
supranacional. En la Carta de
Jamaica (1815) ya
había expuesto la idea de unir toda
Sudamérica, desde Chile hasta
México.
Pero fue en 1826 cuando se convocó
por vez primera, a instancias del
propio
Bolívar, una reunión de las recién
creadas repúblicas, que se celebró
en
Panamá. Estados Unidos, a pesar de
ciertas dudas iniciales, se
desinteresó en
la participación en el proyecto
bolivariano de federación
hispanoamericana. En
1823, había proclamado la Doctrina
Monroe y no tomó parte activa en el
movimiento, prefiriendo esperar una
mejor oportunidad.-
d) La unión Panamericana:
Acabada la Guerra Civil
estadounidense (1861-
1865), Estados Unidos se mostró cada
vez más interesado en el comercio
con
Sudamérica, dada la presencia cada
vez más activa de Gran Bretaña en la
zona. Entre 1889 y 1890 se celebró
en Washington, debido a la
iniciativa del
secretario de Estado (ministro de
Asuntos Exteriores) estadounidense
James
G. Blaine, la I Conferencia
Panamericana, a la que asistieron
los
representantes de Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica,
Cuba, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Haití, Honduras, México,
Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, Estados
Unidos, Uruguay y Venezuela. Esta
reunión
sentó las bases para el moderno
sistema de cooperación panamericana
y creó
la Oficina Internacional de las
Repúblicas Americanas, convertida
tras el
Congreso de Buenos Aires (1910) en
la Unión Panamericana. No hay que
67
olvidar, no obstante, que Estados
Unidos venía aplicando desde los
primeros
a os del siglo XX la denominada
política del Big Stick (gran
garrote`) e
interviniendo militarmente en
diversas repúblicas. Antes de la I
Guerra Mundial
se celebraron tres conferencias
panamericanas o interamericanas, en
las que
estuvo representada también la
República Dominicana, que aprobaron
resoluciones sobre cuestiones
legales, comerciales y económicas.
En el periodo de entreguerras
(transcurrido
desde 1918 hasta 1939), se
celebraron cuatro conferencias más,
centradas en
aspectos militares de defensa y
cooperación mutua. La reunión
celebrada en
Santiago de Chile (1923) aprobó la
denominada Convención Gondra (que
recibió ese nombre por haber sido el
ex presidente paraguayo Manuel
Gondra
su principal promotor), cuyo fin era
evitar enfrentamientos bélicos entre
los
países americanos. En la Conferencia
de Lima (Perú) de 1938 se hizo
pública
la llamada Declaración de Lima, que
establecía la solidaridad entre las
naciones americanas y la ayuda entre
los diversos estados en caso de
agresión de un país extranjero.-
5.2) La política del garrote y
las intervenciones de EEUU. La
independencia de Cuba. El
corolario Roosvelt de la doctrina
Monroe. La
doctrina drago. La enmienda
Platt. La cuestión del canal de
Panamá:
a) Historia de cuba:
Cristobal Colón desembarcó en la
isla de Cuba el 28 de
octubre de 1492, durante su viaje
inicial hacia el Nuevo Mundo. En
honor de la
hija de los Reyes Católicos, sus
benefactores, Colón la llamó Isla
Juana, el
primero de los varios nombres que
sucesivamente recibió la isla, que
finalmente se llamó Cuba, como
variante de su nombre aborigen,
Cubanascnan.
b) Colonización española:
Cuando Colón llegó por primera vez,
Cuba estaba
habitada por los siboneyes, una
tribu relacionada con los arawak. La
colonización europea de la isla
comenzó en 1511 cuando el soldado
español
Diego Velázquez fundó la población
de Baracoa. Velázquez posteriormente
estableció varios asentamientos más,
entre los que estaban Santiago de
Cuba
(1514) y La Habana (1515). Los
españoles hicieron de Cuba una base
de
abastecimiento para sus expediciones
a México y Florida. Los aborígenes
de la
isla prácticamente se extinguieron a
mediados del siglo XVI, como
resultado del
trato salvaje y de la explotación
que sufrieron, así como por las
enfermedades
que los españoles llevaron consigo,
lo que llevó a los colonizadores a
importar
esclavos negros para que realizaran
el trabajo de las minas y de las
plantaciones.-
A pesar de los frecuentes ataques de
los bucaneros
y de las unidades navales de varias
potencias rivales, la isla prosperó
durante
los siglos XVI y XVII. Los
colonizadores por lo general
desobedecían las
restricciones impuestas por las
autoridades españolas respecto a las
actividades comerciales, y recurrían
al comercio ilegal con corsarios y
con
colonias vecinas. En 1763 después
del final de la guerra de los Siete
Años, en
la que los ingleses capturaron La
Habana, el gobierno español cambió
su
política en la isla, promoviendo la
colonización, la expansión del
comercio y el
68
desarrollo de la agricultura. Entre
1774 y 1817 la población se
incrementó de
161.000 habitantes a más de 550.000.
Las restricciones al comercio que
todavía permanecían fueron
eliminadas de manera oficial en
1818, con lo que
se promovió aún más el avance
económico y cultural.
No obstante, durante la década de
1830 el gobierno
español se volvió cada vez más
represivo, lo que provocó un
movimiento muy
extendido entre los cubanos para
obtener la independencia. Este
movimiento
alcanzó un particular impulso entre
1834 y 1838, durante el gobierno
despótico
del capitán general Miguel de Tacón.
Las rebeliones y conspiraciones
contra el
dominio español caracterizaron la
vida política cubana durante todo el
siglo. En
1844 un levantamiento de esclavos
negros fue brutalmente reprimido.
Entre
1848 y 1851 surgió un movimiento
favorable a la anexión de la isla a
Estados
Unidos, que terminó con la captura y
ejecución de su máximo dirigente, el
general Narciso López. España
repetidamente rechazó los
ofrecimientos del
gobierno estadounidense para comprar
la isla. En 1868 otro movimiento
revolucionario dirigido por Carlos
Manuel de Céspedes proclamó la
independencia cubana. La
consiguiente guerra de los Diez Años
fue una lucha
muy costosa tanto para España como
para Cuba, y finalizó en 1878 con
una
tregua que otorgó importantes
concesiones a los cubanos.
En 1886 se abolió la esclavitud, en
1871 se
terminó con la importación de mano
de obra barata de China y en 1893 se
proclamó la igualdad civil para
negros y blancos.
c) Independencia:
Aunque las exitosas rebeliones
permitieron el
establecimiento de algunas reformas
políticas, el descontento con el
gobierno
español fue en aumento y el 23 de
febrero de 1895 se reanudó el
movimiento
independentista, bajo la dirección
del escritor y patriota José Martí y
del general
Máximo Gómez y Báez. En abril de
1898 el gobierno estadounidense
intervino
en favor de los revolucionarios,
dando inicio a la guerra Hispano-
estadounidense. La intervención fue
alentada por el hundimiento del
buque de
guerra Maine el 15 de febrero de
1898 en el puerto de La Habana, de
lo que se
culpó a España. El 10 de diciembre
de 1898 se firmó el Tratado de
París, que
puso fin al conflicto y que
significó la renuncia de España a la
soberanía sobre
Cuba. Un gobierno militar
estadounidense administró la isla
hasta el 20 de
mayo de 1902, cuando la República de
Cuba se instauró formalmente bajo la
presidencia del anterior director de
Correos, Tomás Estrada Palma. La
Constitución cubana de 1901
incorporó las consideraciones de la
Enmienda
Platt que establecía las condiciones
para la intervención militar de
Estados
Unidos en Cuba cuando lo considerara
conveniente, el control
estadounidense
de la política exterior de Cuba y la
instalación de bases navales en el
litoral
(Guantánamo).
Durante la ocupación estadounidense
se lograron ciertas
mejoras en el país, entre las que
destaca la erradicación de la fiebre
amarilla.
Simultáneamente, numerosas empresas
estadounidenses realizaron fuertes
inversiones en la economía cubana,
adquiriendo así el control de muchos
de
sus recursos, especialmente de la
creciente industria azucarera. El
descontento
popular con esta situación se agravó
a causa de los frecuentes casos de
fraude
y corrupción de los políticos
cubanos. En agosto de 1906 se
produjo la primera
de varias insurrecciones serias en
contra del poder conservador de la
69
República. Un mes después, el
gobierno estadounidense envió tropas
a la isla,
que permaneció bajo su control hasta
1909. Otro levantamiento tuvo lugar
en
1912 en la provincia de Oriente,
provocando una nueva intervención
estadounidense. Con la elección de
Mario García Menocal como presidente
ese mismo año, el Partido
Conservador recuperó el poder. El 7
de abril de 1917
Cuba entró en la I Guerra Mundial
participando al lado de los aliados.
d) Guerra de la Independencia
cubana (1895-1898):
Al poco tiempo de
haberse aprobado en Madrid el
proyecto de autogobierno de la isla
y con el
naciente imperialismo estadounidense
como telón de fondo, estalló la
tercera
guerra cubana. Un nuevo e
indiscutible líder, José Martí, tomó
las riendas de la
insurrección. El 24 de febrero de
1895, con el llamado grito de Baire,
dieron
comienzo las hostilidades entre los
independentistas y las tropas
españolas.
Los primeros compases del
enfrentamiento no fueron favorables
a los cubanos.
Muertos en la lucha Flor Crombet y
Guillermo Moncada, se dio el mando
supremo a Martí, que también moría
poco después. Ante esta situación,
el 11
de septiembre, la Asamblea
constituyente reunida en Jimaguayu
aprobó una
nueva Constitución y eligió
presidente a Salvador Cisneros
Betancourt.
El gobierno español envió
a la isla a Martínez Campos, que no
logró restablecer el orden. En 1896
era
sustituido por Valeriano Weyler, que
siguió la táctica de Valmaseda, es
decir, la
lucha sin tregua y la represión a
ultranza. Los insurrectos perdieron,
en esta
fase de la guerra a Antonio Maceo y
Máximo Gómez y se vieron obligados a
retroceder ante el avance de los
españoles. Pero la represión de
Weyler pronto
se volvió en contra de los intereses
de España, que se colocó en el punto
de
mira de la prensa estadounidense,
ansiosa de legitimar una
intervención militar.
En octubre de 1897 el presidente del
gobierno español Práxedes Mateo
Sagasta cesó a Weyler y nombró a
Ramón Blanco, a la vez que, en un
gesto
por evitar la guerra, se concedía la
autonomía plena a los cubanos.
El 25 de enero de 1898,
Estados Unidos, con el pretexto de
proteger a los ciudadanos
estadounidenses
de la isla, envió a La Habana al
viejo acorazado Maine. Poco después,
el 16 de
febrero el navío saltaba por los
aires, volado probablemente por los
propios
estadounidenses, quienes lo
utilizaron como casus belli
para declarar la guerra
al gobierno español; se inició así
la Guerra Hispano-estadounidense.
Mucho
más tarde, después de exhaustivas
investigaciones, se comprobó que
había
sido un accidente.-
El 19 de mayo, la escuadra
del almirante Pascual Cervera, que
había recalado en Martinica, forzó
el
bloqueo y entró en Santiago. El 6 de
junio los estadounidenses tomaron
Guantánamo, aunque sufrieron graves
pérdidas en Caney y en la Loma de
San
Juan. El 3 de julio Cervera,
obedeciendo órdenes de Blanco, se
enfrentó a la
escuadra de Simpson, cuatro veces
superior en número y mucho más
moderna, en el denominado combate de
Santiago de Cuba. Tras cuatro horas
de combate, la flota de Cervera fue
totalmente destruida. El 17 de julio
se rindió
La Habana, España capituló en agosto
y en diciembre se firmaba el Tratado
de
París, por el que se reconocía,
entre otras cosas, la independencia
cubana.-
70
e) Doctrina monroe:
Es la declaración emitida en 1823
por el presidente de los
estados unidos, a través de la cual
Norteamérica asume unilateralmente
el
papel de protectora de los demás
países del hemisferio.-
Serviría más delante de base para
las intervenciones
norteamericanas en asuntos internos
de los pueblos latinoamericanos.
En 1823 el congreso Norteamericano
cuyo presidente era Monroe va a
declarar
la famosa doctrina Monroe que decía
que los intereses de los Americanos
en
general tenían que ser dirimidos y
resueltos por las potencias
Americanas,
esto fue un mensaje solapado para
Europa e Inglaterra, donde
Inglaterra en
esta época del post colonialismo
tenia notables injerencias en la
economía de
la zona de América, donde Bolívar
decía que los EEUU nos van a sumir
en la
peor de la miseria en nombre de la
libertad.-
f) Doctrina Drago:
En 1902, Gran Bretaña, Alemania e
Italia enviaron unidades
navales armadas a varios puertos
venezolanos con el fin de
bloquearlos,
después de que el gobierno de
Venezuela no pudiera hacer frente al
pago de
su deuda pública, contraída como
consecuencia de préstamos
internacionales
concedidos por los estados
antedichos. Drago, en una nota
enviada al
secretario de Estado (ministro de
Asuntos Exteriores) de Estados
Unidos,
enunció dicha doctrina de derecho
internacional, según la cual, la
deuda
pública en forma de bonos, debida
por un Estado americano soberano a
súbditos de un Estado europeo, no
debía ser reclamada mediante la
intervención armada en territorio
americano del Estado europeo
afectado. La
Doctrina Drago fue propuesta en la
segunda Conferencia de La Haya
(1907),
donde fue aceptada con ciertas
modificaciones. Los países
participantes
acordaron que el gobierno de una
nación no debía utilizar la fuerza
armada
para recuperar deudas debidas por el
gobierno de otra nación hasta que el
caso no fuera sometido a un
arbitraje internacional y la nación
deudora hubiera
dificultado la formulación de un
compromiso o se hubiera negado a
cumplir una
decisión no favorable. Drago también
jugó un papel importante en el caso
de
las industrias pesqueras de la costa
del Atlántico norte, de 1910. La
Sociedad
de Naciones le invitó a elaborar un
borrador del estatuto del Tribunal.
Permanente de Justicia
Internacional, pero murió poco
tiempo después.
g) Platt, Enmienda:
Nombre por el que se conoce la ley
de enmienda redactada
por el senador de Estados Unidos
Orville Hitchcock Platt, aprobada
por el
Congreso como rectificación al
proyecto de ley sobre Apropiaciones
del Ejército
de 1901. Por ella se controlaban los
empréstitos exteriores y los
tratados que
pudiera efectuar Cuba, el derecho a
intervenir militarmente en la isla
cuando lo
considerara oportuno (lo hizo en
1906, 1912, 1917, 1920 y 1934, antes
de su
abolición) y la adquisición de bases
carboníferas y navales en el litoral
cubano
(base de Guantánamo y en la isla de
Pinos). Fue incluida en la
Constitución
cubana de 1901 y en el tratado que
firmaron Cuba y Estados Unidos en
1903.
Las protestas de los cubanos por la
continua intervención estadounidense
en
sus asuntos internos, de claro matiz
imperialista, provocaron varias
71
renegociaciones del tratado que
desembocaron en 1934 en la
derogación de la
Enmienda Platt.-
h) Corolario Roosevelt de la
doctrina Monroe (política del
garrote):
Roosevelt, influido
por el Darwinismo social, a la vez
que por la ideología imperialista
anglosajona,
creía que la competencia es la ley
del mundo y que los mas fuertes
están
destinados a ejercer su dominación
sobre los mas débiles.-
Al mismo tiempo,
creía en el realismo político y
sabía que la estructura
internacional esta
determinada por relaciones de fuerza
y no por normas de derecho. Basaba
su
política exterior en demostraciones
de fuerza discretas pero
inconfundibles.
Roosevelt proclamo en su corolario:
Que EEUU podía ejercer un poder de
policía internacional para prevenir
actos de delincuencia por pare e
países
latinoamericanos.-
Donde a juicio
unilateral de EEUU existen
condiciones de desorden financiero o
político que
pudieran provocar una intervención
extracontinental, EEUU podía
anticiparse a
ella.-
i) Intervenciones de los EE.UU:
Los EEUU en una determinada época
aplica
una forma y en otras va a aplicar
otras. En si el fundamento esencial
de la
política Norteamericana es la
doctrina Monroe que se sintetizo en
el llamado
América para los Americanos que fue
lanzado en 1823. Inicialmente fue
una
declaración política por los sucesos
que estaban ocurriendo en Europa y
la
posible derivación en América. En
Europa acaba de culminar la
expedición de
los génicos de San Luis, el
movimiento militar que la santa
alianza hace en
Europa para restablecer en España la
monarquía absolutista de Fernando
VII y
en EE.UU. Los EE.UU. ve con mucho
temor la posibilidad de que Europa
avanzara sobre América y
particularmente el caso estaba en
Rusia, miembro
de la santa alianza que hacia 1823
estaba volcada en la clara tendencia
expansionista sobre el Pacifico
incluso ya había comenzado a
establecer
posesiones coloniales rusas en toda
la costa norte del pacifico desde
las
Aleutianas y Alaska y algunas
posesiones en California donde el
temor de
EE.UU era que si Rusia quería en
algún momento argumentar que estaba
haciendo en el marco de la santa
alianza EE.UU. Iba a tener un
conflicto a
largo plazo con las potencias
europeas aliadas por eso Monroe hace
su
declaración simplemente como un
anuncio, aunque algunos autores
dicen que
fue una especie de grito en la selva
que los Europeos no le dieron mucha
importancia en el momento pero para
los Estados Unidos fue la base
fundamental de toda su base política
diciendo que el continente americano
esta
separado de la política Europea y
que no puede haber un equilibrio de
naciones entre America y Europa por
lo tanto se estaba hablando de que
America es un continente donde va
haber varias naciones pero que va
haber
una naci n que se va a preocupar por
mantener una sana Hermandad entre
todas las otras
En lo que había empezado como una
declaración se va ir profundizando
en los debates políticos y
pensadores de
los EE.UU. Hasta llegar a la idea
destino manifiesto cuando una
revista política
72
de Estados Unidos como la democratic
review habla abiertamente del
destino
manifiesto de los Estados Unidos.-
Un destino manifiesto que se
sustenta en que
los Estados Unidos es superior por
su población blanca, es superior con
respecto al resto de América.
Superior porque sus instituciones de
gobierno
están dadas y no están debatidas y
no están discutidas. Estados Unidos
no es
victima de la revoluciones
periódicas porque un partido no
acepta que el otro
partido gobierne sino que sus
instituciones están consolidadas, es
superior
porque cuando Estados unidos avanza
sobre un el territorio aprovecha
mejor el
suelo mas que el resto de sus
hermanitos menores, es además
superior
porque hay un espíritu de expansión
que no tienen los demás.-
Después de todas estas políticas
surgiría
la guerra fría, en la cual un país
americano se desalinearía de la
política de
EE.UU. Este seria Cuba.-
En el año 61 Kennedy lanza la
alianza para
el progreso en pos de evitar el
avance de los soviéticos que ya
había hecho pie
en América siendo esta un proyecto
para hacer la revolución pacifica,
fomentar
cambios en lo político, social y
económico sin llevar esos cambios a
que
culminen bajo la orbita de Moscú.-
Los siguientes presidentes van a
seguir
manteniendo las intervenciones con
la derecha de Reagan que interviene
al
modo de Roosevelt aplicándolo contra
los contra en Nicaragua donde sus
ingresos provenían de la venta de
armas, del crack y la heroína que se
utilizo
en la población negra de los Ángeles
y California, vendiéndolo a muy bajo
costo, cuyo ingreso fue utilizado en
un circuito financiero para la
compra de
armas para luchar contra las
guerrillas del Salvador, Nicaragua o
movimientos
revolucionarios que surgían en
América central todo este dinero fue
al
sostenimiento de la escuela de las
Américas en Panamá.-
El otro ejemplo seria Jimmy Carter
el
cual no quería presionar
militarmente sino presionar
diplomáticamente ejercer
presión por medio de los derechos
humanos pero siempre tratando de que
cuidar de que el continente no se
desvié de su área de influencia por
eso el
sostenimiento de militares y
dictaduras.-
j) Intervención a México:
Los mexicanos perdieron casi un 50 %
de su territorio
en manos de lo EE.UU. Siendo los
Ángeles y California parte de
México.
Lo que aplico EE.UU con México fue
la política de la
compra, donde compro Florida a
España, compro La Lusiana a Francia,
compro Alaska a los Rusos, pero
donde había indios no se los
compraba sino
que se los sacaban.-
La idea fue comprarle México toda
esa región, pero
México no estaba dispuesto a perder
ese territorio de desierto y
montañas muy
áridas de difícil acceso donde su
población eran aborígenes que vivían
en las
misiones jesuíticas y franciscanas,
entonces México lo que intento fue
ocupar
ese territorio y ofrece el ingreso
de colonos de los Estados Unidos en
lo que
hoy es Texas pero como parte de los
Estados Mexicanos.-
Acá es donde la estrategia de los
EE.UU entra en
acción para ocupar los territorios
ofreciendo a México comprar toda la
zona de
Texas pero al no poder comprarlos
debido a que México rechaza la
oferta, la
73
táctica va a ser fomentar la
independencia de ese territorio,
luego provocar la
guerra de la separación y finalmente
incorporarlo a la unión de los
estados.
Hacia el año 1935 México tiene como
presidente al general Santana quien
sufrió la guerra y perdió el estado
Texas, Santana quien era del partido
conservador, fomenta una
constitución conservadora que impone
un gobierno
centralista además que impuso una
serie de vida a los colonos de Texas
como
obligando a hablar español y aceptar
la religión católica, pero los
colonos de
Texas no están dispuestos a aceptar
esto y a la cabeza de Houston se va
a
provocar una rebelión en contra de
Santana, primero intentando que los
EE.UU
los incorpore, pero EE.UU no va
aceptar.
El ejercito mexicano comienza la
guerra, declaran la
independencia de Texas se inicia la
guerra, van a lograr capturar a
Santana y
lo obligan a firmar la rendición
donde Texas se va a convertir en un
estado
independiente entre México.-
k) Historia de canal de panamá:
El interés por una ruta corta desde
el Atlántico
al Pacífico comenzó con los
exploradores de Centroamérica a
principios del
siglo XVI. Hernán Cortés,
conquistador de México, sugirió un
canal a través del
istmo de Tehuantepec; otros
exploradores preferían rutas a
través de
Nicaragua y el Darién. El primer
proyecto para un canal a través del
istmo de
Panamá fue iniciado por Carlos I,
que pidió un estudio del istmo en
1523. Se
elaboró un proyecto para un canal en
1529, pero no fue presentado al rey.
En
1534 un oficial español sugirió una
ruta para el canal muy próxima a la
que
toma el actual. Después se
sugirieron otros proyectos pero no
se inició
ninguno.
l) Interés renovado:
El gobierno español terminó por
abandonar sus planes en
el canal, pero a comienzos del siglo
XIX los libros del científico alemán
Alexander von Humboldt hicieron
revivir el interés por el proyecto y
en 1819 el
gobierno español autorizó la
construcción de un canal y la
creación de una
empresa para construirlo. Sin
embargo, este esfuerzo no sirvió de
nada, ya que
la rebelión de las colonias pronto
arrebató de manos españolas los
posibles
emplazamientos para el canal. Las
repúblicas de Centroamérica
intentaron
buscar grupos en Estados Unidos y en
Europa para que acometieran la
construcción del canal, lo que se
convirtió en motivo de perenne
discusión en el
Congreso de Estados Unidos. El
descubrimiento de oro en California
en 1848 y
la avalancha de aspirantes a mineros
estimuló el interés estadounidense
por
construir el canal lo que trajo como
resultado el tratado Clayton-Bulwer.
Varios
estudios realizados entre 1850 y
1875 indicaban que sólo dos rutas
eran
prácticas: la que atravesaba Panamá
y la que atravesaba Nicaragua. En
1876
se organizó una compañía
internacional; dos años después
obtuvo una
concesión del gobierno colombiano
(Panamá era entonces parte de
Colombia)
para excavar un canal a través del
istmo.
m) Participación estadounidense:
La compañía internacional fracasó y
en
1880, lo intentó una compañía
francesa organizada por Ferdinand
Marie,
vizconde de Lesseps, constructor del
canal de Suez, pero quebró en 1889.
Sin
74
embargo, el interés estadounidense
en un canal Atlántico-Pacífico
persistía. En
1899 el Congreso de Estados Unidos
creó la Comisión del Canal Istmico
para
examinar las posibilidades de un
canal centroamericano y para
recomendar
una ruta. La comisión se decidió en
primer lugar por la ruta
nicaragüense, pero
cambió de opinión en 1902 cuando la
compañía Lesseps, reorganizada,
ofreció
sus recursos a Estados Unidos por un
precio de 40 millones de dólares. El
gobierno estadounidense negoció con
el gobierno colombiano para adquirir
una
franja de terreno de 9,5 km de ancho
a través del istmo, pero el Senado
colombiano se negó a ratificar esa
concesión; sin embargo, en 1903
Panamá
se separó de Colombia y ese mismo
año Estados Unidos y el nuevo estado
de
Panamá firmaron el Tratado
Hay-Bunau-Varilla, mediante el cual
Estados
Unidos garantizaba la independencia
de Panamá y aseguraba un
arrendamiento perpetuo sobre una
franja de 16 km del canal; Panamá
sería
compensado mediante un pago inicial
de 10 millones de dólares y una
anualidad de 250.000 dólares,
empezando en 1913. Después, la cifra
ha ido en
aumento.-
n) Construcción:
En 1905, la Comisión del Canal
Istmico decidió construir un
canal con esclusas en lugar de un
canal a nivel del mar y este
proyecto fue
aprobado por el Congreso de Estados
Unidos al año siguiente. El
presidente
Theodore Roosevelt encargó la
construcción al Cuerpo de Ingenieros
del
Ejército de Estados Unidos y se
nombró al coronel George W. Goethals
para
dirigir el proyecto.
La construcción del canal fue uno de
los trabajos de ingeniería
más grandes de todos los tiempos. Se
calculó que el canal se completaría
en
diez años; sin embargo, en el verano
de 1914 estaba ya en funcionamiento.
La
construcción supuso no sólo la
excavación de unos 143 millones de
m3 de
tierra, sino además el saneamiento
de toda la zona del canal (estaba
infestada
de mosquitos que propagaban la
fiebre amarilla y la malaria). El
trabajo de
saneamiento lo llevó a cabo el
coronel William C. Gorgas, del
cuerpo médico
del Ejército de los Estados Unidos,
que erradicó las enfermedades casi
por
completo. Un problema añadido y no
esperado en la construcción fue la
existencia de deslizamientos de
tierra desde las orillas del canal,
sobre todo en
el Corte Gaillard. Las
reexcavaciones debidas a estos
deslizamientos
aumentaron alrededor de un 25% la
cantidad de tierra que se había
calculado
remover. El coste final del canal
fue de 336 millones de dólares.
En 1970 se concluyó el
ensanchamiento del Corte Gaillard o
Gaillard Cut, de
91,5 m a una anchura de 150 metros.-
ñ) Nuevos tratados:
En 1977 Estados Unidos y Panamá
firmaron dos nuevos
tratados para sustituir el acuerdo
de 1903. Estos tratados
proporcionaban a
Panamá la soberanía sobre la zona
del canal, al poco tiempo de su
ratificación,
y el control del canal en sí a
comienzos del año 2000; cedía a
partir de
entonces a Estados Unidos el derecho
de defender la neutralidad del
canal. En
1979 entraron en vigor estos
tratados.
75
o) La cuestión del canal de
Panamá:
El Almirante Majan en los EE.UU
impulsa
la idea de que los estados poderosos
son los que tienen la posibilidad de
controlar los pasos oceánicos para
así dominar los puertos donde
dominando
los puertos se dominan los circuitos
de producción internos, dominando
los
circuitos de producción internos se
dominan las fabricas, dominando las
fabricas se dominan el trabajo,
dominando el trabajo se dominan la
población,
dominando la población se dominan
los estados siendo la zona mas débil
la de
América central.-
La idea del paso oceánico es
antiquísima
desde los españoles y la conquista
de Panamá, la mayor dificultad fue
siempre
geográfica o sea donde realizarlo
siendo en un primer momento
nicaragua
aprovechado los ríos y lagos luego
seria Panamá antiguamente provincia
de
Colombia que siempre estuvo
interesado tener un paso pero lo que
no le
interesaba era que el paso no fuese
colombiano, pues si se hacia dentro
del
territorio colombiano tuviese que
ser de la soberanía colombiana. Los
EE.UU
también siempre interesado en el
paso firma un tratado con las
autoridades
colombianos llamado Malarino en el
1846 por el cual se iba a construir
un paso
por EE.UU. Pero bajo la soberanía de
Colombia. Pero mientras tanto por
las
cuestiones geográficas que existían
se plantean otras alternativas como
el
tratado Cleiton entre EE.UU. Y Gran
Bretaña para que Gran Bretaña no
construyera también el canal sin que
estuviere presente los EE.UU.
La idea de la construcción sobre
Nicaragua se abandona cuando la
prensa amarilla mostraba imágenes de
una
Nicaragua violenta.-
Luego nuevamente iba a estar el
conflicto de la soberanía de
Colombia de que el canal tenia que
ser propio.
Entonces EE.UU aplica la política
del garrote con Roosevelt donde la
flota de
los EE.UU se aposta en los puertos
de salidas de barcos militares de
Colombia.
Todo esto fue aprovechado por el
movimiento independentista de escaso
poder
político tomo la ciudad de Bríos
apoyándose en el único cuerpo armado
de
Panamá siendo estos los bomberos
proclamando así la independencia de
Panamá.
Así el nuevo gobierno de Panamá en
1903 hace que firmen el tratado Saín
Unáu Varilla francés que trabajo
para el
gobierno de Colombia para poder
construirse el canal de Panamá
El canal va a ser comprado por los
EE.UU. Donde se utiliza toda la
tecnología de la época.-
Pesar de las pestes que sufren los
obreros en esa zona de pantanos
teniendo que destruir parte de la
montaña
para poder construir el canal donde
además a través de una seguidilla
Panamá
le cedía una porción de terreno de
cada lado del canal y la posibilidad
de armar
dos fortificaciones a cada lado del
canal, y es recién en el 2000 que
EE.UU
entrega el canal a Panamá pero con
la desventaja de que los repuestos
se lo
tendría que comprar a los EE.UU.
Al terminar el canal de Panamá
EE.UU: se
vuelca abiertamente sobre América
central e insular para proteger el
canal
desde 1909 en adelante Un ejemplo
directo seria la intervención de
Granada
en el año 1983 con Reagan debido a
una tendencia de sovietización.
Todas
estas intervenciones apuntan a
controlar todas estas islas para que
no
76
intervengan potencias extranjeras
aplicándose también la política del
garrote
porque se tiene como presente el
problema de Venezuela de 1902 que
vuelve
al cese del pago de la deuda externa
por lo cual los países europeos como
Italia, Alemania van a enviar sus
barcos de guerra dispuestos ocupar
las
aduanas para cobrarse el pago de la
deuda y ahí es donde Argentina con
su
ministro de relaciones exteriores
Drago diciendo que ningún país podrá
exigir
para el pago de su deuda la
ocupación del territorio, Argentina
no lo hizo por
una cuestión de exceso de soberanía
sino porque también era un país
deudor
donde EE.UU. Lo acepta pero no lo
comparte del todo.
También se produjo intervenciones en
Haití en 1915, en Republica
Dominicana en 1916 que también
buscan evitar la
intervención de otras potencias
extranjeras para eso EE.UU se
convierte en
acreedor de estos países y
ofreciendo sus servicios de control
de las aduanas,
las ventas públicas hasta que
naturalmente la situación política
lo lleva a
controlar las economías en todos los
estados esto se va dar en la América
insular.
5.3) La diplomacia del dólar y la
construcción de protectorados
financieros:
a) Diplomacia del dólar:
El siglo XX o el intervencionismo de
Estados Unidos
En ocasiones, durante la segunda
mitad del siglo XIX y principios del
XX, el
gobierno de Estados Unidos intervino
activamente en los asuntos
sudamericanos. Se basaba en la
teoría de que Estados Unidos, como
la nación
más poderosa del continente, poseía
un derecho manifiesto` para regular
el
destino de las inestables repúblicas
del sur. Tal política despertó el
rechazo y el
antagonismo de los países de América
Latina. Para calificar esta etapa de
la
diplomacia estadounidense se
utilizaron diversos calificativos,
como diplomacia
del d lar` y política del gran
garrote`. En 1933 el presidente
Franklin D.
Roosevelt anunci que Estados Unidos
deseaba ser un buen vecino` de los
países de América, iniciándose así
la nueva diplomacia estadounidense
de
amistad y cooperaci n conocida como
política de buena vecindad`. En
ambas
guerras, la mayoría de las naciones
del continente cooperaron
decisivamente
con Estados Unidos. Durante la II
Guerra Mundial se desarrolló tanto
la
cooperación militar como la
económica.
En 1960, seis países sudamericanos y
México firmaron
un tratado que creaba un Acuerdo
Latinoamericano de Libre Comercio
(ALALC). Al año siguiente, el
presidente John F. Kennedy dio un
nuevo
enfoque a la ayuda económica para
América Latina con la creación de la
Alianza para el Progreso. Era un
programa que prometía realizar
reformas
económicas y sociales en las
repúblicas americanas. En abril de
1967 los
países miembros de la alianza se
reunieron en Punta del Este,
Uruguay, para
evaluar el progreso y reafirmar su
compromiso con la alianza. El punto
más
importante que se acordó fue la
creación de un Mercado Común
Latinoamericano, que reemplazaría a
la Asociación Latinoamericana de
Libre
Comercio. Hacia 1971, diez años
después de la creación de la
Alianza,
surgieron problemas por los
decepcionantes resultados, debidos
al inesperado
aumento de la población, el
creciente desempleo y la persistente
distribución
desigual de la riqueza y de la
tierra. A principios de la década de
1980 estos
77
problemas se agravaron en la mayoría
de los países sudamericanos a causa
de la recesión económica
internacional, y la carga de una
deuda externa en
continuo aumento agotó la vitalidad
económica de la región durante el
resto de
la década. En la década de 1990 las
perspectivas mejoraron para la
mayoría
de los países de Sudamérica. El
promedio del producto nacional bruto
(PNB)
aumentó más del 3% en la primera
mitad de la década, y el alto nivel
de
inflación previsto empezó a ser
controlado. En 1995, la creación de
la
organización comercial Mercosur
(integrada inicialmente por
Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay) intentó ayudar a
las economías del subcontinente a
lograr
la autosuficiencia. Sin embargo,
quizá el rasgo más prometedor sea el
rechazo
de los países de Sudamérica a las
dictaduras militares y el impulso en
favor de
gobiernos democráticos.
Taft y Knox agregaron a la doctrina
Monroe otro
corolario, que acentúa su carácter
imperialista. Afirmaron que no solo
la
ocupación política de alguna zona
independiente en las ameritas por
parte de
una potencia extracontinental
constituye una violación a la
doctrina, sino que la
vulnera hasta el establecimiento de
la influencia económica de sectores
privados extracontinentales.
78
6: LA CRISIS DEL 30. EL
SURGIMIENTO DEL ESTADO
INTERVENTOR-BENEFACTOR
6.1) Causas y consecuencias de la
crisis de 1929 y 1930:
a) Crisis económica de 1929:
La crisis económica mundial más
importante en
lo que va del siglo manifestó su
primer síntoma con el Crack de la
Bolsa de
Nueva York., a fines de octubre de
1929. En los días que van del 24 al
29 de
octubre de 1929 se produjo un gran
pánico entre los inversionistas, con
la
consecuente superoferta de acciones,
que motivó una gran caída en sus
precios. Debido a ello quebraron
Bancos y empresas industriales, lo
que marcó
el comienzo de una gran
desocupación. En 1930 la cantidad de
desocupados
en Estados Unidos de Norteamérica
superaba los 17 millones, cifra que
significaba el 30% de la población
activa.
b) Causas:
EE.UU. había alcanzado con la II
Guerra Mundial una posición
hegemónica en el mundo al
convertirse en la 1 Potencia. La
tecnología
introducida en las industrias hizo
que se elevara sensiblemente la
producción.
En la década del 20 la demanda era
muy elevada debido al alto nivel de
vida.
Las empresas producen automóviles,
tractores, electrodomésticos, etc.,
en
grandes cantidades, las que se
ubican en el mercado interno y
externo. Estos
productos que en un principio
encontraron rápida colocación
produjeron a los
pocos años una saturación en el
mercado. Hay que tener en cuenta
además la
desorganización y debilidad del
mercado internacional de la época,
que había
sido desvastado en casi todos los
países como consecuencia de la Gran
Guerra. Casi todas las naciones
europeas se encontraban en crisis
económica,
y sus mercados, en consecuencia, no
eran importantes consumidores.
Solamente Estados Unidos había
experimentado un notable progreso
económico, pero este no se veía
complementado por el resto del
mundo, y la
expansión industrial fue desmedida
en función de las posibilidades del
mercado, lo que originó una
superproducción que motivó la caída
de las
ventas.
Existieron además, causas
complementarias que aceleraron la
crisis. Una de ellas fue la baja
mundial de los precios del trigo por
la escasa
absorción de los mercados, lo que
determinó que los granjeros
norteamericanos dejaran de adquirir
tractores y diversos artículos
industriales,
al mismo tiempo que se veían
imposibilitados de hacer frente a
sus
compromisos bancarios. Esto último
aceleró la quiebra de muchos bancos
cuyas colocaciones principales de
dinero la efectuaban en el sector
agrícola.
A todo esto hay que sumar la
ausencia de instrumentos
planificadores de la
economía y de la inversión, en las
primeras décadas del siglo, lo que
impidió un
crecimiento ordenado, que si bien no
hubiera eliminado la crisis debido a
las
condiciones internacionales, por lo
menos hubieran contribuido a
minimizar sus
efectos.
c) Consecuencias:
Caída del consumo, elevado nivel de
desocupación, bajos
salarios, escasa actividad
productiva y dificultad para colocar
productos
exportables en los mercados
internacionales.
79
Esta crisis influyó para que se
produjera un cambio de
actitud en el mundo capitalista y se
prestara mayor atención a la
planificación
estatal. Este camino fue iniciado
por Franklin Roosevelt con la
aplicación del
New Deal que dio importancia a la
planificación, cosa que se
incrementó con la
II Guerra mundial en 1939 y con la
política económica mundial de post
guerra y
los distintos organismos de
cooperación económica y financiera
formados por
distintos países. Este cambio de
actitud en el tratamiento de la
actividad
económica mundial permitió que el
mundo de post guerra tuviera 30 años
de
prosperidad desde la finalización
del conflicto hasta la década del
1970, en que
se inicia una nueva crisis, no ya
con las características explosivas
de la de
1929, pero si con un crecimiento
progresivo, e ininterrumpido y con
manifestaciones de difícil solución.
h) New Deal:
(Nuevo Reparto). Nombre que recibió
la política aplicada en
Estados Unidos por el presidente
Franklin Delano Roosevelt en 1933, y
concretamente las medidas
innovadoras adoptadas desde ese año
hasta 1938
para contrarrestar los efectos de la
Gran Depresión (1929).
Tanto Roosevelt como el Congreso de
Estados Unidos aprobaron
un programa de medidas económicas y
se crearon nuevos organismos
federales para intentar reducir el
desempleo y restablecer la
prosperidad
mediante una serie de nuevos
servicios, regulaciones y subsidios.
Fue
diseñado con la ayuda del denominado
Brain Trust (gabinete de expertos
que
asesoró al presidente especialmente
en materia económica).
e) Las primeras medidas:
La abrumadora victoria de Roosevelt
en las
elecciones de 1932, unida a la peor
crisis económica de la historia de
Estados
Unidos, abrió el camino para la
aplicación de una nueva legislación
en 1933. La
Emergency Banking Act (Ley de
Emergencia Bancaria) establecía
inspecciones
federales en los bancos para
contribuir a restablecer la
confianza de la
población en las instituciones
financieras tras la quiebra
generalizada de estas
entidades. La segunda ley dictaba
normas bancarias mucho más rigurosas
y
ofrecía un seguro a los depositantes
a través de la Sociedad de Seguros
de
Depósitos Federales. Dos leyes, una
de 1933 y otra de 1934, establecían
reglamentos detallados para el
mercado bursátil, controlados por
una nueva
Comisión de Bolsa y Valores. El
problema de la vivienda se trató en
varios
proyectos de ley que suministraban
ayudas hipotecarias a los
agricultores y
propietarios de inmuebles y ofrecían
garantías de préstamo a los
compradores
de casas a través del Instituto
Federal de la Vivienda. El Instituto
de Ayudas de
Emergencia Federal extendió la
concesión de fondos de socorro a los
estados
y el Cuerpo de Conservación Civil
proporcionaba empleos a los hombres
jóvenes bajo una cierta disciplina
militar. El Congreso creó la
Tennessee Valley
Authority (TVA, Administración del
Valle de Tennessee) para explotar
las
posibilidades de navegabilidad del
río Tennessee, aplicar medidas para
controlar sus inundaciones y surtir
de energía eléctrica a una amplia
zona del
sureste de Estados Unidos.
Las leyes más importantes de 1933
afectaban a los
principales sectores económicos.
Como culminación de una década de
disputas, el Congreso promulgó en
1933 un nuevo y complejo decreto
sobre la
agricultura, la Agricultural
Adjustment Act (Ley de Regulación de
la Agricultura).
80
En ella se establecían varios
mecanismos para aumentar los precios
de los
productos agrícolas, pero el más
extendido consistió en la reducción
pactada
del excedente de las cosechas a
cambio de subvenciones del gobierno.
La
National Industrial Recovery Act
(NIRA, Ley de Recuperación
Industrial
Nacional) fue la medida más
innovadora de la primera etapa del
New Deal.
Constaba de dos programas
principales: una gran labor de obras
públicas,
llevada a cabo por la Administración
de Obras Públicas y un complicado
programa destinado a regular el
funcionamiento de las empresas
estadounidenses y garantizar una
competencia leal. El Instituto de
Recuperación Nacional aprobó y
aplicó un conjunto de códigos sobre
competitividad en cada sector.-
f) El segundo New Deal:
Muchos de los anteriores decretos
fueron declarados
inconstitucionales por la Corte
Suprema de Estados Unidos. Estos
contratiempos, unidos a una
creciente oposición a la política de
Roosevelt,
motivaron la promulgación de una
nueva legislación que comenzó a
aplicarse
en 1935, y a la que algunos
analistas denominaron segundo New
Deal. Estas
son algunas de las medidas
adoptadas: se aumentaron los
impuestos de las
clases adineradas, se elaboraron
normas estrictas para controlar las
empresas
de servicios privados, se asignaron
ayudas para el Instituto de
Electrificación
Rural, y se creó el equivalente a
una declaración de derechos de las
fuerzas
sindicales. La National Labor
Relations Act (Ley de Relaciones
Laborales) de
1935 otorgaba protección federal al
proceso de negociación sindical y se
estableció un conjunto de normas
laborales justas. La Fair Labor
Standards Act
(Ley de Normas Laborales Justas) de
1938 fijaba el número máximo de
horas
de trabajo y el salario mínimo de la
mayoría de las categorías
profesionales.
Gracias a una enorme asignación de
ayuda oficial de casi 5.000 millones
de
dólares se reforzaron los diversos
planes y se inauguró un nuevo
programa
federal de ayuda al trabajo dirigido
por el Instituto de Desarrollo del
Trabajo. En
1935, el Congreso promulgó la Ley de
Seguridad Social, que recogía tres
proyectos fundamentales: un fondo de
pensiones, un seguro de desempleo y
subsidios para el bienestar social
de distribución local. Estos
programas, unidos
a un nuevo plan de vivienda pública
subvencionada, representaron el
comienzo
en Estados Unidos de lo que algunos
autores han calificado como el
Estado del
Bienestar.
La necesidad de elaborar nuevas
leyes disminuyó
después de 1937 y la oposición a la
prórroga del New Deal aumentó
rápidamente, sobre todo en el Sur.
Hacia 1939, la atención de la
opinión
pública se centraba principalmente
en la política exterior y en la
defensa
nacional. El periodo New Deal había
concluido, pero su aplicación amplió
de
modo definitivo el papel del
gobierno federal, especialmente en
lo referente a la
normativa económica, el desarrollo
de recursos y el mantenimiento de
los
ingresos. Aunque no consiguió
estimular una recuperación económica
completa, proporcionó al gobierno
federal un mayor control sobre la
oferta
monetaria y los criterios de la
Reserva Federal, además de una nueva
perspectiva sobre las consecuencias
económicas de su propio sistema de
impuestos, préstamos y gastos, lo
que permitió reducir las
repercusiones de
posteriores épocas de recesión. Por
otro lado, la coalición favorable a
esta
legislación, reunida en torno al
Partido Demócrata, venció en las
elecciones de
los años siguientes.
81
g) Plan Marshall:
Programa estadounidense de ayuda
financiera para la
reconstrucción de los países
europeos devastados durante la II
Guerra
Mundial. Aunque su nombre original
era el de Programa de Reconstrucción
Europea (European Recovery Program),
es más conocido como Plan Marshall,
debido a su promotor, el secretario
de Estado estadounidense George
Catlett
Marshall. Tras la guerra, la
producción agrícola y carbonífera
europea era casi
inexistente, con el consiguiente
perjuicio para la población. Los
europeos
tampoco tenían los dólares
necesarios para comprar las materias
primas y la
maquinaria estadounidense que les
permitiera reconstruir sus
maltrechas
economías. Estados Unidos reaccionó
ante estos hechos por cuatro
razones.
En primer lugar, Europa había sido
su principal y mayor mercado, y sin
una
Europa próspera, Estados Unidos
sufriría una profunda depresión
económica.
En segundo lugar, sin la ayuda del
Plan Marshall, Europa Occidental
podría
haberse orientado hacia posturas
comunistas, por lo que los líderes
estadounidenses veían amenazada su
seguridad. En tercer lugar, Europa
Occidental parecía estar dispuesta a
dejarse influenciar por la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas
(URSS), potencia que Estados Unidos
empezaba a considerar como su
principal rival en el planeta. Y
cuarto,
Alemania Occidental, que
históricamente había sido el eje
industrial del
continente, tenía que convertirse en
el freno a la expansión soviética.
El miedo
que los europeos tenían hacia su
enemigo durante la II Guerra Mundial
sólo
desaparecería si se conseguía
integrar a Alemania en una Europa
unida.
Tras un profundo análisis, en junio
de 1947 Marshall anunció que si
Europa
diseñaba un programa de
reconstrucción a largo plazo basado
en la mutua
cooperación, Estados Unidos estaría
dispuesto a proporcionar los fondos
necesarios. El Reino Unido y Francia
convocaron a los demás países
europeos, incluyendo a los
soviéticos, en París. Cuando los
delegados
soviéticos vieron que Estados Unidos
insistía en que los estados
comunistas
cooperaran con las naciones
capitalistas de Europa Occidental y
que se llevara
una contabilidad conjunta de la
utilización de los fondos,
abandonaron la
reunión y crearon su propio plan
para integrar a los Estados de
economía
planificada de Europa del Este. Un
muro económico dividió el
continente.
El Congreso estadounidense aprobó
una ayuda de más de 13 mil millones
de
dólares. El 70% se gastó en comprar
bienes a Estados Unidos. La
Administración de la Cooperación
Económica distribuía el dinero, y la
Organización Europea para la
Cooperación Económica (OECE) fue el
órgano
encargado de gastarlo. La mayor
parte de la ayuda se dirigió al
Reino Unido,
Francia, Italia y Alemania
Occidental. A medida que crecían las
tensiones por la
Guerra fría en 1949, los fondos
empezaron a destinarse más a los
gastos
militares que a la reconstrucción
industrial.
El programa cumplió con sus
objetivos a corto y largo plazo:
cuando se acabó en 1952, el peligro
de control comunista sobre Europa
Occidental había desaparecido, la
producción industrial era un 35%
superior a
la de antes de la guerra, Alemania
Occidental era independiente y su
economía
se estaba recuperando con gran
rapidez.
En 1961, la OECE fue reemplazada por
la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) que amplió el
alcance de la
cooperación entre los países
miembros.
82
h) La crisis de 1930 y sus
efectos en la argentina:
A fines de la década del
1920, la economía mundial va a
sufrir transformaciones radicales.
Estas
transformaciones que se ponen de
manifiesto a partir de la crisis de
la Bolsa de
Nueva York, en 1929, comienzo de la
gran depresi n de los a os 30.
La que más importancia va a tener en
las relaciones
argentino-norteamericanas
son las medidas proteccionistas que,
particularmente después de la
Primera
Guerra Mundial, se adoptaron en los
Estados Unidos. Estas no sólo
tomaron la
forma de una elevación sistemática,
sino por el embargo que se
establece, en
1926, sobre las carnes enfriadas
argentinas, con el argumento de que
provenían de una región afectada por
la aftosa.-
Otra de las causas de la
crisis, que también tuvo influencia
directa en las relaciones argentino-
norteamericanas, fue la creciente
disociación de las exportaciones de
capital
respecto de las exportaciones de
mercancías. El capital comenzó a ir
otras
áreas industriales, como Alemania, y
las inversiones norteamericanas en
la
Argentina no producían ningún
incremento en la capacidad de
exportar de
nuestro país.
Este fenómeno fue criticado
por Keynes en 1922: Las naciones
mercantiles han empleado siempre
cuantiosos fondos en el comercio de
ultramar, pero la práctica de la
inversión
extranjera, tal como se conoce hoy
en día, es una idea muy moderna, muy
inestable y sólo adaptada a
circunstancias particulares. Si los
bonos europeos
se emiten en América por analogía a
los emitidos en América por Europa
en el
siglo XIX, la analogía es falsa;
tomado en su conjunto, no hay
incremento
natural... A través del cual puedan
ser restituidos.
El problema principal lo
constituía en realidad la
transferencia de esos fondos y ese
es uno de los
elementos que mejor nos muestran los
cambios que se estaban produciendo
en la división internacional del
trabajo.
La exportación de capitales
constituy en verdad un boomerang y
lleg a ser uno de los principales
desencadenantes de la crisis del
1929. Es por eso que Keynes proponía
que
Estados Unidos invirtiera sobre todo
en los países agrícolas
subdesarrollados,
salvo en Sudamérica.-
A partir de 1933 el Secretario
de Estado de Norteamericano, Cordell
Hull, en las relaciones económicas
internacionales, planteaba como
principal eje la idea de que para
exportar
debemos importar, procurando
disminuir el proteccionismo a
ultranza de los
gobiernos republicanos de la
administración anterior.
La crisis del 30, iba a producir
un mayor aislamiento entre los
países y un reforzamiento de las
tendencias
nacionalistas y proteccionistas.
Gran Bretaña, la campeona del libre
cambio,
abandonó sus viejos principios e
implementó los sistemas de
preferencia
imperial, que perjudicaban
directamente a la Argentina. En el
año 1929, se
realizó el primer intento de
convenio bilateral con Inglaterra.
El embargo de
carnes argentinas en Estados Unidos
originó un fuerte movimiento dentro
del
sector ganadero, que comenz a
levantar el lema de comprar a quien
nos
compre.
83
El problema principal que se le
presentaba a los ganaderos y en
particular a los invernadores, a
fines de la
década del 20´, era la imposibilidad
de colocar los productos
agropecuarios en
Norteamérica; situación agravada por
los inconvenientes creados por el
comercio triangular con Estados
Unidos y el Reino Unido que se
agudizaban
aún más con la crisis de 1929.-
En ese mismo año, llegó una
misión británica a la Argentina
encabezada por Lord D´Abernon, que
arribó a
un acuerdo con el gobierno de
Yrigoyen por el cual se estableció
un crédito
recíproco de 100 millones de pesos
oro para la compra de material
ferroviario,
a cambio de carnes y cereales. La
misión D´Abernon tenía como
principal
objetivo la recuperación de ciertas
industrias británicas que se
encontraban en
estado recesivo y que no podían
competir libremente en el mercado
mundial.
Para el cónsul norteamericano en la
Argentina, el tratado se hacía con
el solo
fin de perjudicar a los Estados
Unidos. Finalmente el convenio
D´Abernon no
llegó a ser aprobado por el
Congreso, pero lo que no se logró
concretar a
través de él se consiguió más tarde,
en mayo de 1933, con el pacto Roca-
Runciman.
Los dominios británicos
garantizaban la colocación de sus
productos mediante una serie de
restricciones a las importaciones
provenientes de países que no
pertenecían al
Commonwealth.
El gobierno del Gral. Justo
envió a Londres, en 1933, una misión
encabezada por Julio Argentino Roca,
vicepresidente de la Nación, para
negociar el mantenimiento de la
cuota
argentina de carne enfriada en el
mercado británico.
Tanto para la Argentina como
para Inglaterra había motivos
diversos de discusión, cuando viajó
la misión
Roca; lo que Gran Bretaña pretendía
era una asignación preferencial de
las
divisas, un desbloqueo de fondos
congelados y una reducción de los
aranceles,
estando dispuesta a suspender
temporariamente el servicio de la
deuda
externa. La Argentina, por su parte,
pedía que no se redujera la cuota de
chilled o carne enfriada, y que el
gobierno local mantuviera el control
de esa
cuota.
El pacto Roca-Runciman no
ofreció demasiadas ventajas del lado
argentino, mientras que satisfacía
todos
los pedidos del lado británico, el
pacto aseguraba una cuota de carne
enfriada
en el mercado inglés a cambio de
diversas medidas que favorecían a
los
intereses británicos. Se
garantizaba, a través del mecanismo
del control de
cambios, la cantidad de divisas
necesarias para hacer frente a las
remesas
corrientes al Reino Unido en un
volumen igual a las ventas de
productos
argentinos hacia aquel país; se
asumía el compromiso de tratar de
una manera
benevolente o en forma preferencial
las inversiones inglesas; y se
aceptaba
no incrementar algunas importaciones
británicas, como el carbón, ni
incrementar o incluso reducir los
aranceles de otros productos de ese
origen.
Inglaterra concedía una
participación a los frigoríficos
nacionales para la
exportación de carne argentina
mediante una cuota del 15 %.
Se renovó en 1936
agregándose un impuesto a las
importaciones de carne que perjudico
a los
ganaderos argentinos, aunque en
contraprestación se otorgo el
control total de
84
la cuota de carne a nuestro país. El
problema del pacto Roca-Runciman
consiste en saber si realmente el
comercio de carne era fundamental
para la
Argentina o lo era sobre todo para
un sector económico en particular.
6.2) La industrialización y la
sustitución de importaciones:
De ser
históricamente una zona colonial,
dependiente económicamente de las
exportaciones de productos agrícolas
y minerales, Sudamérica ha
experimentado desde 1930 un notable
crecimiento y diversificación en la
mayoría de sus sectores económicos.
Después de la II Guerra Mundial, las
políticas nacionales de sustitución
de importaciones (manufactura
nacional por
artículos importados) reorganizaron
la industria. Los beneficios de su
rápido
desarrollo económico no se
redistribuyeron de forma equitativa
entre el
conjunto de la población, sino que
tendió a acumularse más en las
principales
ciudades y en sus áreas
metropolitanas, donde la calidad de
vida es por lo
general mucho mejor que en las zonas
rurales, las pequeñas ciudades y en
los
pueblos.-
En la Argentina
el proceso de industrialización
comenzó más temprano que en
cualquier otro
país de América Latina.
En dicho proceso se pueden
distinguir cuatro etapas:
La primera: Industrialización
incipiente (1860-1930):
caracterizada por la
implementaci n del modelo de
desarrollo abierto. La
industrializaci n de la
argentina se origina con la
integración a la división
internacional del trabajo del
exitoso modelo agro-exportador. El
elemento dinamizador de la economía
fue
el sector agropecuario y de sus
superávit destinados al comercio
exterior
provino la importación de
manufacturas, de bienes para consumo
final y de
bienes de capital para ampliar la
capacidad productiva del sector
agropecuario.
Como resultado de esto, no sólo el
sector industrial jugó un papel
marginal,
sino que padeció la quiebra de
muchas empresas, como consecuencia
de que
éstas no eran competitivas por su
falta de tecnología, útiles
mecánicos y una
dimensión del mercado necesaria.
La segunda: se puede dividir a su
vez en dos sub-etapas a saber:
*) Industrialización Por
Sustitución De Importaciones (ISI)
Fácil (1930-
1958): Dada la disminución de
la demanda internacional de los
productos que
nuestro país exportaba, la notable
caída de los precios de los
productos
agropecuarios, el incremento de los
productos industriales y el techo
alcanzado
en la frontera agropecuaria en la
región pampeana, constituyeron las
causas de
la transformación en la actividad
económica argentina, debido a que no
se
podía garantizar el nivel de
importaciones, hecho que obligó a
reemplazar
productos e insumos internacionales
con producción nacional; por otra
parte la
paralización de la actividad
agropecuaria aceleró la migraciones
internas hacia
centros urbanos de mano de obra. Las
ramas industriales que se
desarrollaron
fueron las más vinculadas con los
insumos agropecuarios y con las
primeras
etapas de transformación son las
llamadas ramas vegetativas
(alimentos,
bebidas, textiles, cuero, tabaco,
etc.) Caracterizadas por un bajo
valor
agregado por unidad de producto. La
argentina continuaba su dependencia
del
85
exterior en sus productos
manufacturados, complejos y los
insumos básicos. El
Estado jugó un rol fundamental,
tanto en la transferencias de
ingresos hacia el
sector industrial (subsidios,
créditos promocionales, provisión de
servicios),
como en de regulador de conflictos
sociales y árbitro de las pujas
redistributivas. Este desarrollo
industrial protegido fue conformando
una
estructura industrial altamente
diversificada y oligopolizada.
*) Industrialización Por
Sustitución De Importaciones (ISI)
Difícil (1958-
1974). Esta sub-etapa
presenta complejidades técnica y
financieras de orden
superior, la sustitución se opera en
productos químicos derivados del
petróleo,
celulosa, siderurgia, maquinarias y
vehículo, etc.; son actividades que
requieran grandes inversiones, mano
de obra especializada y poseen un
importante periodo de maduración.
Este periodo estuvo signado por el
gobierno
desarrollista de Fondizi, y las
políticas nacionalistas de Perón.-
La tercera: Desindustrialización
Y Reestructuración (1975-1978):
Los
problemas de la época que dieron
origen a esta etapa fueron: -
Elevado nivel
de proteccionismo (por temor de
Perón a la tercera guerra mundial)
Orientación al mercado interno
Escala de planta muy reducida que
generaba
costos no competitivos a nivel
internacional - Escasa red de
subcontratistas
(empresas muy integradas
verticalmente) Saldos de divisas
muy negativos -
Tasas de interés negativas y
transferencias de ingresos al Sector
industrial. A
partir de marzo de 1976 asume
Videla, siendo su ministro de
economía
Martínez de Hoz, con una política
económica que cambia profundamente
las
orientaciones con las que se
desenvolvían hasta ese momento las
actividades
industriales, se estableció un
programa de liberalización de los
mercados y
posterior apertura externa que
proponía la eliminación del conjunto
de
regulaciones, subsidios y
privilegios teniendo como objetivo
modernizar e
incrementar la eficiencia de la
economía. Las medidas del ministro
fue muy
liberal en algunos aspectos pero muy
restrictivos en otros: el enfoque
monetario del Balance de Pagos
apuntaba a lograr que baje la
inflación y
reestructurar el sector industrial.
Se realiza una reforma arancelaria
para abrir
la economía (se bajan del 90% al 50%
los aranceles de importación). Como
aumenta la productividad nacional no
surte efecto. - Ante el atraso
cambiario y
una segunda reforma arancelaria, se
logró incrementar las importaciones
(algunos bienes de capital y otros
innecesarios) - La sanción de la
reforma
financiera del `77: libera la tasa
de interés que atraen capital
extranjero y
producen exceso de liquidez
La cuarta: (1978 a la
actualidad). Esta se inicia al
instrumentarse la versión
de economía abierta de la escuela
monetarista (enfoque monetario del
Balance
de Pagos), la aplicación de la misma
tenía como objetivo igualar la tasa
inflacionaria interna con la
externa, la que se ajustaría según
la tasa de
devaluación del tipo de cambio. Este
último se determinaba con un
cronograma
que fijaba un ritmo de devaluación
continuamente decreciente en el
tiempo
(tablita), en un contexto de
apertura cada vez mayor de la
economía al exterior,
ello suponía que las tasas de
interés y de inflación internas
debían converger
con las internacionales, la
mencionada convergencia no se logro.
En este
contexto el sector industrial sufrió
la crisis más profunda de su
historia dada
por, entre otros, los siguientes
factores: contracción de los
mercados, bajos
niveles de demanda de los productos
industriales y el constante
crecimiento de
86
las altas tasas de interés que
superaban toda posibilidad de
rentabilidad
productiva y que llevo a las
empresas a niveles de endeudamiento
que en
muchos casos generó cierres,
despidos, achicamiento de la
industria. Era más
rentable tener capital en el
circuito financiero. Aunque las
condiciones
imperantes del momento eran
favorables para las empresas
transnacionales,
éstas no se expandieron durante este
periodo en la industria argentina.
Ya en
década del `80 durante el transcurso
de los gobiernos democráticos y a
diferencia de décadas anteriores se
produce el deterioro de las cuentas
del
gobierno (mayor regresividad),
disminuye la relación Inversión/PBI,
se
privatizan numerosas empresas de
estado, se incrementa el empleo y el
gobierno no se preocupa por el
bienestar social. A esta cuarta
etapa se agrega
la operatoria del Mercosur con
intercambio de insumos entre los
países
miembros y en vistas a una
integración de los países de toda
América latina a
efectos de crear una zona de libre
comercio de integración regional
(ALCA) que
reuniría más de 770 millones de
consumidores con el objetivo de
generar
empleos y aumentar los niveles de
bienestar social.
6.3) Franklin Roosevelt y la
"política del buen vecino":
En 1933 el
presidente Franklin D. Roosevelt
anunció que Estados Unidos deseaba
ser
un buen vecino` de los países de
América, iniciándose así la nueva
diplomacia estadounidense de amistad
y cooperaci n conocida como política
de buena vecindad`. En ambas
guerras, la mayoría de las naciones
del
continente cooperaron decisivamente
con Estados Unidos. Durante la
II Guerra Mundial se desarrolló
tanto la cooperación militar como la
económica. Por lo que se refiere a
la actitud de la administración
Roosevelt
ante los demás países del continente
americano en esta primera fase de su
política exterior, el presidente
formuló su intención de aplicar una
política de
'Buena Vecindad'. Expresados estos
deseos en la VII Conferencia
Panamericana (Montevideo, 1993), y
confirmadas en la Conferencia de
Buenos Aires (1936), los principios
de cooperación económica y política
entre
Estados Unidos y las naciones
latinoamericanas, se hicieron
realidad cuando
Roosevelt reconoció la soberanía de
Cuba (1934) y Panamá (1936), así
como
al ordenar la retirada
estadounidense de Nicaragua (1933) y
Haití (1934).-
La carrera política
de Franklin Delano Roosevelt empezó
con su elección para el Senado de
Nueva York por los demócratas en
1910. Su apoyo a la candidatura
presidencial de Woodrow Wilson en
1912 le valió la designación como
secretario adjunto de la Marina,
cargo que ostentó durante la I
Guerra
Mundial. Nominado para la
vicepresidencia federal en la
candidatura
demócrata de 1920, liderada por
James Cox, no obtuvo tal cargo por
la
victoria de los republicanos en los
comicios celebrados ese año.
Roosevelt sufrió un
ataque de poliomielitis en 1921,
pese a lo cual aceptó presentarse
como
candidato para gobernador de Nueva
York, en el marco de una estrategia
electoral demócrata dirigida a
aprovechar su prestigio en el norte
para que el
candidato presidencial, Alfred
Smith, ganara el voto de ese estado.
Roosevelt
resultó elegido gobernador de Nueva
York, a pesar de lo cual Smith fue
derrotado en las elecciones
presidenciales por Herbert Hoover.-
87
Durante sus dos
mandatos como gobernador de Nueva
York (1929-1933), Roosevelt cimentó
su
reputación progresista gracias a su
apoyo a los empobrecidos
agricultores del
norte. Cuando comenzó la Gran
Depresión intentó extender la
protección del
gobierno del estado a la población
urbana a través de la Temporary
Emergency
Relief Administration (Agencia de
Socorro en Emergencias Temporales).
Cuando la Depresión se agudizó,
reunió al denominado Brain Trust (un
grupo
de profesores de la Universidad de
Columbia) para elaborar un programa
global que diseñara soluciones para
la crisis económica iniciada en
1929.
Roosevelt ganó la nominación del
partido a la presidencia, lo que le
permitió
derrotar fácilmente a Hoover en las
elecciones nacionales celebradas en
1932.
Su promesa de "un
nuevo trato para el pueblo
estadounidense" fue un presagio de
la innovadora
prolongación del poder federal a la
vida cotidiana del país.-
Sus tres primeros
meses en el cargo estuvieron
marcados por una legislación
promovida desde el
poder ejecutivo. En una época de
alarmante desempleo, con la bolsa de
valores hundida, miles de bancos
inmersos en procesos de quiebra y
los
precios de los productos agrícolas
por debajo del coste de producción,
el
Congreso aprobó a petición de
Roosevelt una serie de medidas de
emergencia
destinadas a proporcionar liquidez a
las instituciones bancarias, tales
como el
abandono del patrón oro en 1933 y en
1934 la devaluación del dólar.
Aparte de las medidas de socorro,
como la creación de la Work Progress
Administration (Agencia para la
Mejora del Trabajo), el New Deal
apuntaba a la
búsqueda de soluciones a largo plazo
para los problemas derivados de la
I Guerra Mundial. El hundimiento de
la agricultura como consecuencia del
exceso de producción había comenzado
en 1921, haciendo que millones de
agricultores emigraran a las
ciudades en esa década. Roosevelt
consideraba
que ésta era la principal causa del
colapso económico producido en 1929
y
respondió con un amplio programa
agrario respaldado por la
Agricultural
Adjustment Act (Ley de Ajuste
Agrario) de 1933. Esta legislación
introdujo
controles de producción para
equilibrar la oferta y la demanda,
facilitó la
reforestación y conservación de
espacios naturales y proporcionó
subvenciones para poder restringir
la producción agrícola. El programa
de la
Tennessee Valley Authority,
elaborado en 1933, establecía la
construcción de
presas para generar energía
eléctrica, control del agua, mejora
de las técnicas
agrarias y de navegación fluvial y
la construcción de hospitales y
escuelas. Las
nuevas industrias, atraídas por el
bajo costo de la electricidad y mano
de obra,
diversificaron la economía sureña y
beneficiaron a un área empobrecida
hasta
entonces.-
La política del New
Deal atrajo a los negros y otras
minorías urbanas, así como al
movimiento
laborista, al Partido Demócrata,
formándose la llamada 'Coalición del
New
Deal'. La National Industrial
Recovery Act o NIRA (Ley de
Recuperación
Industrial de la Nación) de 1933
pretendió aplicar un esquema de
estabilización
industrial diseñado para mantener
los precios y promover la formación
de
sindicatos. La estricta regulación
de la emisión de valores bursátiles,
reforzada
por la Securities and Exchange
Commission (Comisión de Bolsa y
Valores)
aumentó aún más la oposición de los
empresarios. Los beneficios
generados
por la Social Security Act (Ley de
Seguridad Social), por la
legislación del
88
seguro de desempleo y por la Ley de
Normalización del Trabajo de 1938 le
otorgó el apoyo incondicional de la
clase obrera. En 1935 y 1936 el
Tribunal
Supremo de Estados Unidos, dominado
entonces por los conservadores,
declaró inconstitucionales las
disposiciones de la NIRA y de la Ley
de Ajuste
Agrario.
Tras ser elegido en
las elecciones presidenciales de
1936, Roosevelt trató de neutralizar
al Tribunal
Supremo mediante su reorganización.
También hubo de afrontar la
oposición al
New Deal generada en el Congreso por
parte de una coalición de demócratas
y
republicanos conservadores. La
inminencia de la II Guerra Mundial,
seguida de
la participación de Estados Unidos
en la misma, apartaron la atención
de la
política interior del presidente e
hicieron posible su reelección
frente a los
candidatos republicanos Wendell L.
Willkie y Thomas Dewey en 1940 y
1944
respectivamente.
Aunque había
apoyado a Woodrow Wilson, abandonó
las ideas internacionalistas de éste
y el
país retornó a su tradicional
política de aislamiento de la década
de 1920. A
finales de la década de 1930,
espoleado por la agresión de Hitler
en Europa y
el expansionismo japonés en el
océano Pacífico, Roosevelt impulsó a
Estados
Unidos para que se implicara en los
asuntos internacionales. Sin
embargo, se
vio frenado por el fuerte
sentimiento aislacionista de los
votantes y por la
actividad del Congreso, que aprobó
una serie de leyes de neutralidad
destinadas a evitar la entrada de
Estados Unidos en la II Guerra
Mundial.
Roosevelt hizo prevalecer su postura
cuando, alarmado por la ocupación de
Francia por parte de Alemania en
1940, el Congreso aprobó su
legislación
lend-lease (Ley de Préstamo y
Arriendo) para ayudar a Gran Bretaña
en su
resistencia contra Alemania. El
ataque japonés a Pearl Harbor el 7
de
diciembre de 1941 hizo que Estados
Unidos entrara en el conflicto,
alineándose
junto a Gran Bretaña y la Unión
Soviética.
Por lo que se refiere
a la actitud de la administración
Roosevelt ante los demás países del
continente americano en esta primera
fase de su política exterior, el
presidente
formuló su intención de aplicar una
política de 'Buena Vecindad'.
Expresados
estos deseos en la VII Conferencia
Panamericana (Montevideo, 1993), y
confirmadas en la Conferencia de
Buenos Aires (1936), los principios
de
cooperación económica y política
entre Estados Unidos y las naciones
latinoamericanas, se hicieron
realidad cuando Roosevelt reconoció
la
soberanía de Cuba (1934) y Panamá
(1936), así como al ordenar la
retirada
estadounidense de Nicaragua (1933) y
Haití (1934).
Roosevelt formuló
sus objetivos diplomáticos como
dirigente de un país beligerante en
una serie
de conferencias celebradas durante
la guerra. Junto con Winston
Churchill
explicó los propósitos bélicos
británico-estadounidenses en agosto
de 1941 en
la Carta del Atlántico. En enero de
1943, en Casablanca (Marruecos)
Roosevelt
y Churchill insistieron en la
rendición incondicional de Alemania
para evitar un
futuro resurgimiento militar alemán.
En la Conferencia de Quebec (agosto
de
1943) se planificó la invasión de
Normandía. En Moscú (octubre de
1943) los
ministros de Asuntos Exteriores de
los países aliados aprobaron la
creación de
una organización internacional que
asegurara la paz mundial tras la
guerra. La
estrategia militar y el problema de
la Alemania de posguerra se trataron
en la
89
Conferencia de Teherán
(noviembre-diciembre de 1943) y en
Quebec
(septiembre de 1944). Finalmente, en
la Conferencia de Yalta (febrero de
1945), Roosevelt, Churchill y Iósiv
Stalin expusieron por primera vez
sus planes
para crear tras la guerra una
organización de Naciones Unidas con
el fin de
preservar la paz. Sin embargo, no
pudo ver el final de la guerra.
Murió a causa
de una hemorragia cerebral el 12 de
abril de 1945, en Warm Springs,
Georgia.
Si bien la Coalición del New Deal
pervivió durante mucho tiempo tras
su
muerte, su intento de mantener la
paz mediante la creación de la
Organización
de Naciones Unidas resultó inviable
al surgir la Guerra fría.-
La Buena Vecindad,
en el campo de lo político, tiene
profundas raíces; se manifiesta
genérica en la
política latinoamericana de EE.UU.,
y específicamente fue empleada por
el
presidente Hoover. Desde que EE.UU.
inició relaciones diplomáticas con
las
nuevas repúblicas americanas,
términos similares y semejantes al
de Buena
Vecindad aparecen. Aún antes de
realizada la independencia de los
paises
latinoamericanos, ya aparece la idea
de vecindad. Las instrucciones dadas
a
Poinsett, primer agente diplomático
en estas regiones, le ordenan "...
Extender
la impresión de que EE.UU. mantiene
la buena voluntad más sincera hacia
los
pueblos de Hispanoamérica, tal como
corresponde a vecinos que ocupan una
misma porción del globo y tienen
mútuo interés en cultivar amistosas
relaciones". Monroe en su mensaje al
Congreso del 8 de Marzo de 1822,
afirmó
que "las provincias que pertenecen a
este hemisferio son nuestros
vecinos", y
Clay, por su parte, procuró plasmar
idéntica idea en una serie de
Tratados que
denominó de "buen vecindazgo".
Fue Elio Root, dentro
del esquema "imperialista" de
Theodoro Roosevelt, quien tipificó
en la época
los propósitos panamericanos. Y fue
de esa manera, como Root sugirió y
apoyó la Enmienda Platt, porque para
él ésta, era la expresión de los
deberes
que un país fuerte y bien organizado
tenía para con sus débiles vecinos,
y el
término de "Buena Vecindad" lo
empleó en relación a los deberes que
correspondían a su país con respecto
a República Dominicana.
Luego de la Primera Guerra Mundial,
EE.UU. logró una posición de fuerza
respecto de sus vecinos
latinoamericanos. La Doctrina Monroe
había sido
aceptada por los Estados no
Americanos, lo que no justificaba la
intervención
del país del norte para "proteger" a
un Estado latinoamericano.
En 1930, se publicó el Memorándum
Clark -en honor al Subsecretario de
Estado para Asuntos Latinoamericanos
J. Reuben Clark- por el que no se
justificaba el Corolario Theodoro
Roosevelt a la Doctrina Monroe
(1904). No se
justificaba la intervención cuando
estaba amparada por la Doctrina
Monroe,
pero nada se decía de la
intervención en sí.
Durante el período
del Secretario de Estado Stimson
-mentor, durante el período de
Hoover, de la
Doctrina Stimson, por la que no se
aceptaba la ocupación japonesa en la
Manchuria- se previó la evacuación
de los marines de Nicaragua, ya que
"haría
quedar absolutamente mal en China,
(a EE.UU.) donde Japón ha realizado
todas sus obras monstruosas bajo el
disfraz de proteger a sus
nacionales,
mediante una fuerza de desembarco" .
La idea de Stimson era dar el
ejemplo
en casa.
Durante el período
presidencial de Hoover, se sancionó
la Ley Smoot-Hawley, que elevó las
tarifas
90
aduaneras de EE.UU. a los niveles
más altos de la historia,
perjudicando a los
países latinoamericanos. Debemos
recordar que estaban en la crisis
del 29/30.
Los efectos que provocaron los
Republicanos por la progresiva
elevación de las
tarifas, condujeron a los demócratas
a defender, como punto fundamental
en
su campaña de 1932, su reducción y
el aumento del comercio
internacional.
Esta política, formaba parte de lo
que, durante la aplicación de la
Política del
Buen Vecino por Franklin D.
Roosevelt, se llamaría el "Nuevo
Trato". Dentro de
este esquema, triunfó la corriente
liderada por Cordell Hull, que
proponía un
"liberalismo manchesteriano". De
esta manera aprovechó la Conferencia
de
Montevideo (1933) para presentar y
lograr la aprobación de una
Resolución
que contenía todos los principios
fundamentales de su política: una
tregua
aduanal; negociaciones para la
supresión de las barreras entre
países y
convenios comerciales que incluyeran
el principio de la nación más
favorecida.
Esta posición de la Política del
Buen Vecino, quedó expresada en el
primer
discurso que dijo Franklin D.
Roosevelt ante los directivos de la
Unión
Panamericana el 12 de Abril de
1933.-
Para 1933, el Presidente
Franklin D. Roosevelt denunció las
tarifas y buscó la conciliación con
los
Estados latinoamericanos a través de
un esquema de asociación, a fin de
solucionar los problemas que se
plantearan, en vez de intervenir
unilateralmente. Mientras Theodoro
Roosevelt, en su Corolario, admitía
la
posibilidad de intervención en
defensa de los ciudadanos
norteamericanos en
países en que surgiera una
convulsión o guerra civil, Franklin
D. Roosevelt -
siguiendo propuestas de Summer
Wells- interpretó a la Doctrina
Monroe
indicando que EE.UU. consultaría a
las repúblicas latinoamericanas en
caso de
que la anarquía se adueñara de uno
de esos países, ya que la
responsabilidad
de tales crisis recaía sobre todo el
continente. Su propuesta comprendía
la
renuncia a la intervención armada,
pero conservaba el derecho de
proteger a
sus ciudadanos en el exterior. En
definitiva, mantenía básicamente la
propuesta de Theodoro Roosevelt
pero, ante la situación de crisis
económica
mundial, procuró un acercamiento con
la región, a fin de incrementar los
lazos
comerciales.-
Esta fue la base de la
Política del Buen Vecino. No
obstante ello, la dejó de lado con
la intervención a
en el mismo año.-
6.4) El populismo y la
construcción del estado
interventor-benefactor:
a) Populismo:
En primer lugar, es necesario
clarificar que en política, esta
denominación ha sido aplicada a
movimientos muy dispares (fascismo-
comunismo-partido populista
americano). Las características de
estos
movimientos son distintas entre sí y
con respecto a las que poseen los
partidos,
grupos o actividades que en nuestros
días son llamadas populistas.
La aparición del populismo se remite
a los países subdesarrollados, y más
concretamente a algunos países
subdesarrollados latinoamericanos.
Una forma
de populismo, aunque incompleta por
que faltó un apoyo obrero urbano
fuerte,
fueron los dirigidos por el MNR.
Boliviano y el APRA peruano.
Los casos más definidos del
populismo son el varguismo en brasil
y el
movimiento peronista eh argentina.-
91
Estos movimientos se caracterizaron
por crear una fuerte
organización obrera, con el fin de
que en alianza con la burguesía
nacional
industrialista, instalaran las bases
de un desarrollo a través de la
sustitución de
importaciones.
Los ingredientes fundamentales de
los populistas son la
transferencia del ingreso en
desmedro de los sectores rurales y
en favor de los
sectores urbanos, políticas
nacionalizantes, una fuerte dosis de
estatismo como
apoyo a la burguesía industrial y al
aglutinamiento en torno a un líder.
Es innegable que estos movimientos
lograron una transformación de la
sociedad en los países donde se
desarrollaron, pero en última
instancia por
factores diversos no lograron
llegara sus fines últimos. La
consecuencia más
mar cada de la actuación populista
es la desaparición de los sectores
políticos
dominantes, que configuraban la ex
presión de la burguesía
terrateniente.
Para sintetizar lo anteriormente
expuesto, diremos que populismo es
un
movimiento político basado en los
sectores obreros urbanos e
industriales
nacionales, que por medio de la
redistribución del ingreso, se
propone lograr la
transformación de las estructuras
sociales y económicas de un país.-
b) El Estado de bienestar:
Según se acercaba a su fin el siglo,
el socialismo --
tal y como se hallaba representado
por los partidos socialistas-- no
sólo había
perdido su perspectiva
anticapitalista original sino que
también empezaba a
aceptar, aunque con dolor por su
parte, que el capitalismo no podía
ser
controlado de un modo suficiente, y
mucho menos abolido.
Debido a su inmovilidad actual,
definir el concepto
de socialismo al final del siglo XX
presenta numerosos problemas. La
mayoría
de los partidos socialistas ha
llevado a cabo un proceso de
renovación
programática cuyos contornos no son
aún muy claros. Es posible, sin
embargo,
catalogar algunas de las
características definitorias del
socialismo europeo
según se prepara para hacer cara a
los retos del próximo milenio:
1) reconocer que la regulación
estatal de las actividades
capitalistas debe ir
pareja al desarrollo correspondiente
de las formas de regulación
supranacionales (la Unión Europea,
que contó en un principio con la
oposición
mayoritaria de los socialistas, es
considerada como terreno controlador
de las
nuevas economías interdependientes);
2) crear un espacio social` europeo
que sirva de precursor a un Estado
de
bienestar europeo armonizado;
3) reforzar el poder del consumidor
y del ciudadano para compensar el
poder
de las grandes empresas y del sector
público;
4) mejorar el puesto de la mujer en
la sociedad para superar la imagen y
prácticas del socialismo
tradicional, en exceso centradas en
el hombre, y
enriquecer su antiguo compromiso a
favor de la igualdad entre los
sexos;
5) descubrir una estrategia
destinada a asegurar el crecimiento
económico y a
aumentar el empleo sin dañar el
medio ambiente;
6) organizar un orden mundial
orientado a reducir el desequilibrio
existente
entre las naciones capitalistas
desarrolladas y los países en vías
de desarrollo.
Esta relación no pretende en
absoluto ser exhaustiva. Sin
embargo, subraya
algunos elementos de continuidad con
el socialismo tradicional: una
visión
pesimista de lo que la economía
podría lograr si se le permitiera
seguir
creciendo sin restricciones, y el
optimismo en lo que se refiere a la
posibilidad
92
de que una sociedad organizada en el
orden político pudiera progresar de
forma consciente hacia un estado de
cosas que podría aliviar el
sufrimiento
humano.
6.5) Getulio Vargas y el "estado
novo":
En Brasil se produce el surgimiento
del varguismo, que a lo largo de mas
de dos décadas llamo la atención
política
llevando adelante un proceso de
reforma bajo un signo donde esta
presente la
mezcla de un marcado autoritarismo,
donde reprime a los otros partidos
políticos y asociaciones sindicales
especialmente aquellas de izquierda.
Alabes
impulsa cambios sociales a favor de
sectores populares y esto muestra la
rotura con el modelo oligárquico en
Brasil.-
Getulio Vargas impulsa a mediados
de 1930 la creación del nuevo estado
Brasilero, (Estado novo),donde hay
una
presencia determinante del estado en
el ordenamiento social impulsando
determinadas actividades económicas
como creación de monopolios
estatales
que se sustraen a la actividad de
los capitales privados que hasta ese
momento estaban, creación de
petrobras, electrobras, impulso a
las industrias
de base para intentar el desarrollo
industrial pero esto genero la
reacción
adversa de sectores conservadores.-
a) Vargas, Getúlio (1883-1954):
Político brasileño, presidente
de la República
(1930-1945; 1950-1954) cuyos cambios
revolucionarios convirtieron a
Brasil en
uno de los principales países
latinoamericanos.
Nació el 19 de abril de 1883 en São
Borjas, y
asistió a la Facultad de Derecho de
Porto Alegre, donde se licenció en
1907.
Fue nombrado fiscal de la ciudad
tras haber participado en la campaña
del
Partido Republicano y elegido
diputado del estado de Rio Grande do
Sul (1909-
1912), pero perdió su cargo por
criticar al líder de su partido;
aunque regresó a
la cámara legislativa de Rio Grande
do Sul en 1917. En 1922 fue elegido
diputado del Congreso brasileño, y
en 1926 fue nombrado ministro de
Hacienda. Dos años más tarde regresó
a Rio Grande do Sul como gobernador
y en 1930 utilizó el cargo con el
fin de conseguir apoyo para su
candidatura
presidencial por el partido Alianza
Liberal que había fundado en esa
época.
Aunque perdió las elecciones frente
a Julio Prestes, Vargas alcanzó el
poder
en octubre de ese mismo año tras
protagonizar un golpe de Estado con
el
respaldo del Ejército. Gobernó por
decreto, como presidente en
funciones,
hasta 1934, año en que fue elegido
presidente constitucional por el
Congreso.
En 1937 proclamó el estado de
excepción, prohibió todas las
organizaciones
políticas, disolvió el Congreso y
declaró el Estado Novo (Estado
Nuevo), que se
convirtió en un régimen de tintes
fascistas con él como dictador.
Vargas
propició la cesión de poder de los
estados al gobierno central, y de
los
terratenientes a las clases medias y
bajas de las ciudades. Hizo que el
gobierno entrara en el ámbito de los
negocios, en competencia con el
capital
privado, introdujo un nuevo código
laboral, nacionalizó los recursos
mineros y
fomentó la modernización de la
industria brasileña. Durante la II
Guerra
Mundial, la creciente cooperación
comercial y diplomática con los
Estados
Unidos llevó a Brasil a participar
en la contienda (1942) junto a los
aliados. La
negativa de Vargas a relajar el
autoritarismo del Estado Nuevo
provocó un
golpe militar en octubre de 1945 que
llevó a su derrocamiento. Cinco años
más
93
tarde, alcanzó la presidencia como
miembro del Partido Laborista, con
el apoyo
del movimiento sindical; sin
embargo, el Ejército se oponía cada
vez más a su
administración. Se suicidó el 24 de
agosto de 1954 tras recibir serias
amenazas
golpistas que provenían del
Ejército.
b) El periodo Vargas:
En la contienda presidencial de
marzo de 1930, el
candidato respaldado por la
administración, Julio Prestes, fue
declarado el
vencedor sobre Getúlio Vargas, un
destacado político y nacionalista
del estado
de Rio Grande do Sul. Vargas, no
obstante, obtuvo el apoyo de muchos
líderes
militares y políticos y lideró una
revuelta contra el gobierno en
octubre.
Después de tres semanas de
encarnizada lucha, dimitió el
presidente
Washington Luiz Pereira de Souza y
Vargas asumió el poder absoluto como
presidente provisional.
En un intento de aliviar la desolada
economía del país,
Vargas redujo la producción de café
y adquirió y destruyó los excesos de
mercancías almacenadas. Los gastos
ocasionados por este programa
provocaron la intensificación de los
problemas financieros del gobierno.
Brasil
dejó de pagar su deuda externa. En
1932 el régimen de Vargas reprimió
una
enorme rebelión en São Paulo después
de casi tres meses de guerra a gran
escala.
Vargas calmó en gran medida la
agitación política en
Brasil al convocar una Asamblea
Constituyente en 1933. Entre los
artículos de
la nueva constitución adoptada por
este cuerpo legislativo en 1934,
destacaban
aquéllos que reconocían los derechos
de los estados y estipulaban el
sufragio
para las mujeres, la seguridad
social para los trabajadores y la
elección de los
futuros presidentes por el Congreso.
El 17 de julio, Vargas fue elegido
presidente.
En el primer año de su
administración constitucional,
Vargas se encontró con una
importante oposición del ala radical
del
movimiento sindical brasileño.
Fracasadas las revueltas organizadas
por los
comunistas en Pernambuco y Río de
Janeiro en noviembre de 1935, se
declaró
la ley marcial y Vargas fue
autorizado por el Congreso a
gobernar por decreto.
Los arrestos masivos de radicales y
otros oponentes del gobierno se
sucedieron. El descontento popular
pronto alcanzó graves dimensiones,
al
tiempo que una organización de
extrema derecha (el movimiento
integralista)
generaba crecientes simpatías entre
la clase media brasileña. Este grupo
pronto llegó a ser un destacado
núcleo de actividad
antigubernamental. En
noviembre de 1937, casi en vísperas
de la elección presidencial, Vargas
disolvió el Congreso y proclamó una
nueva constitución en la que
otorgaba a
su cargo poderes absolutos y
dictatoriales. Reorganizó el
gobierno a imitación
de los regímenes totalitarios de
Italia y Alemania, abolió todos los
partidos
políticos e impuso la censura en la
prensa y en el sistema postal.-
c) El Estado Novo:
El gobierno de Vargas, oficialmente
llamado Estado Novo
(Nuevo Estado), continuó en el poder
a pesar de negarse a convocar un
plebiscito nacional sobre la nueva
ley orgánica. Ninguna fecha se fijó
para el
plebiscito. Por medio de una serie
de decretos se amplió el sistema de
seguridad social a los trabajadores
en las nacientes industrias; de este
modo,
94
Vargas supo obtener el apoyo de una
parte considerable de la población.
El
único desafío serio a su régimen
vino de los integralistas, que
organizaron una
revuelta en 1938. El levantamiento
fue reprimido en pocas horas.
A pesar del carácter totalitario de
su régimen, Vargas mantuvo
relaciones
cordiales con los Estados Unidos y
otras democracias. Su administración
mantuvo una actitud vacilante frente
al Tercer Reich. Tras el inicio de
la
Segunda Guerra Mundial, y debido al
hostigamiento de los submarinos
alemanes a los barcos mercantes
brasileños, el país declaró la
guerra a
Alemania en 1942.
Al ponerse del lado de los aliados
en la II Guerra Mundial,
el régimen de Vargas, emprendió un
amplio programa de expansión
industrial,
dando un énfasis especial al
incremento de la producción de
caucho y otros
materiales esenciales para la
guerra. Las bases navales y los
aeródromos,
construidos en puntos estratégicos
de la costa, se convirtieron en
importantes
centros aliados en la guerra
antisubmarina. La armada brasileña
asumió todas
las actividades patrulleras en el
océano Atlántico sur. En 1944 y en
1945 un
cuerpo expedicionario brasileño
participó en la campaña aliada en
Italia.
Mientras tanto, las manifestaciones
de descontento con la dictadura de
Vargas
se incrementaban. La acción
desafiante en febrero de 1945,
realizada por un
grupo de propietarios de periódicos
influyentes, forzó al gobierno a
reducir la
censura de la prensa. El 28 de
febrero se anunció que las
elecciones al
Congreso y a la Presidencia serían
celebradas al año siguiente.
Gradualmente,
se eliminaron todas las
restricciones contra la actividad
política. En abril se
decretó la amnistía para todos los
presos políticos, incluidos los
comunistas.-
d) El Gobierno Dutra:
Durante la campaña electoral una
serie de leyes
impopulares aprobadas por el
Ejecutivo dieron lugar al temor de
que Vargas
intentara reanudar la dictadura. Un
golpe de Estado militar en octubre
de 1945
forzó a Vargas a presentar la
dimisión. José Linhares, principal
jefe de la corte
suprema, fue nombrado jefe del
gobierno provisional. En las
elecciones
nacionales celebradas en diciembre,
el anterior ministro de la Guerra,
Eurico
Gaspar Dutra, obtuvo la presidencia
por una gran mayoría de votos; tomó
posesión de su cargo en enero de
1946. El congreso elegido nuevamente
redactó una nueva constitución,
aprobada en septiembre.
Durante el verano de 1947 la ciudad
de Petrópolis fue la
sede de la Conferencia Internacional
(Panamericana) para el Mantenimiento
de
la Paz y la Seguridad. El Tratado
Interamericano de Asistencia
Recíproca,
redactado por la conferencia, fue
firmado por Brasil en septiembre.
Una
disposición del tratado estipulaba
la defensa recíproca de los
firmantes contra
una agresión armada directa a
cualquier nación miembro. Véase
Tratado de
Río de Janeiro.
En octubre de 1947 el gobierno
brasileño, desatada ya la
Guerra fría y ante la publicación de
un artículo aparecido en una revista
rusa
que se refería al presidente Dutra
como una marioneta de los Estados
Unidos,
rompió las relaciones diplomáticas
con la Unión de Repúblicas
Socialistas
Soviéticas (URSS). Pocos meses más
tarde el Legislativo decidió
expulsar a
todos los comunistas que ocupaban
escaños en el Parlamento. Un senador
y
catorce diputados se vieron
afectados.-.
95
e) Segunda presidencia de Vargas:
Getúlio Vargas retornó al poder como
presidente en enero de 1951, después
de derrotar a dos candidatos rivales
por
una gran mayoría de votos en las
elecciones celebradas en octubre del
año
anterior. Vargas formó un gabinete
de coalición en representación de
todos los
partidos mayoritarios. El gobierno
tomó medidas inmediatas para
equilibrar el
presupuesto nacional y desarrollar
un programa para reducir el coste de
la vida,
incrementar los salarios y extender
las reformas sociales. La inflación
y el alto
coste de la vida, sin embargo,
persistieron después del periodo de
postguerra,
que vino marcado por un resurgir de
las actividades clandestinas de los
comunistas y un resurgimiento del
nacionalismo que llevó a la
nacionalización
de los recursos de petróleo en
septiembre de 1952. En suma, el
programa de
austeridad del gobierno motivó que
los conservadores contrarios a
Vargas
incrementaran sus críticas.-
En agosto de 1954, durante una
campaña
electoral al Congreso, un oficial de
la fuerza aérea murió en el intento
de
asesinato de un editor de un
periódico opuesto a Vargas. El
asesinato provocó
la crisis gubernamental: los mandos
militares demandaron que Vargas
dimitiera. A primeras horas del 24
de agosto, Vargas acordó renunciar
al poder
temporalmente en favor del
vicepresidente João Café Filho.
Vargas se suicidó
a las pocas horas.
6.6) Perón y el proceso de
distribución:
Que se asocia al régimen y estilo
del
43 y al grupo de oficiales que bajo
de las siglas COU expresaba a una
logia
dentro de las fuerzas armadas en
especial la del ejercito que va
encontrar en la
figura de perón una suerte de
emergente para protagonizar desde
varios
puestos que ocupa en el gobierno de
Ramírez y Farell al principio como
secretario de trabajo y previsión
que luego tendrá la categoría de
ministerio
Y un poder creciente que va a ir
acumulando en función de cargos que
luego
será ministro de guerra y
vicepresidente en tiempos de Farell.
Aquí hay que mencionar que hubo un
proceso externo que tiene que ver
con la
clase trabajadora como resultado de
las emigraciones externas que se
venían
produciendo ya en la década del 30
que de alguna manera contribuye a
cambiar el signo y sentido
ideológico de clase obrera Argentina
que estuvo
fuertemente influida por las
organizaciones sindicales, las
reformas hechas
desde la secretaria del trabajo le
van a permitir a Perón a llegar a
las masas
obreras que encuentran la
legislación social, el estatuto del
peón, las leyes de
descanso dominical.-
Estas series de modificaciones
logran
encumbrar por un lado la figura de
perón al plano político y por otro
lado una
malversación creciente de sectores
del ejercito que van a producir su
desplazamiento por un lado y la
reacción que contribuye a forjar el
17 de
Octubre de 1945 dándole como una
especie de fecha fundacional del
Peronismo llegando al poder siendo
presidente el 24 de Febrero del 46
mediante una coalición política los
partidos más importantes integrado
por la
unión cívica radical, el partido
socialista el demócrata progresista,
el partido
comunista.
Industrialmente el país se
desarrollo
sobre la base del subsidio a la
industria proporcionado por los
sectores
96
agrícolas a través de un instituto
que tiene como actividad regular esa
actividad
llamado IAPI (Instituto Argentino de
Promoción e Intercambio) donde se
industrializa las industrias
livianas pero no las pesadas.
En los años 46 se produce una
etapa de nacionalización del país
con los ferrocarriles, el banco
central, los
transportes, los teléfonos.
Iniciándose una etapa favorable
para la Argentina, debido a la
coyuntura internacional que le daba
un cierto
desarrollo autónomo al país aunque
en su segunda presidencia se vuelve
desfavorable por las políticas
redistribucionistas y por las
desestructuración de
la coalición teniendo falto de apoyo
de las iglesias y las fuerzas del
ejercito
contribuyendo a la caída del régimen
en el 55.-
97
7: LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. EL
LUGAR DE AMERICA
LATINA EN EL MUNDO DE POSGUERRA.
7.1) América Latina y la segunda
guerra mundial:
Argentina fue uno de los
primeros países americanos en pedir
la reunión de consulta apenas
estallo la
2° guerra. Se realizo en Panamá y
los temas principales fueron: la
neutralidad,
la preservación de la paz en el
hemisferio y la cooperación
económica para
amortiguar los problemas de la
guerra. Se emitió la Declaración de
Panamá,
por la que se creaba una zona de
seguridad marítima en torno al
continente,
una nueva Declaración de Solidaridad
y una nueva Declaración de
neutralidad.
Y para afrontar el tema económico
surgió un Comité consultivo
económico y
financiero.
La 2° reunión de Consulta
se efectuó en La Habana en 1940 y el
tema urgente fue la suerte de las
colonias francesas y holandesas en
América, al haber caído sus
metrópolis en
manos del Eje. También se trato la
subversión y las quintas columnas
firmaron
el Acta de la Habana sobre
administración provisoria de las
colonias y
posesiones europeas en América. Y se
firmo la Declaración XV de la Habana
que perfecciona el sistema de
solidaridad hemisférica e implica la
multilateralización de la doctrina
Monroe.
Pero el ataque a Pearl
Harbour trajo la guerra a América,
Argentina al igual que los demás
definió el
ataque como una agresión extra
continental contra la soberanía de
uno de los
estados américanos pero trato de
eludir la ruptura con el Eje en la
3° reunión
de consulta en Río.-
Esto tuvo 2 graves
consecuencias:
El fracaso de la misión Lapez-Sueyro
que buscaba armas en EEUU.-
El congelamiento de la estructura
económica regional desplegada por
Argentina.-
Se discute si la política
exterior fue una de las causas de la
Revolución del 43, lo cierto es que
la
penuria de armamentos origino
inquietud y resentimiento en el
ejercito.
También parece haber sido la no
ruptura con el Eje que se venia
prometiendo
pero no se cumplía y lo cual se
necesitaba para un reconocimiento de
EEUU.
Finalmente la captura de un espía
alemán con patente consular
Argentina, las
pruebas de intervención en la
revolución Boliviana de 1943, y la
amenaza de
Morgenthau de congelar los saldos
argentinos forzaron la ruptura con
el Eje en
enero de 1944. (Esto se va a repetir
después pero esto es del libro de
Ferrari y
lo de después de Archibaldo).-
Mientras el gobierno pasaba
de manos de Ramírez a Farrell,
Cordell Hull vigilaba a nuestro país
e inicio
consultas que llevaron al retiro de
las misiones diplomáticas en Bs. As
y
provocaron el aislamiento argentino.
Incluso presionaron a GB para
restringir el
comercio con nuestro país, cosa que
hizo de mala gana. En octubre de
1944
Argentina pidió una reunión de
consulta, sin éxito, pero en febrero
de 1945
EEUU mantuvo entrevistas con los
gobernantes argentinos.
98
La Conferencia de Chapultepec
dispuso en su Resolución que se
reanudarían
relaciones con Argentina si esta:
Suscribía el acta de Chapultepec.-
Declaraba la guerra al Eje.-
Restringía en su territorio las
actividades del Eje.-
EEUU por su parte se
comprometía a hacerla ingresar a la
ONU. EL 27 de marzo de 1945
Argentina
declaraba la guerra a Japón y
Alemania.-
Spruille Braden, embajador de
EEUU en Argentina demostró su
inclinación a intervenir en la
política interna y
aun alejado de su puesto y vuelto a
EEUU, siguió desde Washington los
acontecimientos argentinos y publico
su libro azul.-
Alemania anexa a Austria y en
1939 Alemania invade Polonia
comenzando así la 2º guerra, Francia
seria la
segunda presa, prácticamente los
Alemanes dominaban la mitad de
Europa, a
su vez junto con los Alemanes e
Italianos comenzaron a dominar el
norte de
África para que todos los puertos
del mar Mediterráneo quedaran a
merced de
ellos.-
Alemania invade Grecia y
Albania y luego en el verano del 41
también invade Rusia la cual fue el
condimento y la ocasión que
aprovecharon los Americanos para
entrar en la
guerra.
Japón ataca Pearl Harbour
siendo esto la excusa para abrir el
frente del Pacifico terminando el
conflicto
con la bomba atómica.
Los EE.UU. Invaden el norte
del África y Europa, desde aquí los
Alemanes pierden con Inglaterra, los
aliados invaden Italia y aquí se
avizora quienes iban a quedar como
futuros
vencedores.
Los resultados fueron que los
ingleses fueron terriblemente
atacados por los alemanes tal es así
que
pensaban abandonar Inglaterra e irse
a Canadá. Francia que fue una
provincia
más de Alemania fue totalmente
diezmada.-
7.2 El acta de chapultepec. El
caso de argentina:
a) Acta de Chapultepec:
Acuerdo adoptado en el castillo de
Chapultepec
(ciudad de México), por la
Conferencia Interamericana sobre los
Problemas de
la Guerra y la Paz (también llamada
Conferencia de Chapultepec), que se
celebró entre el 21 de febrero y el
8 de marzo de 1945. A la misma
asistieron
todos los países miembros de la
Unión Panamericana, a excepción de
Argentina. Los países firmantes
acordaron aplicar una política de
mutua
defensa y solidaridad frente a las
agresiones que pudieran producirse
contra
cualquiera de ellos. Ya en ocasiones
anteriores, las repúblicas
americanas
habían adoptado declaraciones de
naturaleza similar contra posibles
agresiones por parte de países no
americanos. La novedad del Acta de
Chapultepec fue la extensión de la
mutua defensa para el caso de
agresiones
99
provenientes de uno de los propios
estados americanos. Esta
característica del
acuerdo se debió al temor que
inspiraba la dictadura militar de
Argentina, que
se había mostrado favorable a las
potencias del Eje Roma-Berlín-Tokio.
Pese a
ello, Argentina firmó el Acta unas
semanas más tarde. El Acta de
Chapultepec
también contemplaba la futura
redacción de un tratado, al término
de la
II Guerra Mundial, para que, durante
el periodo de posguerra, continuaran
en
vigor las garantías del Acta
referidas a los países agresores.
Esta disposición
se cumplió en 1947 con la firma del
Tratado de Río de Janeiro.
En 1944 se había celebrado una
Conferencia entre EE.UU., el Reino
Unido y la
URSS, en Dumbarton Oaks, con el
propósito de establecer los
lineamientos
para la creación de una organización
mundial. Los Estados
latinoamericanos se
habían resentido por el hecho de que
Estados Unidos no los hubiera
consultado antes de concurrir a esta
reunión, ya que existía el peligro
de que
se profundizara la división entre un
EE.UU. potencia, ocupando un papel
relevante en los asuntos mundiales,
y una América Latina débil y
temerosa de
esa posición dominante, dadas las
experiencias que habían vivido
durante el
período panamericano.-
Otro de los motivos de resentimiento
fue el hecho de
que EE.UU. comunicó
intempestivamente a Chile, Ecuador,
Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela, que debían
declarar la guerra a Alemania y
Japón, si
deseaban ser invitados a la reunión
de San Francisco en la que se
establecería
la organización mundial.-
Estos, motivos de preocupación
suficiente para los
latinoamericanos, los llevó a pedir
una Reunión de Consulta con el fin
de tratar
el futuro del Sistema Interamericano
a la luz del proyecto elaborado en
Dumbarton Oaks, así como analizar
los problemas económicos de post
guerra.
Por otra parte, se deseaba tratar el
problema de la Argentina, ya que
existía
una situación de enfrentamiento
entre este país y EE.UU.
El principal motivo del
enfrentamiento partía de la
base del no reconocimiento, por
parte de EE.UU. del gobierno
argentino de
Farrel, debido a que estaba apoyado
por grupos, denominados
"germanófilos".
Esto, iba en contra de los
principios democráticos sostenidos
en las dos
anteriores Reuniones de Consulta.
Además, EE.UU. confiaba en la
posibilidad
de solucionar esta situación a
través de una acción colectiva; otro
de los
principios que se había inaugurado
en las Reuniones de Consulta
mencionadas. Con el fin de apoyar
esta iniciativa, un uruguayo -el Dr.
Rodríguez Larreta, Ministro de
Relaciones Exteriores- propuso a los
demás
gobiernos Americanos una política de
intervención colectiva contra
cualquier
miembro del Sistema Interamericano
que violase repetidamente los
derechos
esenciales del hombre y que dejase
de cumplir con sus obligaciones
internacionales. La pretendida
doctrina, evidentemente estaba
orientada hacia
Argentina, ya que no cumplía con sus
compromisos internacionales al no
haber
declarado la guerra al Eje, y no
sostenía, o más bien contradecía los
principios
democráticos que eran la columna
vertebral del Sistema
Interamericano.
EE.UU. anunció su apoyo a la
propuesta en forma inmediata.
Cabe recordar que en la Séptima
Conferencia
Panamericana (Montevideo, 1933), al
firmarse la Convención sobre
Derechos y
Deberes de los Estados, se había
estipulado que "ningún Estado tiene
derecho
de intervenir en los asuntos
internos o externos de otro". A su
vez, en el
Protocolo Adicional Relativo a la No
Intervención, firmado durante la
100
Conferencia Interamericana de
Consolidación de la Paz (Buenos
Aires, 1936),
se declaró como "inadmisible la
intervención de cualesquiera de las
Repúblicas
Americanas, ya fuera en forma
directa o indirecta y por cualquier
motivo, en los
asuntos internos o externos de las
demás". Por lo tanto, no había sido
prohibida específicamente la
intervención colectiva, ya que había
sido
reemplazada la acción unilateral por
la responsabilidad colectiva.
Esto creó temores entre los países
latinoamericanos, ya que luego de
haber logrado establecer el
principio de no
intervención, veían que podía ser
utilizado a través de la propuesta
de
Rodríguez Larreta en contra de
ellos, mediante intervenciones de
EE.UU. en
sus asuntos internos, con el apoyo
de otros Estados latinoamericanos;
apoyo
que podría conseguir mediante la
coerción. Esto explica la tercera
causa
aducida para realizar una Reunión de
Consulta por parte de los
latinoamericanos, así como también
el pedido argentino en tal sentido.
Hasta el momento, EE.UU. se había
negado a tal
Reunión, pero al tomar conciencia de
que las relaciones se estaban
deteriorando cada vez más, accedió a
que se celebrara a principios de
1945.
De todas formas, y con el propósito
de que Argentina no participara,
trató de
que fuera sólo entre aquellos países
que habían cooperado en los
esfuerzos
que habían significado la guerra.
Para que así fuera, la idea era
realizar una
Reunión fuera del ámbito de la Unión
Panamericana.-
7.3) La guerra fría.La defensa
continental.T.I.A.R.-O.E.A.:
a)
Guerra fría:
Disputa que enfrentó después de 1945
a Estados Unidos y sus
aliados, de un lado, y al grupo de
naciones lideradas por la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas
(URSS), del otro. No se produjo un
conflicto
militar directo entre ambas
superpotencias, pero surgieron
intensas luchas
económicas y diplomáticas. Los
distintos intereses condujeron a una
sospecha
y hostilidad mutuas enmarcadas en
una rivalidad ideológica en
aumento.-
b) Origen y antecedentes:
Estados Unidos y Rusia iniciaron sus
enfrentamientos en 1917, cuando los
revolucionarios tomaron el poder,
creando la Unión Soviética, y
declararon la guerra ideológica a
las naciones
capitalistas de Occidente. Estados
Unidos intervino en la Guerra Civil
rusa
enviando unos 10.000 soldados entre
1918 y 1920 y después se negó a
reconocer el nuevo Estado hasta
1933. Los dos países lucharon contra
Alemania durante la II Guerra
Mundial, pero esta alianza comenzó a
disolverse
en los años 1944 y 1945, cuando el
líder ruso Iósiv Stalin, buscando la
seguridad soviética, utilizó al
Ejército Rojo para controlar gran
parte de la
Europa Oriental. El presidente
estadounidense Harry S. Truman se
opuso a la
política de Stalin y trató de
unificar Europa Occidental bajo el
liderazgo
estadounidense. La desconfianza
aumentó cuando ambas partes
rompieron los
acuerdos obtenidos durante la Guerra
Mundial. Stalin no respetó el
compromiso de realizar elecciones
libres en Europa Oriental. Truman se
negó a
respetar sus promesas de envío de
indemnizaciones desde la Alemania
derrotada para ayudar a la
reconstrucción de la Unión
Soviética, devastada por
la guerra.-
101
c) Maniobras y contramaniobras:
Los funcionarios estadounidenses,
preocupados por la presión soviética
en Irán y Turquía, interpretaron un
discurso de 1946 realizado por
Stalin como la declaración de la
guerra
ideológica a Occidente. En 1947 el
presidente propuso la denominada
Doctrina
Truman, que tenía dos objetivos:
enviar ayuda estadounidense a las
fuerzas
anticomunistas de Grecia y Turquía,
y crear un consenso público por el
cual los
estadounidenses estarían dispuestos
a combatir en un supuesto conflicto.
Alcanzó ambos objetivos. Ese mismo
año, el periodista Walter Lippmann
popularizó el término Guerra fría en
un libro así titulado. En el
Congreso
estadounidense hubo una serie de
interrogatorios a los que se dio
gran
publicidad sobre las actividades
procomunistas en Estados Unidos. El
investigador más conocido, el
senador Joseph Raymond mccarthy, dio
nombre
a una era de intenso anticomunismo.
En 1948 los Estados Unidos lanzaron
el
Plan Marshall (Programa de
Recuperación Europea), dotado de
13.000
millones de dólares para reconstruir
Europa Central y Occidental. Cuando
Stalin respondió aumentando su
control sobre Europa Oriental y
amenazando
la posición de Occidente en
Alemania, Truman ayudó a crear una
alianza
militar --la Organización del
Tratado del Atlántico Norte (OTAN)--
y a
establecer una Alemania Occidental
independiente.-
La Guerra fría aumentó en los años
1949 y
1950, cuando los soviéticos llevaron
a cabo su primera explosión de una
bomba atómica y los comunistas de
China conquistaron todo el país.
Éstos
firmaron una alianza con Stalin,
pero Estados Unidos se negó a
reconocer al
nuevo régimen. En Japón, entonces
bajo control estadounidense, se
aceleró el
desarrollo económico para luchar
contra el comunismo asiático. Cuando
Corea
del Norte, comunista, invadió Corea
del Sur en 1950, Truman envió al
ejército
estadounidense a la acción. El
conflicto, conocido como guerra de
Corea,
concluyó tres años después con una
tregua que dejó la frontera anterior
a la
guerra. En 1953 Stalin murió y
Truman abandonó su cargo, pero ambas
partes
siguieron su lucha por Europa. La
URSS intentó proteger a la Alemania
Oriental
comunista de una importante pérdida
de población construyendo el que
pasaría
a ser denominado Muro de Berlín en
1961. Cada superpotencia también
intentó
influir en las nacientes naciones de
Asia, África, Oriente Próximo y
Latinoamérica. En América del Sur,
el Caribe y en América Central tanto
los
movimientos insurgentes como los
permanentes golpes de Estado
estuvieron,
muchas veces, enmarcados en este
conflicto. La Doctrina de la
Seguridad
Nacional surgida en la década de
1960 influyó en toda Sudamérica,
produciendo permanentes violaciones
de los derechos humanos. En 1962
surgió una grave crisis cuando la
URSS instaló misiles en Cuba, por
aquellos
años su nuevo aliado. El presidente
John Fitzgerald Kennedy amenazó con
represalias nucleares y los
soviéticos retiraron los misiles a
cambio de la
promesa de aquél de no invadir Cuba.
La crisis de los misiles produjo
desencuentros en el seno de la
Organización de Estados Americanos
(OEA).
Calmados por esta crisis, los
soviéticos también se debilitaron
cuando los
dirigentes chinos se separaron de
Moscú y los europeos del Este
comenzaron
a mostrar su descontento. El
nacionalismo demostraba ser más
fuerte que el
comunismo. Mientras tanto, Estados
Unidos estaba luchando en la guerra
de
Vietnam, sangrienta acción militar
en un fallido esfuerzo por conservar
Vietnam
102
del Sur. Además, la superioridad
económica de posguerra de Estados
Unidos
fue retada por Japón y Alemania
Occidental (República Federal de
Alemania).
Hacia 1973 las dos superpotencias
enfrentadas acordaron una política
de
distensión; fue un intento de
detener la costosa carrera
armamentista y frenar
su competencia política, militar y
económica en el Tercer Mundo. Sin
embargo,
la distensión duró hasta 1980,
cuando tropas soviéticas invadieron
Afganistán
para salvar el régimen marxista
gobernante. El recién elegido
presidente
estadounidense Ronald Reagan inició
una gran concentración de armas y
nuevos retos para los grupos
apoyados por los soviéticos en las
naciones
emergentes.-
d) Fin de la guerra fría:
En 1985 Mijaíl Gorbachov,
representante de una nueva
generación de líderes soviéticos,
llegó al poder en la URSS. Él y
Reagan
acordaron reducir la presencia de
las superpotencias en Europa y
moderar la
competencia ideológica en el mundo
entero. Las tensiones se redujeron
cuando se retiraron las tropas
soviéticas de Afganistán. A
principios de la
década de 1990 Gorbachov cooperó en
gran medida con los esfuerzos
militares estadounidenses para
derrotar la agresión de Irak en
Oriente Próximo.
La Guerra fría terminó en Europa
cuando las recién liberadas naciones
de
Europa Oriental eligieron gobiernos
democráticos y se unificó Alemania,
se
detuvo la carrera armamentista y la
competencia ideológica cesó al
ponerse en
duda el comunismo. El presidente
estadounidense George Bush declaró
la
necesidad de un nuevo orden mundial`
para sustituir la rivalidad de las
superpotencias que había dividido el
mundo y alimentado la Guerra fría.
En mayo de 1997, tuvo lugar la firma
de un acuerdo
histórico entre Rusia, presidida por
Borís Yeltsin, y la OTAN, cuyo
secretario
general era el español Javier
Solana, que permitía la ampliación
de este
organismo a los países del antiguo
bloque soviético sin que aquel
Estado lo
considerase un acto hostil. Dicho
acuerdo, recogido en el Acta
fundacional
sobre las relaciones mutuas de
cooperación y seguridad entre la
OTAN y la
Federación Rusa (ratificado el 28 de
mayo en París), suponía que dicho
organismo y dicho Estado dejaban de
considerarse adversarios, razón por
la
cual numerosos analistas lo
consideraron el fin definitivo de la
Guerra fría.-
e) Organización de Estados
Americanos (OEA):
Alianza regional que abarca
a todas las naciones del continente
americano. La OEA fue fundada por 21
países el 30 de abril de 1948
durante la IX Conferencia
Interamericana
celebrada en Bogotá, Colombia. La
Organización es de la Unión
Internacional
de las Repúblicas Americanas,
fundada en 1890 durante la I
Conferencia
Internacional de Estados Americanos,
llevada a cabo en la ciudad de
Washington, Estados Unidos.-
e.1) Objetivos
Los principales objetivos de la OEA,
tal como lo explica en sus
estatutos, son:
o consolidar la paz y la seguridad
en el continente;
o promover y consolidar las
democracias representativas,
respetando las políticas de no
intervención;
103
o prevenir posibles causas de
dificultades y asegurar el arreglo
pacífico de las disputas que
pudieran surgir entre los países
miembros;
o lograr llegar a un acuerdo entre
los países en caso de agresión;
o buscar la solución de los posibles
problemas políticos, jurídicos y
económicos que pudieran surgir entre
ellos;
o promover, a través de una
cooperación activa, su desarrollo
económico, social y cultural;
o lograr que efectivamente se limite
la adquisición de armas
convencionales, lo que permitiría
que estas grandes inversiones
de recursos se destinaran al
desarrollo económico y social de los
países miembros.
Los estatutos de la OEA han sido
enmendados en cuatro
ocasiones: en el Protocolo de Buenos
Aires, firmado en 1967 y vigente
desde
1970; en el Protocolo de Cartagena
de Indias, aprobado en 1985 y
vigente
desde 1989, y en los Protocolos de
Washington en 1992 y Managua en
1993,
que son efectivos después de ser
ratificados por dos tercios de los
países
miembros.
Las enmiendas fueron creadas con el
propósito de lograr una
mejor integración y desarrollo
económico entre las naciones del
continente;
para promover y defender las
democracias representativas; para
ayudar a
superar la pobreza, y para lograr
darle una mejor utilización a los
suministros
de cooperación técnica. El Protocolo
de Washington dejó estipulado como
uno
de los principales objetivos de la
OEA, la erradicación de la pobreza
extrema,
ya que constituye un obstáculo para
el pleno desarrollo de los pueblos
del
continente.-
f) Tratado interamericano de
asistencia reciproca (TIAR):
El Tratado
Interamericano de Asistencia
Recíproca (TIAR) fue suscripto en la
Conferencia
Interamericana para el Mantenimiento
de la Paz y la Seguridad del
Continente,
celebrada en Río de Janeiro desde el
15 de agosto hasta el 2 de setiembre
de
1947.-
En una de las
partes de su declaraci n, afirma el
Tratado Que las Altas Partes
Contratantes
renuevan su adhesión a los
principios de solidaridad y
cooperación
interamericanas y especial mente a
los principios enunciados en los
considerandos y declaraciones del
Acta de Chapultepec , todos los
cuales
deben tenerse por aceptados como
normas de sus relaciones mutuas y
como
base jurídica del Sistema
Interamericano.-
El artículo 3 del
Tratado dice textual mente: Art.
3.1. Las Altas Partes Contratanes
convienen
en que un ataque armado por parte de
cualquier Estado contra un Estado
Americano, será considerado como un
ataque contra todos los Estados
Americanos, y en consecuencia, cada
una de dichas Partes Contratantes se
compromete a ayudar a hacer frente
al ataque, en ejercicio del derecho
inmanente de legítima defensa
individual o colectiva que reconoce
el artículo
51 de la Carta de las Naciones
Unidas.
104
El Tratado rige indefinidamente pero
cualquiera de los firmantes puede
denunciarlo por escrito y al cabo de
los dos años de la recepción de la
notificación quedará desvinculado de
él.
En San José de Costa Rica en julio
de 1975 se reformó el TIAR, pero
conservando el espíritu del Tratado
anterior y del acta de Chapultepec.
A los
países de Río de Janeiro se sumó
Trinidad Tobado .Cuba no es país
signatario, habiéndose retirado del
TIAR con anterioridad a la reforma.
7.4) La revolución cubana. La
influencia de la U.R.S.S. La crisis
de los
misiles. La influencia de cuba en
los países del hemisferio:
a) Revolución Cubana:
Proceso revolucionario que convirtió
a Cuba en un país
socialista liderado por Fidel
Castro.-
El golpe de Estado del 10 de marzo
de 1952, que
derribó a Carlos Prío Socarrás
(1948-1952) e impuso la dictadura de
Fulgencio
Batista, fue el germen de la
revolución cubana. A partir de estos
acontecimientos, el descontento del
pueblo cubano fue en aumentó y no
concluyó hasta el triunfo definitivo
de la revolución.-
El 26 de julio de 1953, con el
asalto al cuartel de
Moncada, comenzó la insurrección
contra la dictadura de Batista. El
asalto,
dirigido por Fidel Castro al mando
de unos 200 hombres fracasó y su
jefe fue
condenado a 15 años de prisión en la
isla de Pinos. Amnistiado al año
siguiente, Castro se exilió en
México, creó el Movimiento 26 de
Julio,
reorganizó a los insurgentes y entró
en contacto con el revolucionario
argentino
Ernesto Che Guevara.-
En noviembre de 1956, a bordo del
yate Gramma,
Castro desembarcó en Turquino y se
adentró en Sierra Maestra. Allí
recibió el
apoyo de buena parte del campesinado
y comenzó una guerra contra el
gobierno que duró dos años. La isla
estaba, en este periodo,
completamente
entregada al capitalismo
estadounidense, que controlaba el
90% de las minas y
de las haciendas, el 40% de la
industria azucarera, el 80% de los
servicios
públicos y el 50% de los
ferrocarriles y de la industria
petrolera.-
A fines de 1958, la guerrilla de
Sierra Maestra y el
Segundo Frente Oriental habían
acabado prácticamente con la
resistencia del
Ejército de Batista. El 1 de enero
de 1959, Castro entró en La Habana.
Batista
huyó a Santo Domingo y se designó
como presidente a Manuel Urrutia
Lleó,
aunque el poder efectivo estaba en
manos de Castro, que se convirtió en
primer ministro. En julio de 1959
Urrutia, descontento por la negativa
de Castro
a celebrar elecciones, fue
sustituido por Osvaldo Dorticós. El
nuevo gobierno
adoptó medidas radicales: Ley de
Reforma Agraria, que entregaba la
tierra a
los campesinos, creación de un
Ejército nacional y alfabetización
de la
población.-
En 1961 fracasó el desembarco de
bahía de Cochinos,
un intento de invasión de Cuba
organizado por la agencia
estadounidense CIA,
y Cuba pasó a convertirse en una
república socialista. En 1962, los
soviéticos
instalaron rampas de misiles en la
isla, que ante el bloqueo dictado
por el
presidente John F. Kennedy, fueron
finalmente desmanteladas,
resolviéndose
de este modo la gravísima crisis
internacional planteada entre
Estados Unidos
105
y la Unión Soviética. En 1965 se
constituyó el Partido Comunista de
Cuba, de
carácter marxista-leninista.-
Como cabeza de la revolución
comunista en el Tercer
Mundo, Cuba intervino militarmente
en diferentes conflictos: Angola,
Congo,
Guinea-Bissau, Somalia, Etiopía,
Mozambique, Yemen del Norte y
Zaire.-
b) Crisis de los Misiles de Cuba:
Importante confrontación de la
Guerra fría
entre Estados Unidos y la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas
(URSS)
por las instalaciones de misiles
proporcionadas por los soviéticos a
Cuba. En
mayo de 1960 el primer ministro
soviético Nikita S. Jruschov
prometió que la
Unión Soviética defendería el recién
creado gobierno revolucionario de
Fidel
Castro y en seguida inició proyectos
para suministrar a Cuba misiles
balísticos
de medio e intermedio alcance, los
cuales situaban al este de Estados
Unidos
dentro del alcance de un ataque de
misiles cubanos. Jruschov creyó que
este
país no adoptaría ninguna acción.
Hacia el verano de 1962, Estados
Unidos
supo que la Unión Soviética había
comenzado los envíos de misiles;
aviones
espía que sobrevolaron Cuba habían
fotografiado los trabajos de
construcción
dirigidos por los soviéticos hacia
el 29 de agosto y el primer misil
balístico fue
descubierto el 14 de octubre.-
Después de una semana de consultas
secretas con sus asesores, durante
las que se barajaron las opciones de
invasión, ataques aéreos, bloqueo y
diplomacia, el 22 de octubre el
presidente
estadounidense John Fitzgerald
Kennedy anunció su intención de
realizar el
bloqueo naval de Cuba para evitar la
llegada de más misiles. Kennedy
requirió
que la Unión Soviética desmantelara
y se llevara las armas, declarando
que las
fuerzas navales estadounidenses
interceptarían e inspeccionarían los
barcos
con rumbo a Cuba para determinar si
llevaban misiles. Estados Unidos fue
apoyado por otros miembros de la
Organización de Estados Americanos.
Las naves soviéticas con rumbo hacia
Cuba
regresaron para evitar la zona
controlada, mientras que el diálogo
entre
Jruschov y Kennedy se abrió a través
de canales diplomáticos. Tras varios
días
de negociación, durante los cuales
muchos temieron la posibilidad de
una
guerra nuclear, Jruschov acordó, el
28 de octubre, desmantelar el
emplazamiento de los misiles y
llevar las armas de nuevo a la Unión
Soviética,
ofreciendo a Estados Unidos realizar
la inspección del emplazamiento como
garantía para que no invadiera Cuba.
Kennedy proporcionó las garantías,
levantó el bloqueo y también
prometió en secreto retirar los
misiles
estadounidenses recientemente
situados en el territorio de su
socio en la
Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN), Turquía.
Cuba se negó a
permitir la prometida inspección,
pero el reconocimiento aéreo
estadounidense
reveló que las bases se estaban
desmontando; la actitud de rechazo
de Castro
por la retirada soviética fue
infructuosa. La aparente
capitulación de la Unión
Soviética en la suspensión del
proyecto fue fundamental para la
destitución de
Jruschov en 1964.-
106
7.5) La alianza para el progreso:
a) La alianza para el progreso:
En 1956, Roosevelt creyó llegado el
momento
de optar por la vicepresidencia de
los Estados Unidos, pero su partido
lo
rechazó por escaso margen. El
patriarca Kennedy no permitió que
cayera en el
desaliento y lo animó a volver a la
carga, esta vez por la presidencia.
Tras ser
nominado candidato oficial por su
partido, se enfrentó en las urnas al
republicano Richard Nixon en 1960.
El núcleo de su campaña electoral
cristalizó en torno a la idea de una
nueva época que había de iniciar
América,
la denominada « Nueva Frontera »,
que evocaba el espíritu pionero de
la
conquista del Oeste. Con su sola
presencia Kennedy empezó a infundir
esperanzas de renovación a un país
cansado de una administración
anquilosada desde New Deal de
Roosevelt. Frente al empuje de John,
Nixon
no pudo hacer nada. El 8 de
noviembre de 1960 Kennedy fue
elegido
presidente de los EE.UU. Rápidamente
puso manos a la obra y trató de
formar
un equipo competente que
materializase las orientaciones de
sui « Nueva
Frontera », Su programa, de corte
liberal, se basó en la recuperación
económica, la mejora de la
Administración, la diversificación
de los medios de
defensa y el establecimiento de una
alianza para el desarrollo integral
del
continente. Este último objetivo se
plasmó en la formación de un frente
común
con los países de Centro y
Sudamérica, la llamada Alianza para
el Progreso,
cimentada en los siguientes puntos:
o apoyo a las democracias contra las
dictaduras;
o concesiones de crédito a largo
plazo;
o estabilización de precios en la
exportación;
o programas de reforma agraria;
o estímulos a la inversión privada;
o ayuda técnica e intercambio de
información y estudiantes;
o control de armas;
o fortalecimiento de la Organización
de los Estados Americanos.
Para llevar adelante esta política,
Kennedy convocó a los
dirigentes del hemisferio
invitándoles a unirse formalmente a
la
Alianza. Todos quedaron deslumbrados
por aquel joven cargado
de ilusiones y de ideas de
regeneración y reforma. Pero uno no
acudió a la cita, Fidel Castro, que
desde 1959 era jefe del
gobierno cubano.
Respecto a América Latina, Kennedy
propugnó cambios en la política
tradicional de Estados Unidos hacia
los
Estados latinoamericanos. En varios
discursos señaló la necesidad de
apoyar
el desarrollo económico de los
países latinoamericanos, bajo
sistemas
democráticos, en un contexto
regional en el que el éxito de la
revolución
cubana --asentada tras la fracasada
invasión de bahía de Cochinos--
contaba
con numerosos simpatizantes en
América central y meridional.
En agosto de 1961 se celebró en
Punta del
Este (Uruguay) una reunión del
Consejo Interamericano Económico y
Social
(CIES) en donde había delegados de
todos los países miembros de la
Organización de Estados Americanos
(OEA), incluida Cuba (representada
por
107
Ernesto Che Guevara). En esta
reunión se aprobó la creación de la
Alianza
para el Progreso (ALPRO); en el
texto oficial de su constitución se
establece su
objetivo general: "mejorar la vida
de todos los habitantes del
continente"; para
ello se proclamaron varias medidas
de carácter social (educación,
sanidad,
vivienda...), político (defendiendo
la formaci n de sistemas
democráticos,
según el principio de
autodeterminación de los pueblos) y
económico (limitación
de la inflación, mejora de la
balanza de pagos, siempre bajo la
iniciativa
privada). Para garantizar estos
objetivos, Estados Unidos se
comprometía a
cooperar en aspectos técnicos y
financieros. La opinión pública
recibió con
entusiasmo esta declaración, pero el
programa fracasó debido a que, tras
el
asesinato de Kennedy, sus sucesores
limitaron la ayuda financiera
estadounidense en América Latina,
prefiriendo acuerdos bilaterales en
los que
primaba la cooperación militar.
La Alianza para el Progreso era una
alternativa diferente a la
Revolución Cubana iniciada en 1959;
Estados Unidos
toma conciencia de la mala situación
de la mayoría de la población
latinoamericana y trata de mejorar
las condiciones de vida para evitar
futuros
levantamientos en contra de sus
intereses.-
Se formalizó el mismo año en Uruguay
al
firmar la Carta de Punta del Este
todos los países latinoamericanos
menos
Cuba pero duró poco tiempo, terminó
cuando Kennedy fue asesinado en
1963.
108
8: EL PERIODO 1960-1980.
8) Las propuestas
desarrollistas.La C.E.P.A.L.La
teoría de la dependencia:
a) CEPAL:
Es una entidad dependiente del
Consejo Económico y Social
(C.E.S.) de las Naciones Unidas, que
está encargada del estudio de las
condiciones eco nómicas de los
países de Latinoamérica y de
recomendar las
medidas que se deben adoptar en
favor de su desarrollo. Uno de sus
fundadores es el economista
argentino Raúl Prebisch quien
elaboró lo que se
dio en llamar la teoría cepaliana,
término utilizado en muchas
oportunidades en
forma peyorativa, tanto por los
sostenedores de la libre empresa
como por los
teóricos de la dependencia.-
La teoría de la Cepal hace un
análisis del desarrollo y el
subdesarrollo ubicándolo en el marco
histórico. Se llega a la concepción
de
centro y periferia, representando el
primero de los términos a las
naciones
industrializadas y el segundo a las
monoexportadoras y subdesarrolladas.
Entre estos dos sectores se
establece un intercambio
desfavorable para los
países de la periferia, en la medida
en que deben adquirir productos
industrializados que no bajan de
precios pese a los incrementos de la
productividad en los países
centrales, mientras que en estos la
demanda de
materias primas de los países
subdesarrollados es débil y los
precios no tienen
una evolución paralela con los
valores de las manufacturas. Esto
trae como
consecuencia desequilibrios en la
balanza comercial que se traducen en
una
balanza de pagos negativa.-
La Cepal divide la historia
económica latinoamericana por
períodos:
Una primera etapa de desvinculación
con el comercio internacional,
época en que todavía no se había
afianzado la revolución industrial y
los
países centrales no había
desarrollado al máximo su
productividad y no
estaban necesitados de ¡a expansión
de sus mercados;
Una segunda etapa denominada de
crecimiento hacia afuera que se
ubica entre 1850 y 1930, que está
representada por el incremento de la
demanda de materias primas por los
países centrales. Esto trae como
consecuencia el crecimiento del
sector exportador con las
consiguientes
repercusiones favorables en la
recaudación fiscal en concepto de
derechos de exportación, etc. Este
proceso comienza a declinar con la
ira. Guerra Mundial y hace eclosión
en la crisis de 1930. El caso de
Argentina es significativo ya que su
principal, comprador (Inglaterra)
pierde su capacidad de demanda en
virtud de que cede su posición a
Estados Unidos y su desarrollo
industrial se estanca relativamente;
Como consecuencia de la caída de las
exportaciones se inicia un
período de sustitución de
importaciones (1930-1950) con el fin
de no
agravar la negatividad de la balanza
de pagos;
En la actualidad existe un período
de estancamiento.
109
En base a este análisis histórico,
la Cepal propone un modelo de
desarrollo económico y social basado
en la diversificación de las
actividades
productivas movilizando los recursos
internos. Esto se pretende lograr
con
órganos adecuados de planificación
que incentiven la actividad
exportadora,
sobre todo de productos
manufacturados, situación a la que
se puede llegar a
través de la cooperación financiera
internacional y la fusión de los
mercados
nacionales. Concretamente propuesta
de la Cepal consiste en transformar
estructuralmente la economía de los
países latinoamericanos,
convirtiendo las
sociedades agrarias tradicionales en
capitalistas industriales con
crecimiento
autosostenido y autónomo.-
La Cepal en la actualidad se
encuentra en pleno funcionamiento y
su
sede está establecida en Santiago de
Chile. Ha creado un organismo
autónomo denominado Instituto
Latinoamericano de Planificación
Económica
Social (lipes) con sede en la misma
capital y donde actúan destacados
economistas y sociólogos de América
Latina.
b) Teorías de la
dependencia-subdesarrollo:
En la América latina se destaca
la participación del estado y la
CEPAL creado en 1948 como apéndice
de la
ONU para estudiar los problemas
económicos latino-americanos.-
La CEPAL recomienda que
luego de los malos resultados
obtenidos en la etapa de sustitución
de
importaciones, propone una teoría
desarrollista donde el papel del
estado fuera
activo para esto se basa en una
observación que tiende a discernir
entre el
mundo desarrollado y el
subdesarrollado en término de centro
y periferia. En
América latina el atraso se vincula
al deterioro de los términos del
intercambio.
La producción de los países
periféricos en la historia económica
se da a partir de las exportaciones
de
materias primas y como estas
materias primas vieron caer sus
precios en el
mercado internacional, frente al
precio de las manufacturas que
coloca el
centro en el sub-continente.
Recomienda la CEPAL entonces un
modelo de
industrialización basado en la
activa participación del estado y
también
recomienda una redistribución de los
ingresos.-
c) Dependencia:
De depender, del latín depend
colgar. Pender. En su primera
acepci n el Dicc. Sopena de la
lengua dice que dependencia es
subordinaci n
a un poder mayor.-
En el campo político la dependencia
puede expresar la
ausencia total de soberanía,
situación que se ubica en un
extremo, o la
existencia de aquella de una manera
formal, estado que impide la
libertad
suficiente en la materia.-
En la historia existen numerosos
ejemplos de negación de la
soberanía a pueblos que son
sometidos con la justificación de su
inferioridad
manifiesta que determina su
incapacidad de gobernarse. Esta
concepción ha
dado origen al colonialismo que
gravitó durante más de cuatro siglos
de la era
cristiana.-
En lo económico el término
dependencia se refiere a la
relación de subordinación originada
en el proceso de la revolución
industrial.,
que conformó la constitución de
países centrales y periféricos. Esta
situación
110
determinó la característica de los
términos del intercambio, que
implicaron un
deterioro en el desarrollo de los
países periféricos al asignarle a
estos un papel
de exportadores de materias primas e
importadores de productos
industrializados. La crítica a esta
situación fue hecha por la comisión
Económica para América latina
(CEPAL), que propuso una
transformación de
la Economía en la periferia a través
de la industrialización que traería
como con
secuencia el desarrollo de un
capitalismo industrial moderno y
autónomo. La
estrategia se basó en la sustitución
de importaciones de tipo industrial.
Este modelo intentó aplicarse en la
4 y 5 década del siglo en algunos
países
latinoamericanos (Argentina,
Brasil), pero su desarrollo no
modificó las
estructuras preexistentes. Se con
siguió un relativo adelanto en la
industrialización pero se acentuó la
dependencia debido a que el
desarrollo se
hizo en base a inversiones
extranjeras que incrementaron la
deuda externa por
pago de servicios a los capitales y
derechos de patentes, al mismo
tiempo que
no se logró la exportación de
productos industrializados y se
incrementó la
importación de bienes de capital.
Estos hechos producen un
estrangulamiento
en las economías dependientes,
acentuando sus desequilibrios en la
balanza
de pagos y las presiones
inflacionarias.
La crítica a esta estrategia
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